財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》的通知

財(cái)國(guó)合[2017]28號(hào)


國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（不含西藏）財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，有關(guān)中央企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)：

　　為落實(shí)《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》（財(cái)政部令第85號(hào)），完善國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，提高貸款贈(zèng)款資金使用效益，現(xiàn)將我部制定的《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》印發(fā)你單位，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)函告我部。

　　附件：國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法

　　財(cái) 政 部

　　2017年5月2日




附件
國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目
財(cái)務(wù)管理辦法
（財(cái)國(guó)合[2017]28號(hào)）

第一章 總則
第一條　為了規(guī)范國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款、贈(zèng)款（以下簡(jiǎn)稱貸款贈(zèng)款）項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，合理合規(guī)使用貸款贈(zèng)款，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》（財(cái)政部令第85 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條　貸款贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作適用本辦法。
第三條　貸款贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分工合作、規(guī)范有效、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。
第四條　貸款贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、制度及貸款方或贈(zèng)款方管理規(guī)定，建立健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，開(kāi)展貸款贈(zèng)款項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估、編制貸款贈(zèng)款資金使用計(jì)劃和預(yù)決算，加強(qiáng)項(xiàng)目會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)，規(guī)范項(xiàng)目支出、控制項(xiàng)目成本，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第五條　各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府負(fù)有償還責(zé)任貸款的收入、支出、還本付息和政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任貸款中依法或協(xié)議規(guī)定確需政府償還的部分，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理。
贈(zèng)款納入中央一般公共預(yù)算管理。其中：對(duì)于贈(zèng)款方有指定用途的贈(zèng)款，按預(yù)算管理程序?qū)徍撕笙鄳?yīng)列入中央部門預(yù)算或中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付；對(duì)于贈(zèng)款方無(wú)指定用途的贈(zèng)款，由財(cái)政統(tǒng)籌安排使用。

第二章　機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條　財(cái)政部門履行下列職責(zé)：
（一）制定貸款贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等制度規(guī)定，指導(dǎo)編寫(xiě)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理手冊(cè)，對(duì)本級(jí)項(xiàng)目實(shí)施單位和下級(jí)財(cái)政部門開(kāi)展與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及監(jiān)督；
（二）組織開(kāi)展對(duì)貸款項(xiàng)目的財(cái)政評(píng)審；
（三）對(duì)政府負(fù)有償還責(zé)任的貸款進(jìn)行預(yù)算管理和政府債務(wù)限額管理，對(duì)政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的貸款按照政府或有債務(wù)管理要求實(shí)施監(jiān)管；
（四）對(duì)贈(zèng)款進(jìn)行預(yù)算管理；
（五）對(duì)貸款贈(zèng)款項(xiàng)目的資金支付使用、成本費(fèi)用支出、債務(wù)落實(shí)和償還等實(shí)施管理和監(jiān)督；
（六）就貸款贈(zèng)款項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)財(cái)務(wù)管理事宜與貸款方或贈(zèng)款方進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)；
（七）組織或配合相關(guān)部門對(duì)貸款贈(zèng)款項(xiàng)目進(jìn)行的檢查、審計(jì)等；
（八）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第七條　項(xiàng)目實(shí)施單位履行下列職責(zé)：
（一）按照貸款方或贈(zèng)款方及國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定，建立健全本單位實(shí)施或組織實(shí)施的貸款贈(zèng)款項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，編寫(xiě)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理手冊(cè)；
（二）配置專門財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和管理人員；
（三）開(kāi)展貸款贈(zèng)款項(xiàng)目前期調(diào)查、評(píng)估、論證，并提供財(cái)政評(píng)審所需要的材料；
（四）按照貸款方或贈(zèng)款方及國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定和承諾籌措落實(shí)貸款贈(zèng)款項(xiàng)目配套資金；
（五）按照貸款方或贈(zèng)款方及國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定，辦理貸款贈(zèng)款資金提款報(bào)賬，合理合規(guī)使用項(xiàng)目資金；
（六）按照貸款法律文件和國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定落實(shí)貸款債務(wù)和還貸資金；
（七）做好貸款贈(zèng)款項(xiàng)目收支預(yù)決算、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)管理、檔案管理等工作；
（八）接受并協(xié)助貸款方或贈(zèng)款方以及國(guó)內(nèi)相關(guān)部門對(duì)貸款贈(zèng)款項(xiàng)目進(jìn)行的檢查、審計(jì)等，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題和建議落實(shí)整改；
（九）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第八條　跨地區(qū)、跨行業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織、協(xié)調(diào)或協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位和財(cái)政部門履行上述職責(zé)。

