鐵嶺市人民政府關(guān)于修改《鐵嶺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
鐵嶺市人民政府關(guān)于修改《鐵嶺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
遼寧省鐵嶺市人民政府
鐵嶺市人民政府關(guān)于修改《鐵嶺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
第 84 號(hào)
《鐵嶺市人民政府關(guān)于修改〈鐵嶺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)2017年5月26日鐵嶺市第七屆人民政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。
市 長 2017年7月13日
鐵嶺市人民政府關(guān)于修改《鐵嶺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
市政府決定對(duì)2012年4月9日公布的《鐵嶺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》作如下修改：
一、將第三條主要職責(zé)增加一項(xiàng)作為第十項(xiàng)，內(nèi)容為：“（十）負(fù)責(zé)對(duì)全市從事房屋征收工作的人員進(jìn)行法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和考核�！�
二、將第七條增加一款，內(nèi)容為：“有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明文件：（一）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明文件；（二）國土資源部門應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件；（三）規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明文件，劃定征收紅線范圍；（四）需要出具的其他相關(guān)材料。”
三、將第十條第一款修改為：“市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果由市維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)審核；房屋征收決定涉及被征收人500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。”
四、將第十三條增加一款，內(nèi)容為：“房屋征收范圍內(nèi)的社區(qū)居民委員會(huì)可以組織被征收人、公有房屋承租人代表組成房屋征收監(jiān)督組織，向房屋征收部門反映有關(guān)房屋征收的意見、建議，監(jiān)督房屋征收活動(dòng)�！�
五、將第十四條增加一項(xiàng)作為第八項(xiàng)，內(nèi)容為：“（八）其他可能導(dǎo)致不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為�！痹黾右豢�，內(nèi)容為：“相關(guān)部門違反本條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)手續(xù)。因房屋征收范圍內(nèi)的單位、個(gè)人或者相關(guān)部門違反本條規(guī)定而不當(dāng)增加的補(bǔ)償費(fèi)用，不予補(bǔ)償�！�
六、將第十六條第一款修改為：“被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以房屋登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為依據(jù)。房屋征收部門需要調(diào)取被征收房屋產(chǎn)權(quán)資料的由市國土資源局負(fù)責(zé)提供。”
七、將第十八條第一款修改為：“征收房屋收回國有土地使用權(quán)的，對(duì)被征收人房屋以外和利用國有土地生產(chǎn)經(jīng)營的國有土地使用權(quán)，按照市國土資源部門劃定的國有土地地級(jí)確定補(bǔ)償類別及標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)補(bǔ)償。（適用于平房及企事業(yè)單位）”
八、將第十九條第二款修改為：“被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，市政府確定的部門提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。”
九、將第二十一條第二款修改為：“被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定�！�
十、將第二十二條修改為：“市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供被征收人選擇。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，不能確定的，由房屋征收部門會(huì)同項(xiàng)目所在街道、社區(qū)組織被征收人代表3人以上參加通過搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。隨機(jī)確定應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)予以公證�！�
十一、將第二十六條增加一項(xiàng)作為第三項(xiàng)，內(nèi)容為：“（三）企事業(yè)單位、生產(chǎn)加工單位（征收前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，征收時(shí)正在營業(yè)，依法納稅）停產(chǎn)停業(yè)損失也可以自愿選擇按以下方式計(jì)算：每年的停產(chǎn)停業(yè)損失包括人員工資（參加社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)人員繳費(fèi)憑證）、企業(yè)合同損失（提供簽訂合同付款憑證按照所屬行業(yè)平均利潤率，扣除25%企業(yè)所得稅后計(jì)算）、經(jīng)營損失（按照三年納稅票據(jù)平均值結(jié)合所屬行業(yè)平均利潤率，扣除25%企業(yè)所得稅后計(jì)算）。”
十二、增加一條作為第四十二條：“本辦法規(guī)定在擬征收范圍內(nèi)或征收范圍內(nèi)公布、公告、公示相關(guān)事項(xiàng)的，采取資料發(fā)放、信息張貼、信息資料查詢等便于被征收人以及其他利害關(guān)系人知曉的方式；采取張貼方式的，張貼期限不得少于五日。”
