內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市人大常委會(huì)

通遼市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

通遼市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第二號(hào)



2016年12月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)了《通遼市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。



2016年12月5日















通遼市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（2016年10月28日通遼市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，2016年12月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一章　總 則



第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，增強(qiáng)公眾衛(wèi)生意識(shí)，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行城市化管理的區(qū)域。

實(shí)行城市化管理的區(qū)域是指城市化建設(shè)已基本覆蓋、市政公用和城市化服務(wù)設(shè)施已基本具備的區(qū)域，包括各級(jí)人民政府所在地、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等。

實(shí)行城市化管理的區(qū)域范圍，由旗縣級(jí)以上人民政府劃定、公布，并報(bào)市人民政府備案。

第三條 市、旗縣級(jí)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、公安、國(guó)土資源、農(nóng)牧業(yè)、交通運(yùn)輸、食品藥品監(jiān)督、水務(wù)、民族宗教和工商等部門按照各自職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展進(jìn)程，增加市容和環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施投入，完善市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

第五條 各級(jí)人民政府、本條例第三條規(guī)定的有關(guān)部門、新聞媒體、機(jī)場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)或者管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)、法律知識(shí)的宣傳教育。

第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、愛護(hù)城市公共設(shè)施，并有權(quán)對(duì)損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。



第二章　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任



第七條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)管理制度。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位、個(gè)人承擔(dān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第八條 責(zé)任區(qū)和責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）城市道路、橋梁、道路照明、供氣、供熱、供水、雨（污）排水、環(huán)境衛(wèi)生等市政公用設(shè)施和交通、電信、郵政、電力、體育等公共設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位、管理單位或者使用單位根據(jù)責(zé)任分工負(fù)責(zé)；

（二）文化、體育、娛樂、游覽、展覽、公園、綠地、車站、停車場(chǎng)、賓館、餐飲、商店、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所由管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的管理區(qū)域，由單位自行負(fù)責(zé)；

（四）實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)的河道按照旗縣級(jí)以上人民政府確定的管理范圍，由水務(wù)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；

（五）景觀照明設(shè)施，由出資建設(shè)單位負(fù)責(zé)；政府投資建設(shè)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（六）建設(shè)工地由施工單位負(fù)責(zé)，尚未施工的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（七）穿越城市的鐵路及其管理區(qū)域，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（八）居民居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府確定；跨行政區(qū)域責(zé)任不明確的，由共同的上一級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。責(zé)任區(qū)和責(zé)任人確定后，應(yīng)當(dāng)書面告知責(zé)任人。

推行責(zé)任區(qū)公示制度，向社會(huì)公開責(zé)任人、責(zé)任區(qū)范圍和聯(lián)系方式，方便群眾監(jiān)督。

第九條　責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
　　(一)保持市容整潔，無擅自改變建(構(gòu))筑物外立面及搭建、張貼、涂寫、刻畫、吊掛、堆放等行為；

(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源；
　　(三)按照規(guī)范設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持整潔、完好；

(四)按照規(guī)定的責(zé)任區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限清除冰雪，并運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，并定期組織檢查。

責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止，并可以要求城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處理。



第三章　城市市容管理



第十一條 臨街建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。破殘的建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修。

封閉陽(yáng)臺(tái)、安裝防盜窗（門）及空調(diào)外機(jī)、太陽(yáng)能等設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。

陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂和外走廊不得擅自安裝、堆放或者吊掛有礙市容、危及安全的物品。平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度。

第十二條　未經(jīng)批準(zhǔn)，城市道路和公共場(chǎng)所上空不得新建架空管（纜）線設(shè)施。

對(duì)不符合國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的已架空的管（纜）線，應(yīng)當(dāng)逐步改造入地或者采取其他隱蔽措施。

第十三條 城市道路兩側(cè)的建筑物前需要分界的，應(yīng)當(dāng)采用透景或者半透景的柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等形式。出現(xiàn)殘損應(yīng)當(dāng)適時(shí)修復(fù)。

閑置用地和待建用地臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，外觀應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十四條 城市道路應(yīng)當(dāng)保持路面平坦、整潔、完好，便于通行，無坑凹、碎裂、隆起、溢水以及水毀塌方等情況；坡道、盲道等無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)暢通、完好，路緣石應(yīng)當(dāng)整齊、無缺損；道路上設(shè)置的井（箱）蓋、雨箅等齊全、完好、正位，不堵塞；交通護(hù)欄、交通指示牌、防護(hù)墻、報(bào)刊（信息）亭、電話亭、候車亭、郵政信箱、箱式變電間等設(shè)施保持整潔、完好。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得在城市道路及兩側(cè)、廣場(chǎng)、地下通道、綠地、公園等公共場(chǎng)地堆放物料和搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