第三章 資金籌措和使用管理
第九條　對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)列入備選項(xiàng)目規(guī)劃的貸款項(xiàng)目，省級(jí)（包括計(jì)劃單列市，下同）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政評(píng)審，內(nèi)容包括：投入領(lǐng)域、貸款方式、融資安排、執(zhí)行機(jī)構(gòu)能力、績(jī)效目標(biāo)、償債機(jī)制和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。
第十條　貸款項(xiàng)目列入備選項(xiàng)目規(guī)劃后，在項(xiàng)目準(zhǔn)備過(guò)程中，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在財(cái)政評(píng)審的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)還款責(zé)任和還款資金來(lái)源，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施單位或還款責(zé)任人合理選擇貸款產(chǎn)品，確定貸款條件及還款方式，編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理手冊(cè)等。
第十一條　財(cái)政部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照外匯管理部門的規(guī)定辦理貸款項(xiàng)目外債登記手續(xù)。
第十二條　中央項(xiàng)目實(shí)施單位和省級(jí)財(cái)政部門（代表省級(jí)政府）向財(cái)政部提出贈(zèng)款申請(qǐng)，審核資金需求，并按照贈(zèng)款方要求提供聯(lián)合融資承諾函。
第十三條　項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照貸款贈(zèng)款法律文件以及國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定和承諾的要求籌措落實(shí)配套資金。實(shí)物和勞務(wù)折抵形式的配套或捐贈(zèng)，按照國(guó)家對(duì)行政、事業(yè)和企業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定確認(rèn)計(jì)價(jià)。
第十四條　貸款贈(zèng)款法律文件簽署后，財(cái)政部門或項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照法律文件、財(cái)政專戶和預(yù)算單位銀行賬戶管理等相關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)和管理貸款贈(zèng)款指定賬戶。由地方單位負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，除貸款贈(zèng)款法律文件規(guī)定以外,省級(jí)以下（不包含省級(jí)）財(cái)政部門原則上不得設(shè)立和管理指定賬戶。
指定賬戶管理單位負(fù)責(zé)辦理提款簽字人報(bào)送和授權(quán)手續(xù)。
第十五條　項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照貸款方或贈(zèng)款方以及財(cái)政部門規(guī)定，及時(shí)編制下一年度貸款贈(zèng)款項(xiàng)目資金使用計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、出國(guó)（境）團(tuán)組計(jì)劃報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審核或備案。
第十六條　省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照地方政府債務(wù)限額管理的相關(guān)規(guī)定于每年10月底前向財(cái)政部報(bào)送下年度本地區(qū)貸款資金預(yù)計(jì)使用規(guī)模。
第十七條　財(cái)政部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全貸款贈(zèng)款項(xiàng)目資金支付的職責(zé)分工、審核流程和監(jiān)控制度，按照貸款方或贈(zèng)款方的要求及國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行貸款贈(zèng)款資金支付和債務(wù)分割等工作。
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照貸款贈(zèng)款法律文件所規(guī)定的費(fèi)用類別和比例使用貸款贈(zèng)款資金，并按照貸款方或贈(zèng)款方的支付政策及財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)提交提款申請(qǐng)書(shū)及證明文件，辦理貸款贈(zèng)款資金提款報(bào)賬事宜。
外國(guó)政府貸款提款報(bào)賬時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的要求進(jìn)行事前確認(rèn)或事后備案。
第十八條　財(cái)政部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核對(duì)、確認(rèn)提款報(bào)賬金額和幣種、支付日期、支付類別、債務(wù)金額等基礎(chǔ)財(cái)務(wù)信息，相互提供相關(guān)單據(jù)和文件以做好記錄核算工作，落實(shí)債權(quán)債務(wù)，妥善保存原始材料以備查。
第十九條　回收的貸款資金原則上不得進(jìn)行再轉(zhuǎn)貸。按照貸款法律文件規(guī)定確需進(jìn)行再轉(zhuǎn)貸的，財(cái)政部門或項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制，明確職責(zé)分工和工作程序，加強(qiáng)資金管理，落實(shí)債務(wù)償還責(zé)任，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)。
第二十條　貸款贈(zèng)款項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下情況，項(xiàng)目實(shí)施單位須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)上報(bào)財(cái)政部，由財(cái)政部與貸款方或贈(zèng)款方協(xié)商一致后辦理：
（一）貸款贈(zèng)款項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、資金用途、融資結(jié)構(gòu)、支付比例等發(fā)生重大實(shí)質(zhì)性變更的；
（二）貸款贈(zèng)款項(xiàng)目無(wú)法在貸款贈(zèng)款法律文件所規(guī)定的賬戶關(guān)閉日之前完成支付而需要延期的；
（三）貸款贈(zèng)款法律文件簽署生效后，要求注銷部分或全部貸款贈(zèng)款資金的；
（四）貸款賬戶關(guān)閉后，要求提前償還部分或全部貸款資金的；
（五）其他對(duì)資金支付及使用產(chǎn)生重大影響的情況。