十三、增加一條作為第四十三條：“向被征收人送達(dá)征收材料的方式為：直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵件送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)�！�
十四、原第四十二條作為第四十四條，第四十三條作為第四十五條。
十五、將第四十五條第一款修改為：“本辦法自2017年8月1日起施行�！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷�！钡诙钚薷臑椤氨巨k法有效期五年�！�
鐵嶺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 鐵嶺市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償適用本辦法。
第三條 鐵嶺市城市國有土地上房屋征收部門負(fù)責(zé)鐵嶺市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
鐵嶺市國有土地上房屋征收機(jī)構(gòu)受鐵嶺市城市國有土地上房屋征收部門委托具體負(fù)責(zé)鐵嶺市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
主要職責(zé)是：
（一）擬定征收補(bǔ)償方案；
（二）組織由被征收房屋所有權(quán)人和公眾代表參加的征收補(bǔ)償方案聽證會(huì)；
（三）對(duì)擬征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
（四）征收補(bǔ)償費(fèi)用的專戶存儲(chǔ)、監(jiān)管；
（五）擬定房屋征收決定和補(bǔ)償決定；
（六）對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記；
（七）根據(jù)法律規(guī)定委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施征收與補(bǔ)償；
（八）辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)手續(xù)；
（九）負(fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償檔案的管理。
（十）負(fù)責(zé)對(duì)全市從事房屋征收工作的人員進(jìn)行法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和考核。
鐵嶺市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的縣級(jí)人民政府可按本辦法規(guī)定實(shí)施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
第四條 市人民政府財(cái)政、國土、審計(jì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革等有關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
第五條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定
第六條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第七條 依照本辦法第六條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明文件：
（一）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明文件；
（二）國土資源部門應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件；
（三）規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明文件，劃定征收紅線范圍；
（四）需要出具的其他相關(guān)材料。
第八條 市房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市人民政府。
市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
第十條 市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果由市維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)審核；房屋征收決定涉及被征收人500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ谩�
第十一條 市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄�、解釋工作�?br>
房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十二條 被征收人對(duì)市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以積極配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
房屋征收范圍內(nèi)的社區(qū)居民委員會(huì)可以組織被征收人、公有房屋承租人代表組成房屋征收監(jiān)督組織，向房屋征收部門反映有關(guān)房屋征收的意見、建議，監(jiān)督房屋征收活動(dòng)。
第十四條 征收公告發(fā)布后，被征收范圍內(nèi)的單位、個(gè)人和涉及的有關(guān)部門不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）房屋買賣、交換、出租、抵押、典當(dāng)、贈(zèng)與、分割、調(diào)換；
（二）居民常住戶口的遷入和分戶；
（三）申請(qǐng)、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)證照；
（四）土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及相關(guān)用地審批；
（五）企業(yè)轉(zhuǎn)制、出售、租賃、承包、兼并；
（六）房屋的改建、擴(kuò)建、新建、翻建及裝修；
（七）改變房屋結(jié)構(gòu)和土地用途；
（八）其他可能導(dǎo)致不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列的事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，最長不得超過1年。
