大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理辦法
大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理辦法
浙江省麗水市人民政府
大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理辦法
大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理辦法
麗水市人民政府令第82號
《大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市人民政府第62次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月15日起施行。
市 長
2016年12月12日
�。ù思_發(fā)布）
大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)對麗水市大窯龍泉窯遺址的保護(hù)、管理、研究和利用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大窯龍泉窯遺址的保護(hù)、管理、研究、利用。
本辦法所稱大窯龍泉窯遺址是指經(jīng)國務(wù)院公布的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，坐落于龍泉市、慶元縣境內(nèi)的龍泉窯遺址群。
第三條 大窯龍泉窯遺址保護(hù)、管理、研究和利用應(yīng)當(dāng)遵循長期規(guī)劃與分步實(shí)施、專業(yè)管理與群眾保護(hù)、有效保護(hù)與合理利用、繼承歷史文化遺產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。
保護(hù)管理工作以真實(shí)、全面地保存并延續(xù)文化遺產(chǎn)歷史信息及全部價(jià)值為目的，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，確保文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。
第四條 大窯龍泉窯遺址的保護(hù)管理工作，應(yīng)當(dāng)詮釋、展示與宣傳大窯龍泉窯遺址的普遍價(jià)值，增進(jìn)公眾對大窯龍泉窯遺址突出普遍價(jià)值的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)公眾對大窯龍泉窯遺址及其歷史環(huán)境的尊重和保護(hù)意識。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與大窯龍泉窯遺址的研究和利用。
第五條 麗水市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
麗水市文物行政主管部門負(fù)責(zé)對大窯龍泉窯遺址保護(hù)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。龍泉市、慶元縣人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大窯龍泉窯遺址的保護(hù)管理工作。
文物、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，共同做好大窯龍泉窯遺址的保護(hù)管理工作。
第六條 龍泉市、慶元縣人民政府負(fù)責(zé)大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)大窯龍泉窯遺址保護(hù)規(guī)劃的組織實(shí)施；
�。ǘ⿲Υ蟾G龍泉窯遺址的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目提出意見；
�。ㄈ⿻�(huì)同有關(guān)部門對大窯龍泉窯遺址考古工作實(shí)施監(jiān)督；
（四）負(fù)責(zé)大窯龍泉窯遺址的日常保護(hù)和管理；
�。ㄎ澹┙M織大窯龍泉窯遺址內(nèi)出土文物的征集、收藏和宣傳展示工作，開展有關(guān)學(xué)術(shù)研究和交流工作；
�。┢渌c大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理有關(guān)的工作。
第七條 麗水市人民政府、龍泉市人民政府、慶元縣人民政府應(yīng)當(dāng)把大窯龍泉窯遺址的保護(hù)列入市、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。龍泉市人民政府、慶元縣人民政府將保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，麗水市人民政府予以適當(dāng)補(bǔ)助。
鼓勵(lì)通過社會(huì)捐贈(zèng)、國際援助等方式籌集大窯龍泉窯遺址保護(hù)和管理資金。
龍泉市人民政府、慶元縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立補(bǔ)償機(jī)制，對大窯龍泉窯遺址保護(hù)范圍內(nèi)因文物保護(hù)造成的居民個(gè)人或者單位的權(quán)益損失給予補(bǔ)償。
第八條 任何單位、組織和個(gè)人都有保護(hù)大窯龍泉窯遺址的義務(wù)。對保護(hù)管理工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣級人民政府或大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 大窯龍泉窯遺址的保護(hù)和管理，實(shí)行規(guī)劃保護(hù)制度。海上絲綢之路——中國史跡管理規(guī)劃、大窯龍泉窯遺址保護(hù)總體規(guī)劃是大窯龍泉窯遺址保護(hù)、管理、研究和利用的依據(jù)。大窯龍泉窯遺址保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入龍泉市、慶元縣城市總體規(guī)劃，并與龍泉市、慶元縣土地利用總體規(guī)劃相銜接。
大窯龍泉窯遺址保護(hù)總體規(guī)劃由龍泉市、慶元縣人民政府組織編制，報(bào)麗水市人民政府審議，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)請批準(zhǔn)、公布。大窯龍泉窯遺址保護(hù)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。