第四章 成本費(fèi)用和資產(chǎn)管理
第二十一條　項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照貸款贈(zèng)款法律文件和國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)備及實(shí)施各環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用管理，做好項(xiàng)目成本費(fèi)用的概算、確認(rèn)、支付、控制及核算等財(cái)務(wù)工作。
第二十二條　財(cái)政部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照貸款贈(zèng)款法律文件所規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件、類別及國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定的要求，支付、歸集各類費(fèi)用支出。
第二十三條　財(cái)政部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家外專局相關(guān)規(guī)定審核和執(zhí)行貸款贈(zèng)款項(xiàng)目出國(guó)（境）團(tuán)組計(jì)劃及支出相關(guān)費(fèi)用。不得在項(xiàng)目采購(gòu)或咨詢合同中安排出國(guó)（境）培訓(xùn)調(diào)研內(nèi)容。
第二十四條　項(xiàng)目會(huì)議、培訓(xùn)、差旅費(fèi)用支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位隸屬級(jí)次，參照財(cái)政部或項(xiàng)目所在地區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條　財(cái)政部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目咨詢服務(wù)費(fèi)用。咨詢服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照專家所在地生活和收入水平確定，其中，由貸款贈(zèng)款資金支付的，參照貸款方或贈(zèng)款方相關(guān)指南執(zhí)行；由國(guó)內(nèi)配套資金支付的，按照國(guó)內(nèi)同行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十六條　貸款項(xiàng)目代理銀行和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)按照國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條　貸款項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批并納入同級(jí)預(yù)算管理。
第二十八條　項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的形成、確認(rèn)、計(jì)價(jià)、損益和移交等進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止資產(chǎn)流失。
第二十九條　貸款贈(zèng)款項(xiàng)目形成國(guó)有資產(chǎn)的，其轉(zhuǎn)移、出售、抵押、置換以及報(bào)廢清理等工作，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。貸款贈(zèng)款法律文件有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條　貸款贈(zèng)款項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)清理造冊(cè)，編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告或完工報(bào)告、清理期間收支報(bào)表，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定報(bào)送財(cái)政和相關(guān)部門審核、審批或備案。

第五章　財(cái)務(wù)報(bào)告和信息系統(tǒng)管理
第三十一條　項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照貸款贈(zèng)款法律文件和財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定對(duì)貸款贈(zèng)款項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制、報(bào)送項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。接受并協(xié)助貸款方或贈(zèng)款方以及國(guó)內(nèi)相關(guān)部門對(duì)貸款贈(zèng)款項(xiàng)目進(jìn)行的檢查、審計(jì)等。
第三十二條　財(cái)政部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)逐步建立健全項(xiàng)目資金、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、債務(wù)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)信息的分析處理和交流共享，提高財(cái)務(wù)管理工作效率。