任何單位和個(gè)人不得占用橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品、勞務(wù)交易、派發(fā)廣告、維修和清洗機(jī)動(dòng)車輛等活動(dòng)。

經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路和公共場(chǎng)地舉辦展覽、促銷、文化、體育、慶典、公益及商業(yè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持衛(wèi)生整潔；活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)活動(dòng)產(chǎn)生的場(chǎng)地、設(shè)施破損進(jìn)行修復(fù)。

第十六條　沿街和廣場(chǎng)周邊的經(jīng)營(yíng)者不得在店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示或者堆放商品，放置燈箱和揚(yáng)聲器等；不得在店外堆放、吊掛、晾曬有礙市容的物品；不得在城市道路及兩側(cè)、廣場(chǎng)、綠地和公園等設(shè)置排油煙口或者排水口。

第十七條 城市道路兩側(cè)樹木和花草枯死、殘缺的，管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)適時(shí)更新、補(bǔ)植。

第十八條 城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施；材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；出入口路面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化。

施工圍擋應(yīng)當(dāng)符合要求，并將不低于三分之一的面積用于發(fā)布公益廣告；發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。

停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；禁止在閑置用地和待建用地上堆放雜物、垃圾。

第十九條 在實(shí)行城市化管理的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)有旗縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明，并公告附近居民。

禁止使用高音廣播喇叭等擴(kuò)音設(shè)備招攬顧客或者進(jìn)行商業(yè)宣傳。

在公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)使用音響器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條　根據(jù)市、旗縣級(jí)人民政府的規(guī)定，便民市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在劃定區(qū)域內(nèi)限時(shí)經(jīng)營(yíng)。

便民市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)種類合理施劃經(jīng)營(yíng)區(qū)域，按照規(guī)定的時(shí)間組織經(jīng)營(yíng)者入市、撤市，撤市時(shí)及時(shí)清除垃圾。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和位置經(jīng)營(yíng)。

第二十一條 設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在征得旗縣級(jí)以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格和期限設(shè)置。

除公路（含高速公路）沿線外，市區(qū)不得規(guī)劃設(shè)置高立柱單體大型戶外廣告。

在臨街建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)并用規(guī)范的蒙漢兩種文字，且符合蒙文在先、同比例、同亮度、同材質(zhì)的規(guī)定。

戶外廣告標(biāo)牌、牌匾標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)保持整潔完好；帶有顯亮功能的，應(yīng)當(dāng)顯亮完整。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得在樹木、地面、電桿、建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫，不得擅自在公共場(chǎng)所、公共設(shè)施及居民住宅公共部位散發(fā)、懸掛、張貼、刻畫、噴涂各類標(biāo)語(yǔ)、宣傳品、廣告。留有聯(lián)系方式的，通訊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合查處。

火車站、汽車站、商業(yè)街、廣場(chǎng)、居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置廣告張貼欄。零散宣傳單應(yīng)當(dāng)貼入廣告張貼欄內(nèi)。

第二十三條 城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，不得擅自遷移、拆除。禁止在景觀照明設(shè)施架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源。

第二十四條 公安交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路及兩側(cè)路緣石以上機(jī)動(dòng)車停放的管理工作，應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市規(guī)劃、城市道路通行狀況、車輛停放需求，在相應(yīng)路段及區(qū)域施劃停車泊位。

任何單位和個(gè)人不得破壞已經(jīng)施劃的停車泊位，不得在停車泊位上設(shè)置障礙，不得占用停車場(chǎng)和停車泊位出入口、通道以及消防通道。

駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定車型、位置、方向停放機(jī)動(dòng)車輛。

未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得擅自將已建成的停車場(chǎng)挪作他用。

第二十五條 在實(shí)行城市化管理的區(qū)域運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸散裝和液體貨物應(yīng)當(dāng)密閉、包扎、覆蓋，不得泄漏、遺撒，不得帶泥運(yùn)行。



第四章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理



第二十六條 新區(qū)開發(fā)、舊城改建、住宅小區(qū)建設(shè)、道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變其使用性質(zhì)。因特殊原因確需拆除、遷移、改建、封閉的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)。其中，關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)。

第二十八條　公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)有殘疾人專用設(shè)施，保證正常使用。

公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開放，由專人負(fù)責(zé)保潔。使用人應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共廁所衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所設(shè)備。

第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間對(duì)道路和公共場(chǎng)所進(jìn)行保潔，將垃圾運(yùn)送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。禁止將垃圾掃入或者倒入排水管網(wǎng)、綠化帶等非指定地點(diǎn)。

第三十條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)開展滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂等工作，并進(jìn)行無害化處理。

第三十一條 實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)。

第三十二條　攜帶寵物犬外出應(yīng)當(dāng)束牽引繩（鏈），攜帶寵物犬糞便清理工具，即時(shí)清除寵物犬糞便。

禁止攜帶寵物犬進(jìn)入辦公場(chǎng)所、教育場(chǎng)所、醫(yī)療場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文物保護(hù)場(chǎng)所、宗教場(chǎng)所和候車（機(jī)）場(chǎng)所等區(qū)域。