第十條 大窯龍泉窯遺址保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)和緩沖區(qū)。
大窯龍泉窯遺址核心區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院核定公布的大窯龍泉窯遺址保護(hù)單位的保護(hù)范圍。
大窯龍泉窯遺址緩沖區(qū)，是指在保護(hù)范圍以外經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的建筑控制地帶及根據(jù)遺址保護(hù)需要，由龍泉市、慶元縣人民政府按照遺址保護(hù)和環(huán)境景觀協(xié)同的不同要求，依法確定的環(huán)境控制區(qū)。
第十一條 大窯龍泉窯遺址核心區(qū)和緩沖區(qū)由所在縣、市人民政府設(shè)立界樁和標(biāo)志碑予以公示。
禁止任何單位和個(gè)人刻劃、涂污或者擅自移動(dòng)、拆除界樁和標(biāo)志碑。
第十二條 除大窯龍泉窯遺址保護(hù)、管理、研究、利用外，任何單位和個(gè)人不得改變大窯龍泉窯遺址核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的水網(wǎng)、山體、土墩等環(huán)境地貌。
第十三條 大窯龍泉窯遺址核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門事先組織考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。
對大窯龍泉窯遺址緩沖區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的大窯龍泉窯遺址和其他文物古跡，大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取保護(hù)措施，并上報(bào)省、市文物行政主管部門；經(jīng)評估與大窯龍泉窯遺址直接關(guān)聯(lián)的重要文化遺址，應(yīng)當(dāng)列入大窯龍泉窯遺址的核心區(qū)，并對保護(hù)規(guī)劃作相應(yīng)調(diào)整。
第十四條 大窯龍泉窯遺址核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)，禁止從事對遺址和環(huán)境造成破壞或污染的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。確因國家建設(shè)特殊需要必須進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等行政管理部門作出行政許可后，方可組織實(shí)施。
第十五條 龍泉市、慶元縣人民政府應(yīng)當(dāng)在大窯龍泉窯遺址緩沖區(qū)外劃出一定的區(qū)域，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，用于緩解大窯龍泉窯遺址內(nèi)居民生產(chǎn)、生活壓力。
第十六條 大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大窯龍泉窯遺址的日常監(jiān)測，形成記錄檔案，妥善保管，提出日常監(jiān)測報(bào)告，并定期向文物行政主管部門匯報(bào)。
第十七條 大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生危及大窯龍泉窯遺址安全的突發(fā)事件、自然災(zāi)害，或者發(fā)現(xiàn)大窯龍泉窯遺址存在安全隱患時(shí)，大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)處置措施，并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第十八條 任何單位或者個(gè)人，在大窯龍泉窯遺址內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物或者其他遺存，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場，并立即報(bào)告大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場處置。
第十九條 大窯龍泉窯遺址考古發(fā)掘應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并由具有發(fā)掘資質(zhì)的考古專業(yè)單位按照國家規(guī)定的田野考古規(guī)程實(shí)施。考古專業(yè)單位在編制大窯龍泉窯遺址考古工作規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的意見。
大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對考古專業(yè)單位的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的過程進(jìn)行監(jiān)督，并制作相應(yīng)記錄。
未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得在大窯龍泉窯遺址內(nèi)從事遺址調(diào)查、勘探、發(fā)掘和文物標(biāo)本采集等活動(dòng)。
第二十條 大窯龍泉窯遺址考古工作結(jié)束后，考古專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘情況報(bào)告和出土文物清單，并提出保護(hù)意見。
第二十一條 大窯龍泉窯遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展大窯龍泉窯遺址突出普遍價(jià)值的詮釋、展示與宣傳；組織大窯龍泉窯遺址內(nèi)出土文物的征集、收藏、展示和宣傳工作，開展有關(guān)學(xué)術(shù)研究和交流，提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保大窯龍泉窯遺址普遍價(jià)值和內(nèi)涵的有效闡釋。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 本辦法的具體實(shí)施細(xì)則由龍泉市、慶元縣人民政府依法另行制訂。
第二十四條 本辦法自2017年1月15日起施行。
