新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人民政府

烏魯木齊市鼠疫防控管理辦法（草案）

市人民政府令第136號



　　第一條 為了有效預(yù)防、控制鼠疫疫情的發(fā)生與蔓延，加強鼠疫防控工作管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情預(yù)防和控制工作適用本辦法。

　　第三條 烏魯木齊鼠疫疫源地包括烏魯木齊縣南山鼠疫疫源地、米東區(qū)沙漠鼠疫疫源地及國家確定的其它相關(guān)區(qū)域。

　　本辦法所稱鼠疫疫源動物是指在長期保存鼠疫菌中起決定作用的宿主動物，包括旱獺、長尾黃鼠、大沙鼠、三趾毛腳跳鼠等。

　　第四條 鼠疫防控工作堅持政府負責(zé)、部門配合、屬地管理、兵地聯(lián)動、預(yù)防為主、科學(xué)防控、加強宣傳、社會參與的原則。

　　第五條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鼠疫防治的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理體系，制定鼠疫防治規(guī)劃并組織實施，并將鼠疫防控經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，嚴防人間鼠疫發(fā)生與傳播。

　　第六條 市衛(wèi)生計生行政主管部門是全市鼠疫防控工作的主管部門，負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)鼠疫防控的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，建立健全與兵團聯(lián)防聯(lián)控機制，落實兵地和各行政主管部門間鼠疫防控信息共享制度。

　　區(qū)（縣）衛(wèi)生計生行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鼠疫防控的監(jiān)督管理工作。

　　建設(shè)、城管、農(nóng)牧、林業(yè)、規(guī)劃、教育、國土、旅游、公安、工商、交通、水務(wù)、食藥等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行鼠疫防控的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　街道辦事處（片區(qū)管委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在區(qū)（縣）衛(wèi)生計生行政主管部門的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)鼠疫防控工作。

　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織村（居）民參與日常鼠疫防控工作。

　　第七條 市、區(qū)（縣）疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助同級衛(wèi)生計生行政主管部門開展對鼠疫防控工作的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)動物鼠疫監(jiān)測工作，全面掌握動物間鼠疫疫情動態(tài)，并將監(jiān)測結(jié)果及時向同級衛(wèi)生計生行政主管部門報告。

　　任何單位和個人無正當(dāng)理由不得拒絕市、區(qū)（縣）疾病預(yù)防控制機構(gòu)的監(jiān)測。

　　第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)鼠疫疫情的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施。

　　第九條 單位和個人有權(quán)舉報和投訴鼠疫防控中的違法行為。接到舉報或投訴的有關(guān)人民政府或者其衛(wèi)生計生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

　　市、區(qū)（縣）人民政府或者衛(wèi)生計生行政主管部門對在鼠疫防治工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第十條 市、區(qū)（縣）人民政府每年應(yīng)當(dāng)組織鼠疫防控知識宣傳和群眾性愛國衛(wèi)生活動。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展鼠疫防控知識的公益宣傳。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強教職工、學(xué)生預(yù)防鼠疫知識的教育。

　　第十一條 鼠疫疫源地所在的區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在進出鼠疫疫源地的路口設(shè)立宣傳警示牌，提高群眾預(yù)防鼠疫意識。

　　鼠疫疫源地所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定一名疫情信息員，實行報告制度。

　　第十二條 禁止任何單位、個人非法飼養(yǎng)、獵捕、運輸、經(jīng)營、貯藏、加工來自疫源地或者來源不明的旱獺等鼠疫疫源動物及其制品。

　　第十三條 建設(shè)、規(guī)劃、公安、林業(yè)、農(nóng)牧、交通、國土、旅游等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對鼠疫疫源地內(nèi)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、旅游觀光等單位的鼠疫防控管理。

　　在鼠疫疫源地內(nèi)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、旅游觀光等單位應(yīng)當(dāng)在市疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下安排專人負責(zé)鼠疫防控工作，加強鼠疫防控知識宣傳教育。

　　第十四條 在鼠疫疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病預(yù)防控制機構(gòu)的意見，采取必要的鼠疫防控措施。施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負責(zé)工地上的鼠疫防控工作。工程竣工后，疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對可能發(fā)生的鼠疫疫情進行監(jiān)測。

　　第十五條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼠疫預(yù)防、控制預(yù)案，報上一級人民政府備案。

　　市、區(qū)（縣）人民政府和疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到國務(wù)院衛(wèi)生計生行政部門或者自治區(qū)人民政府發(fā)出的鼠疫預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)按照鼠疫預(yù)防、控制預(yù)案，采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。

　　第十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例或鼠疫病例及在鼠疫疫源地內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠、旱獺大量死亡的，應(yīng)及時向發(fā)現(xiàn)地的衛(wèi)生計生行政主管部門報告。

　　醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例或鼠疫病例的，應(yīng)當(dāng)就地觀察、就地隔離、就地治療，同時立即向所在地衛(wèi)生計生行政主管部門報告。

　　拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。

　　第十七條 在鼠疫疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項目，未按照疾病預(yù)防控制機構(gòu)的意見采取必要的鼠疫防控措施的，由縣級以上衛(wèi)生計生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，并可以提請有關(guān)人民政府依據(jù)職責(zé)權(quán)限，責(zé)令停建、關(guān)閉。

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條 負責(zé)鼠疫防控監(jiān)督管理工作的部門及其工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 本辦法自2017年2月14日起施行。