相關(guān)部門違反本條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)手續(xù)。因房屋征收范圍內(nèi)的單位、個(gè)人或者相關(guān)部門違反本條規(guī)定而不當(dāng)增加的補(bǔ)償費(fèi)用，不予補(bǔ)償。
第三章 補(bǔ) 償
第一節(jié) 補(bǔ)償決定
第十五條 作出房屋征收決定的市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；
（四）其他按政策應(yīng)當(dāng)給予的補(bǔ)助和補(bǔ)償。
第十六條 被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以房屋登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為依據(jù)。房屋征收部門需要調(diào)取被征收房屋產(chǎn)權(quán)資料的由市國土資源局負(fù)責(zé)提供。
房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積與實(shí)際不符的，經(jīng)被征收人申請(qǐng)，由房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪，以測(cè)繪報(bào)告面積作為補(bǔ)償依據(jù)。
第十七條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按《鐵嶺市廉租房保障實(shí)施方案》的規(guī)定，予以優(yōu)先安置。
第十八條 征收房屋收回國有土地使用權(quán)的，對(duì)被征收人房屋以外和利用國有土地生產(chǎn)經(jīng)營的國有土地使用權(quán)，按照市國土資源部門劃定的國有土地地級(jí)確定補(bǔ)償類別及標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)補(bǔ)償。（適用于平房及企事業(yè)單位）
補(bǔ)償面積為國有土地使用權(quán)登記面積減去被征收房屋面積，如果是單體多層建筑的應(yīng)減去該建筑的投影占地面積。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為劃撥的國有土地使用權(quán)，按照市國有土地地級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)的50%給予補(bǔ)償；出讓的國有土地使用權(quán)，按照出讓合同年限減去使用年限后剩余年限百分比乘以出讓單價(jià)給予補(bǔ)償。達(dá)不成協(xié)議的通過國有土地使用權(quán)評(píng)估確定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
一個(gè)征收項(xiàng)目跨越兩個(gè)地級(jí)的按照地級(jí)高的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，市政府確定的部門提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積為：45平方米、54平方米、63平方米、72平方米、81平方米、90平方米、99平方米、108平方米、117平方米、126平方米。允許誤差±4平方米。房屋征收部門應(yīng)根據(jù)征收范圍的實(shí)際情況，在房屋征收補(bǔ)償方案中至少確定3種以上戶型。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋標(biāo)準(zhǔn)為：門、窗、照明、供暖、上下水、衛(wèi)生潔具、地面壓光、墻面大白等基本生活設(shè)施齊全。
第二十一條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。
被征收人或征收部門對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，按《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第二十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。被征收人或房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，按《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第二十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第二十二條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供被征收人選擇。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，不能確定的，由房屋征收部門會(huì)同項(xiàng)目所在街道、社區(qū)組織被征收人代表3人以上參加通過搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。隨機(jī)確定應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)予以公證。
第二節(jié) 貨幣補(bǔ)償
第二十三條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌聪铝袠?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）有照住宅按照被征收房屋評(píng)估價(jià)格單價(jià)加上該單價(jià)與征收區(qū)域新建住宅安置房評(píng)估平均價(jià)格單價(jià)的差價(jià)50%，作為被征收房屋的補(bǔ)償面積單價(jià)，再以補(bǔ)償面積單價(jià)乘以被征收房屋的補(bǔ)償面積確定補(bǔ)償金額。
（二）有照商業(yè)門市按照被征收房屋評(píng)估價(jià)格單價(jià)加上該單價(jià)與征收區(qū)域新建同類安置房評(píng)估價(jià)格單價(jià)的差價(jià)50%，作為被征收房屋的補(bǔ)償面積單價(jià)，再以補(bǔ)償面積單價(jià)乘以被征收房屋的補(bǔ)償面積確定補(bǔ)償金額。