早六點(diǎn)至晚八點(diǎn)，禁止攜帶寵物犬進(jìn)入廣場(chǎng)、公園等人員密集的開放式公共場(chǎng)所。

第三十三條　鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文明、綠色祭祀，不得在殯儀館和墓園外焚燒冥紙、冥幣。

第三十四條　禁止在店外燒烤或者擺放設(shè)施經(jīng)營(yíng)。

第三十五條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺，在禁煙場(chǎng)所吸煙，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物；

（二）從高空、建（構(gòu)）筑物、運(yùn)輸工具向外隨意拋擲物品；

（三）將廢棄物、污廢水、油污倒入排水管網(wǎng)、綠化帶或者路面等非指定地點(diǎn)；

（四）在城市道路及其兩側(cè)等公共場(chǎng)所屠宰動(dòng)物；

（五）在公（游）園或者公共綠地等公共場(chǎng)所放牧牲畜；

（六）在露天場(chǎng)所焚燒垃圾；

（七）餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者不安裝或者不正常使用油煙凈化設(shè)施，超出標(biāo)準(zhǔn)排放油煙；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十六條 市、旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排生活垃圾設(shè)施建設(shè)，推行生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位收集、清運(yùn)生活垃圾，應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，到指定的垃圾場(chǎng)所統(tǒng)一處理。

第三十七條　居民居住區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)運(yùn)送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

第三十八條 賓館、飯店以及設(shè)置食堂的機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放產(chǎn)生的餐廚垃圾，及時(shí)運(yùn)送到指定的生活垃圾處理場(chǎng)處置。

禁止將餐廚垃圾直接倒入河道、排水管網(wǎng)、公共廁所等非指定地點(diǎn)。

第三十九條 化糞池應(yīng)當(dāng)定期清掏，防止堵塞、外溢。

糞便需要清運(yùn)、處理的，化糞池產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行清運(yùn)、處理。

第四十條　城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。生活垃圾處理收費(fèi)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 提倡和鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用。任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

居民個(gè)人住宅裝飾、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾及其他零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)送到建筑垃圾消納場(chǎng)。

第四十二條　運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)安裝和使用行駛記錄儀、裝卸記錄儀，有密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者密閉苫蓋裝置，在指定的地點(diǎn)裝載和消納建筑垃圾，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛。

建筑施工企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)使用或者委托符合本條第一款規(guī)定條件的專用運(yùn)輸車輛。

第四十三條　工業(yè)垃圾、屠宰垃圾、生物制品垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定單獨(dú)處置，不得混入生活垃圾。



第五章　法律責(zé)任



第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)有具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰職權(quán)，由市、旗縣級(jí)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施，本條例另有規(guī)定的除外；實(shí)行綜合行政執(zhí)法的區(qū)域，由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。

第四十五條　本條例規(guī)定的違法情形造成公共財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位或者個(gè)人按上限處罰，并予以曝光。

第四十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門予以警告，可以并處50元以下罰款：

（一）隨地吐痰、便溺，在禁煙場(chǎng)所吸煙，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物的；

（二）從高空、建（構(gòu)）筑物、運(yùn)輸工具向外隨意拋擲物品的；

（三）在殯儀館和墓園外焚燒冥紙、冥幣的；

（四）攜帶寵物犬外出，未束牽引繩（鏈）、未即時(shí)清除寵物犬糞便或者在禁止的時(shí)段進(jìn)入廣場(chǎng)、公園等人員密集的開放式公共場(chǎng)所的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽的；

（六）在店外、陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊，安裝、堆放或者吊掛有礙市容、危及安全的物品的。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期清理；逾期不清理的，處50元以上200元以下罰款：

（一）占用橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所，從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品、勞務(wù)交易、派發(fā)廣告、維修和清洗機(jī)動(dòng)車輛等活動(dòng)的；

（二）將廢棄物、污廢水、油污倒入排水管網(wǎng)、綠化帶或者路面等非指定地點(diǎn)的；

（三）攜帶寵物犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的；

（四）未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒生活垃圾的。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正、清理或者拆除；逾期不改正、不清理或者不拆除的，依法清理拆除，處200元以上500元以下罰款：

（一）店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示或者堆放商品，放置燈箱和揚(yáng)聲器等的；

（二）便民市場(chǎng)開辦者未按照規(guī)定的時(shí)間、位置組織入市、撤市、或者經(jīng)營(yíng)的；

（三）未按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格和期限設(shè)置大型戶外廣告的；

（四）在依法設(shè)置或者施劃的臨時(shí)停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物的；