第六章　債務(wù)管理
第三十三條　財(cái)政部門和還款責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立健全還貸保障機(jī)制，明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系，落實(shí)還貸責(zé)任，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第三十四條　財(cái)政部門和還款責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定分別做好貸款債權(quán)債務(wù)的會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)工作；財(cái)政部門組織債務(wù)償還和回收工作，還款責(zé)任人落實(shí)償還債務(wù)的資金來(lái)源，并按照貸款方或財(cái)政部門的還款通知，及時(shí)足額償還到期債務(wù)。
第三十五條　財(cái)政部門、項(xiàng)目實(shí)施單位和還款責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與貸款方及相關(guān)單位保持溝通，及時(shí)掌握貸款資金支付和債務(wù)償還信息，并按照財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定逐級(jí)匯總上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。上級(jí)財(cái)政與下級(jí)財(cái)政、財(cái)政部門與項(xiàng)目實(shí)施單位和還款責(zé)任人之間應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次債務(wù)核對(duì)工作。
第三十六條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定管理還貸準(zhǔn)備金。還款責(zé)任人未按時(shí)還款的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)從還貸準(zhǔn)備金中調(diào)劑資金用于臨時(shí)性墊款。
第三十七條　對(duì)于政府負(fù)有償還責(zé)任貸款和依法或協(xié)議規(guī)定確需政府償還的擔(dān)保責(zé)任貸款，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府相應(yīng)年度支出預(yù)算中安排還貸資金。
財(cái)政部門代為償還擔(dān)保責(zé)任貸款后，依法對(duì)原還款責(zé)任人享有追償權(quán)。
第三十八條　對(duì)未能履行還款義務(wù)的還款責(zé)任人，上級(jí)財(cái)政部門可以采取財(cái)政預(yù)算扣款、加收罰息等有效措施以保證欠款回收。
第三十九條　除貸款法律文件明確規(guī)定以外，回收的貸款資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入還貸準(zhǔn)備金用于債務(wù)償還。
第四十條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立貸款債務(wù)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，完善償債信用考評(píng)和公示制度，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四十一條　在貸款債務(wù)存續(xù)期間，還款責(zé)任人如因?qū)嵭匈Y產(chǎn)重組、企業(yè)改制等可能導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)變更、債權(quán)變更或者債務(wù)轉(zhuǎn)移等行為將會(huì)影響到貸款償還的，應(yīng)當(dāng)事先征得同級(jí)財(cái)政部門同意，并就相關(guān)債務(wù)償還安排與同級(jí)財(cái)政部門達(dá)成書(shū)面協(xié)議，保證按時(shí)償還貸款，防止債務(wù)逃廢。

第七章　監(jiān)督與法律責(zé)任
第四十二條　財(cái)政部轉(zhuǎn)貸或撥付給國(guó)務(wù)院有關(guān)部門（含直屬單位，下同）、中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)使用的貸款贈(zèng)款，由財(cái)政部組織開(kāi)展貸款贈(zèng)款項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作。
財(cái)政部轉(zhuǎn)貸或撥付給省級(jí)政府使用的貸款贈(zèng)款，由省級(jí)財(cái)政部門組織開(kāi)展貸款贈(zèng)款項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作。財(cái)政部可以視情對(duì)貸款贈(zèng)款項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
第四十三條　財(cái)政部門可以調(diào)閱、檢查、核實(shí)貸款贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，并就檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，按照國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。
第四十四條　為貸款贈(zèng)款項(xiàng)目提供審計(jì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照貸款方或贈(zèng)款方及國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
第四十五條　地方財(cái)政部門未按本辦法第六條履行相應(yīng)職責(zé)的，財(cái)政部可以予以通報(bào)批評(píng)，在相關(guān)問(wèn)題得到妥善處理前暫停該地區(qū)新的貸款贈(zèng)款安排。
第四十六條　項(xiàng)目實(shí)施單位未按本辦法第七條履行相應(yīng)職責(zé)的，財(cái)政部門可以采取暫停貸款贈(zèng)款資金支付、加速未到期貸款債務(wù)的償還、追回已支付資金及其形成的資產(chǎn)、收取貸款違約金等措施。
財(cái)政部門可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺(tái)公示項(xiàng)目實(shí)施單位等在貸款贈(zèng)款使用和償還過(guò)程中的失信、失范行為，并對(duì)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
第四十七條　財(cái)政部門及其工作人員未按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核并造成不良影響的，以及存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十八條　項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及財(cái)政部門和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取貸款贈(zèng)款資金的，或者滯留、截留、挪用及其他違反規(guī)定使用貸款贈(zèng)款資金的，或者從貸款贈(zèng)款中非法獲益的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第八章　附則
第四十九條　貸款方或贈(zèng)款方對(duì)貸款贈(zèng)款項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理另有要求且不與我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定相沖突的,從其規(guī)定。
第五十條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第五十一條　本辦法自2017年6月1日起施行，2011年2月16日發(fā)布的《國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)際[2011]10號(hào)）同時(shí)廢止。