（三）有住宅房照從事商業(yè)經(jīng)營的（征收前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，征收時(shí)正在營業(yè)，依法納稅）被征收房屋，可選擇在補(bǔ)齊該房屋評(píng)估價(jià)格與同地段有照商業(yè)門市評(píng)估價(jià)格的差價(jià)后執(zhí)行有照商業(yè)門市的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；也可以選擇在得到該房屋評(píng)估價(jià)格與同地段同類住宅房屋評(píng)估價(jià)格的差價(jià)后執(zhí)行住宅房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)同本條第（一）或第（二）項(xiàng)。
（四）企事業(yè)單位、生產(chǎn)加工單位按照被征收房屋的評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償金額。
第三節(jié) 產(chǎn)權(quán)調(diào)換
第二十四條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）征收有照平房住宅：
1．原地（就近）安置多層樓房，原面積征一還一并上浮10%，不找差價(jià)�？删徒峡吭黾用娣e，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價(jià)格（安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算；
2．異地安置多層樓房，原面積征一還一并上浮10%，按照征收地塊類似商品房評(píng)估平均價(jià)格與安置地塊類似商品房評(píng)估平均價(jià)格互找差價(jià)（按上浮后面積計(jì)算）。可就近上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價(jià)格（安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算；
3．原地（就近）安置高層樓房，原面積征一還一（安置房為步行樓梯和一部電梯的，原面積上浮20%；安置房為步行樓梯和二部電梯的，原面積上浮25%）不找差價(jià)�？删徒峡吭黾用娣e，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價(jià)格（安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算；
4．異地安置高層樓房，原面積征一還一（安置房為步行樓梯和一部電梯的，原面積上浮20%；安置房為步行樓梯和二部電梯的，原面積上浮25%），按照征收地塊類似商品房評(píng)估平均價(jià)格與安置地塊類似商品房評(píng)估平均價(jià)格互找差價(jià)（按上浮后面積計(jì)算）。可就近上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價(jià)格（安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。
（二）征收有照多層樓房住宅：
1．原地（就近）安置多層樓房，原面積征一還一，不找差價(jià)。可就近上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價(jià)格（安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算；
2．異地安置多層樓房，原面積征一還一，按照征收地塊類似商品房評(píng)估平均價(jià)格與安置地塊類似商品房評(píng)估平均價(jià)格互找差價(jià)。可就近上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價(jià)格（安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算；
3．原地（就近）安置高層樓房，原面積征一還一（安置房為步行樓梯和一部電梯的，原面積上浮10%；安置房為步行樓梯和二部電梯的，原面積上浮15%）不找差價(jià)�？删徒峡吭黾用娣e，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價(jià)格（安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算；
4．異地安置高層樓房，原面積征一還一（安置房為步行樓梯和一部電梯的，原面積上浮10%；安置房為步行樓梯和二部電梯的，原面積上浮15%），按照征收地塊類似商品房評(píng)估平均價(jià)格與安置地塊類似商品房評(píng)估平均價(jià)格互找差價(jià)（按上浮后面積計(jì)算）�？删徒峡吭黾用娣e，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價(jià)格（安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。
（三）征收有照商業(yè)門市平房：
1．原地（就近）安置樓房，被征收人應(yīng)支付安置面積（原房屋面積加上所對(duì)應(yīng)的增加公攤面積）評(píng)估價(jià)格與原房評(píng)估價(jià)格差價(jià)50%的價(jià)款�？删徒峡吭黾用娣e，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價(jià)格（安置房評(píng)估價(jià)下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房的評(píng)估價(jià)結(jié)算；
2．異地安置樓房，在前目基礎(chǔ)上原房屋面積加上所對(duì)應(yīng)的增加公攤面積部分按照征收地塊與安置地塊類似商業(yè)門市評(píng)估價(jià)格互找差價(jià)。
（四）征收有照商業(yè)門市樓房：
1．原地（就近）安置樓房，被征收人支付應(yīng)安置面積安置房屋與原房評(píng)估價(jià)格差價(jià)50%的價(jià)款。可就近上靠增加面積，檔次內(nèi)增加面積部分按優(yōu)惠價(jià)格（安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格下浮20%）結(jié)算，檔次外增加面積部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算；
2．異地安置樓房，在前目基礎(chǔ)上原房屋面積部分按照征收地塊與安置地塊類似商業(yè)門市評(píng)估價(jià)格互找差價(jià)。
（五）有住宅房照從事商業(yè)經(jīng)營的（征收前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，征收時(shí)正在營業(yè)，依法納稅），被征收人可以選擇安置門市或安置住宅：