（五）環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位將垃圾掃入或者倒入排水管網(wǎng)、綠化帶等非指定地點(diǎn)的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜的；

（七）車輛帶泥運(yùn)行的；

（八）在樹木、地面、電桿、建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫的；

（九）未在指定位置安裝空調(diào)外機(jī)、太陽(yáng)能等設(shè)施、設(shè)備，破壞建筑物外立面的。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，牌匾標(biāo)識(shí)蒙漢文使用不規(guī)范的，由民族宗教部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法清理拆除，處300元以上2000元以下罰款。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正、清理拆除或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不改正、不清理、不拆除或者不采取其他補(bǔ)救措施的，依法清理拆除，處以罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路及兩側(cè)、廣場(chǎng)、地下通道等公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；

（三）在城市道路及其兩側(cè)等公共露天場(chǎng)所屠宰動(dòng)物的；

（四）在公（游）園或者公共綠地等場(chǎng)所放牧牲畜的；

（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他責(zé)任單位未及時(shí)將居民區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾運(yùn)送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的；

（六）非法侵占、損壞、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者擅自改變其使用性質(zhì)的；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上亂張貼、亂張掛的；

（八）將餐廚垃圾倒入河道、排水管網(wǎng)、公共廁所等非指定地點(diǎn)的；

（九）責(zé)任人未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，致使臨街建（構(gòu)）筑物外立面破殘的，有暴露垃圾、冰雪、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源，或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施缺損的。

違反第一至五項(xiàng)規(guī)定的，處500元以上1000元以下罰款；違反第六項(xiàng)規(guī)定的，屬于經(jīng)營(yíng)行為的處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，屬于非經(jīng)營(yíng)行為的處500元以上1000元以下罰款；違反第七項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)單位處500元以上1000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款；違反第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)單位處500元以上1000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改造、改正或者拆除；逾期不改造、不改正或者不拆除的，依法清理拆除，處以罰款：

（一）城市道路出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、溢水、塌方等情況未及時(shí)修復(fù)的、城市道路附屬設(shè)施污損、缺失、移位，其產(chǎn)權(quán)或者管理維護(hù)單位未適時(shí)清洗、修復(fù)、補(bǔ)齊、歸位的；

（二）依法舉辦的展覽、促銷、文化、體育、慶典、公益及商業(yè)等活動(dòng)，未設(shè)置臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未及時(shí)清除活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾等廢棄物，活動(dòng)結(jié)束后未及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場(chǎng)或者對(duì)活動(dòng)產(chǎn)生的場(chǎng)地、設(shè)施破損沒有進(jìn)行修復(fù)的；

（三）在城市道路兩側(cè)、廣場(chǎng)、綠地和公園等違反規(guī)定設(shè)置排油煙口或者排水口的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口路面未硬化的；

（五）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具未堆放整齊，停工場(chǎng)地未及時(shí)整理并作覆蓋的，或者竣工后未及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

（六）施工圍擋發(fā)布公益廣告面積低于三分之一的；

（七）在城市道路上運(yùn)輸散裝和液體貨物未采取密閉、包扎、覆蓋等設(shè)施或者產(chǎn)生泄漏、遺撒的；

（八）化糞池未定期清掏，造成堵塞、外溢的；

（九）擅自在公共場(chǎng)所、公共設(shè)施及居民住宅公共部位散發(fā)、懸掛、張貼、刻畫、噴涂各類標(biāo)語(yǔ)、宣傳品及廣告的；

（十）使用不具備本條例規(guī)定條件的車輛運(yùn)輸建筑垃圾、未在指定地點(diǎn)裝載和消納建筑垃圾或者建筑施工企業(yè)委托不具備本條例規(guī)定條件的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的；

（十一）將工業(yè)垃圾、屠宰垃圾、生物制品垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物混入生活垃圾的；

（十二）違反噪聲敏感區(qū)域夜間建筑施工作業(yè)規(guī)定的。

違反第一至九項(xiàng)規(guī)定的，處1000元以上3000元以下罰款；違反第十項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)車輛所屬單位處1000元以上3000元以下罰款；違反第十一項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)單位處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款；違反第十二項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1000元以上3000元以下罰款。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘城市道路的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第五十四條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范、文明執(zhí)法，具有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未出示證件，未按照規(guī)定著裝執(zhí)法，執(zhí)法過程中未全程佩戴執(zhí)法記錄儀；

（二）未使用規(guī)定的行政執(zhí)法文書和罰沒專用收據(jù)；

（三）粗暴執(zhí)法致使公民、法人和其他組織及公共利益受到損害；

（四）打罵、侮辱當(dāng)事人；

（五）未遵守罰繳分離規(guī)定；

（六）應(yīng)當(dāng)受理的投訴事項(xiàng)不予受理或者應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。





第六章 附 則



第五十五條 本條例自2017年3月1日起施行。