全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強對法律實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定
全國人大常委會


（1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過）


為了維護法律的尊嚴，促進法律的貫徹執(zhí)行，使全國人大常委會對法律實施情況的檢查監(jiān)督更富有實效，依照憲法第六十七條和有關(guān)法律的規(guī)定，并總結(jié)近幾年的實踐經(jīng)驗，對法律實施情況的檢查監(jiān)督（簡稱執(zhí)法檢查）作如下規(guī)定：
一、全國人大常委會和全國人大專門委員會對全國人大及其常委會制定的法律和有關(guān)法律問題的決議、決定貫徹實施的情況，進行檢查監(jiān)督。應(yīng)圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，以及人民群眾反映強烈的問題，確定一個時期執(zhí)法檢查的重點。特別要加強對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟方面法律實施情況的檢查監(jiān)督，保障和促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
二、全國人大常委會和全國人大專門委員會的執(zhí)法檢查，主要是檢查監(jiān)督法律實施主管機關(guān)的執(zhí)法工作，督促國務(wù)院及其部門、最高人民法院和最高人民檢察院及時解決法律實施中存在的問題。執(zhí)法檢查組不直接處理問題。
三、執(zhí)法檢查要有計劃地進行。執(zhí)法檢查的計劃應(yīng)包括檢查的內(nèi)容、檢查的組織、檢查的時間和地點、檢查的方式和要求等。全國人大常委會的執(zhí)法檢查計劃，由常委會辦公廳在每年代表大會會議后一個月內(nèi)擬定，報委員長會議批準，印發(fā)常委會會議。全國人大各專門委員會的執(zhí)法檢查計劃，也應(yīng)在每年代表大會會議后一個月內(nèi)制定，經(jīng)全國人大常委會秘書長協(xié)調(diào)后，報委員長會議備案。執(zhí)法檢查計劃由全國人大常委會辦公廳通知國務(wù)院及其有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院及有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人大常委會。
四、要本著精干、效能、便于活動的原則，組織執(zhí)法檢查組。全國人大常委會的執(zhí)法檢查組由組長一人、組員若干人組成，由委員長會議從常委會組成人員中確定。檢查組可分為若干檢查小組，并配備必要的工作人員。專門委員會的執(zhí)法檢查組，由本專門委員會組織。常委會和專門委員會的執(zhí)法檢查組可以吸收全國人大代表和有關(guān)專家參加工作，也可邀請法律實施主管機關(guān)和地方人大常委會的有關(guān)負責人參加工作。
五、執(zhí)法檢查組成員和工作人員應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策，收集有關(guān)法律實施情況的材料，并聽取法律實施主管機關(guān)的匯報。
六、執(zhí)法檢查組要深入基層、深入實際、深入群眾，采用聽取匯報、召開座談會、個別走訪、抽樣調(diào)查、實地考察等多種形式，了解和掌握法律實施的真實情況，研究法律實施中存在的問題。有關(guān)部門和地方應(yīng)支持執(zhí)法檢查組的工作，提供真實情況和其他必要的幫助。
七、檢查結(jié)束后，由執(zhí)法檢查組組長主持，寫出執(zhí)法檢查報告。執(zhí)法檢查報告的內(nèi)容應(yīng)包括：對所檢查法律實施狀況的全面評價；法律實施中存在的問題及原因分析；對改進執(zhí)法工作的建議；對法律本身需要修改、補充、解釋的建議等。報告必須客觀真實地反映情況，不回避矛盾。
八、全國人大常委會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，由委員長會議提請常委會決定列入會議議程。全國人大專門委員會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，由委員長會議決定是否提請常委會決定列入會議議程。列入常委會會議議程的，由執(zhí)法檢查組組長向常委會全體會議匯報，并在分組會議和全體會議上審議。法律實施主管機關(guān)的負責人應(yīng)到會聽取意見，回答詢問。常委會組成人員可以就法律實施中存在的重要問題提出質(zhì)詢。必要時，常委會可作出有關(guān)決議。未列入常委會會議議程的專門委員會的執(zhí)法檢查報告，可由專門委員會審議。
九、全國人大常委會會議審議的執(zhí)法檢查報告和審議意見，由委員長會議以書面形式交法律實施主管機關(guān)。有關(guān)機關(guān)應(yīng)切實改進執(zhí)法工作，并在六個月內(nèi)將改進的措施以及取得的效果向常委會作出書面匯報。必要時，由委員長會議提請常委會決定列入會議議程，進行審議。全國人大專門委員會審議的執(zhí)法檢查報告和審議意見，由專門委員會轉(zhuǎn)法律實施主管機關(guān)。有關(guān)機關(guān)應(yīng)向?qū)ｉT委員會匯報改進執(zhí)法的措施和效果。專門委員會如對匯報不滿意，可以向常委會提出議案，提請常委會會議審議。
十、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大的典型違法案件，委員長會議可以交由專門委員會或常委會辦事機構(gòu)進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果應(yīng)向委員長會議報告，委員長會議可根據(jù)情況，要求有關(guān)機關(guān)限期處理，有關(guān)機關(guān)應(yīng)及時報告處理結(jié)果。必要時，委員長會議可提請常委會會議審議。對特別重大的典型違法案件，常委會可依法組織特定問題的調(diào)查委員會。常委會不直接處理具體案件，具體案件應(yīng)由法律實施主管機關(guān)嚴格依照法律程序辦理。
十一、新聞媒介要對全國人大常委會的執(zhí)法檢查活動及時進行宣傳和報道。全國人大常委會辦公廳可就執(zhí)法檢查舉行新聞發(fā)布會。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法事件及其處理結(jié)果，可以公之于眾。


1993年9月2日