1．被征收人選擇安置門市的按原房屋繳納征收地塊同類商業(yè)門市房照房屋與住宅房照用于經(jīng)營的房屋評(píng)估價(jià)格的差價(jià)后即可按照有照商業(yè)門市房屋進(jìn)行安置。具體標(biāo)準(zhǔn)同第二十四條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)；
2．被征收人選擇安置住宅的享受征收地塊原房屋面積部分住宅房照用于經(jīng)營的房屋與住宅房屋評(píng)估價(jià)格的差價(jià)后按照有照住宅進(jìn)行安置。具體標(biāo)準(zhǔn)同第二十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)。
（六）有照商業(yè)門市選擇安置住宅的被征收人，可按該商業(yè)門市的評(píng)估價(jià)格（單價(jià)）與征收區(qū)域住宅平均價(jià)格（單價(jià)）折合成系數(shù)，將該門市房屋面積折合成住宅房屋面積之后按有照住宅進(jìn)行安置，具體標(biāo)準(zhǔn)同第二十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)。
（七）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原房屋（包括上浮后）面積大于安置房屋面積的，超出部分按照貨幣補(bǔ)償?shù)囊?guī)定給予補(bǔ)償。
（八）企事業(yè)單位、生產(chǎn)加工單位在房屋征收項(xiàng)目具備產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條件下，可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋征收部門與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
第四節(jié) 搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償
第二十五條 因征收造成被征收人搬遷的應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償：
（一）住宅房屋的搬遷補(bǔ)償按征收房屋建筑面積每平方米補(bǔ)償10元。每戶不足600元的按600元補(bǔ)償，一次性支付。
（二）非住宅房屋的搬遷補(bǔ)償按征收房屋建筑面積每平方米補(bǔ)償12元。每戶不足700元的按700元補(bǔ)償，一次性支付。
（三）住宅房屋臨時(shí)安置的補(bǔ)償：
1．選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑魇辗课萁ㄖ娣e每平方米每月補(bǔ)償10元。每戶每月不足600元的按600元補(bǔ)償，一次性支付半年；
2．選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按征收房屋建筑面積每平方米每月補(bǔ)償10元。每戶每月不足600元的按600元補(bǔ)償，自搬遷之日起至通知回遷之日止，每年發(fā)放一次。如果超過安置協(xié)議約定的回遷期限，自超過約定的回遷日期起按照逾期當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)增加50%支付臨時(shí)安置補(bǔ)償；
3．征收部門為被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的不支付臨時(shí)安置補(bǔ)償。
（四）非住宅房屋的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)包含在因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償之內(nèi)，不重復(fù)計(jì)算。
第二十六條 停產(chǎn)停業(yè)損失按照下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：
（一）非住宅房屋和住宅房照從事商業(yè)經(jīng)營（征收前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，征收時(shí)正在營業(yè)，依法納稅）房屋選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，每年按照被征收房屋評(píng)估價(jià)格的8%計(jì)算補(bǔ)償，一次性支付半年。
（二）非住宅房屋和住宅房照從事商業(yè)經(jīng)營（征收前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，征收時(shí)正在營業(yè)，依法納稅）房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每年按照被征收房屋評(píng)估價(jià)格的8%計(jì)算補(bǔ)償，自搬遷之日起至通知回遷之日止，每年發(fā)放一次。如果超過安置協(xié)議約定的回遷期限，自超過約定的回遷日期起按照逾期當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)增加50%支付臨時(shí)安置補(bǔ)償。
（三）企事業(yè)單位、生產(chǎn)加工單位（征收前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，征收時(shí)正在營業(yè)，依法納稅）停產(chǎn)停業(yè)損失也可以自愿選擇按以下方式計(jì)算：每年的停產(chǎn)停業(yè)損失包括人員工資（參加社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)人員繳費(fèi)憑證）、企業(yè)合同損失（提供簽訂合同付款憑證按照所屬行業(yè)平均利潤率，扣除25%企業(yè)所得稅后計(jì)算）、經(jīng)營損失（按照三年納稅票據(jù)平均值結(jié)合所屬行業(yè)平均利潤率，扣除25%企業(yè)所得稅后計(jì)算）。
第二十七條 被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)在征收補(bǔ)償方案中確定。
第二十八條 被征收房屋面積按本辦法規(guī)定上浮后仍不足45平方米的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，不�?5平方米部分按照評(píng)估價(jià)格給予50%的補(bǔ)償。
（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置45平方米的房屋，被征收人按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的50%支付不足45平方米部分增加面積款。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定無力繳納該增加面積款的可辦理有限產(chǎn)權(quán)。
第二十九條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋層位，由被征收人按自選順序號(hào)依序自主選擇，并予以公示。
自選順序號(hào)=搬遷順序號(hào)+協(xié)議順序號(hào)（如自選順序號(hào)相同，以搬遷順序號(hào)為主）。
第三十條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。
市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門組織由監(jiān)察局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、公證處、社區(qū)等有關(guān)單位組成房屋認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督；公安局負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定建筑的所有人戶籍進(jìn)行確認(rèn)；規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定建筑的建設(shè)年限進(jìn)行確認(rèn)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定建筑的所有人是否擁有其他有照房屋進(jìn)行確認(rèn)；社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定建筑的所有人居住情況進(jìn)行確認(rèn)；公證處對(duì)認(rèn)定行為進(jìn)行公證。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償；對(duì)符合棚戶區(qū)改造優(yōu)惠條件的無房照唯一住房戶，參照棚戶區(qū)改造的政策按72%進(jìn)行補(bǔ)償或安置。
第三十一條 征收公有住宅房屋，被征收公有房屋承租人購買該房屋產(chǎn)權(quán)的，按照本辦法規(guī)定予以補(bǔ)償安置。
征收公有住宅房屋，被征收房屋所有權(quán)人與公有房屋承租人解除租賃合同或被征收房屋所有權(quán)人在征收前已對(duì)公有房屋承租人進(jìn)行安置的，對(duì)公有房屋所有權(quán)人給予補(bǔ)償安置。
被征收公有住宅房屋所有權(quán)人與公有房屋承租人不解除租賃合同的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公有住宅房屋所有權(quán)人按本辦法進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的房屋由原公有房屋承租人繼續(xù)承租。
征收具有部分私有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，在公、私所有權(quán)人未達(dá)成一致意見前，應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款提存或者實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十二條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第三十三條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第三十二條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三十四條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第三十五條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)帳號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)和面積等材料。
人民法院作出執(zhí)行裁定后，人民政府應(yīng)組織房屋征收等相關(guān)部門積極配合法院實(shí)施強(qiáng)制措施。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
第三十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第四章 法律責(zé)任
第三十七條 市人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第三十九條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第四十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，按國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十四條的規(guī)定，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十二條 本辦法規(guī)定在擬征收范圍內(nèi)或征收范圍內(nèi)公布、公告、公示相關(guān)事項(xiàng)的，采取資料發(fā)放、信息張貼、信息資料查詢等便于被征收人以及其他利害關(guān)系人知曉的方式；采取張貼方式的，張貼期限不得少于五日。
第四十三條 向被征收人送達(dá)征收材料的方式為：直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵件送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)。
第四十四條 鐵嶺市城市規(guī)劃區(qū)外的縣級(jí)人民政府可參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自2017年8月1日起施行�！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。
本辦法有效期五年。
發(fā)送：各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)。市委各部委，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，鐵嶺軍分區(qū)，市紀(jì)委，市法院，市檢察院，市各人民團(tuán)體，國家及省駐市直屬機(jī)構(gòu)，各新聞單位。
鐵嶺市人民政府辦公室
2017年7月13日
