全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國主席令

第七十八號

《中華人民共和國標準化法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2017年11月4日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國標準化法》公布，自2018年1月1日起施行。



中華人民共和國主席 習(xí)近平

2017年11月4日




中華人民共和國標準化法

（1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過　2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂）



目　　錄

第一章　總　　則

第二章　標準的制定

第三章　標準的實施

第四章　監(jiān)督管理

第五章　法律責任

第六章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了加強標準化工作，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進科學(xué)技術(shù)進步，保障人身健康和生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、生態(tài)環(huán)境安全，提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定本法。

第二條　本法所稱標準（含標準樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。

標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。

強制性標準必須執(zhí)行。國家鼓勵采用推薦性標準。

第三條　標準化工作的任務(wù)是制定標準、組織實施標準以及對標準的制定、實施進行監(jiān)督。

縣級以上人民政府應(yīng)當將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將標準化工作經(jīng)費納入本級預(yù)算。

第四條　制定標準應(yīng)當在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查論證，廣泛征求意見，保證標準的科學(xué)性、規(guī)范性、時效性，提高標準質(zhì)量。

第五條　國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。

縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作�？h級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標準化工作。

第六條　國務(wù)院建立標準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進標準化重大改革，研究標準化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調(diào)。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標準化工作重大事項。

第七條　國家鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等開展或者參與標準化工作。

第八條　國家積極推動參與國際標準化活動，開展標準化對外合作與交流，參與制定國際標準，結(jié)合國情采用國際標準，推進中國標準與國外標準之間的轉(zhuǎn)化運用。

國家鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等參與國際標準化活動。

第九條　對在標準化工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章　標準的制定

第十條　對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當制定強制性國家標準。

國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責負責強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見和技術(shù)審查。國務(wù)院標準化行政主管部門負責強制性國家標準的立項、編號和對外通報。國務(wù)院標準化行政主管部門應(yīng)當對擬制定的強制性國家標準是否符合前款規(guī)定進行立項審查，對符合前款規(guī)定的予以立項。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門可以向國務(wù)院標準化行政主管部門提出強制性國家標準的立項建議，由國務(wù)院標準化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門決定。社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向國務(wù)院標準化行政主管部門提出強制性國家標準的立項建議，國務(wù)院標準化行政主管部門認為需要立項的，會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門決定。

強制性國家標準由國務(wù)院批準發(fā)布或者授權(quán)批準發(fā)布。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對強制性標準的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條　對滿足基礎(chǔ)通用、與強制性國家標準配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求，可以制定推薦性國家標準。

推薦性國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門制定。

第十二條　對沒有推薦性國家標準、需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。

行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。

第十三條　為滿足地方自然條件、風俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標準。

地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定；設(shè)區(qū)的市級人民政府標準化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門批準，可以制定本行政區(qū)域的地方標準。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門報國務(wù)院標準化行政主管部門備案，由國務(wù)院標準化行政主管部門通報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門。

第十四條　對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟社會發(fā)展所急需的標準項目，制定標準的行政主管部門應(yīng)當優(yōu)先立項并及時完成。

第十五條　制定強制性標準、推薦性標準，應(yīng)當在立項時對有關(guān)行政主管部門、企業(yè)、社會團體、消費者和教育、科研機構(gòu)等方面的實際需求進行調(diào)查，對制定標準的必要性、可行性進行論證評估；在制定過程中，應(yīng)當按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見，組織對標準相關(guān)事項進行調(diào)查分析、實驗、論證，并做到有關(guān)標準之間的協(xié)調(diào)配套。

第十六條　制定推薦性標準，應(yīng)當組織由相關(guān)方組成的標準化技術(shù)委員會，承擔標準的起草、技術(shù)審查工作。制定強制性標準，可以委托相關(guān)標準化技術(shù)委員會承擔標準的起草、技術(shù)審查工作。未組成標準化技術(shù)委員會的，應(yīng)當成立專家組承擔相關(guān)標準的起草、技術(shù)審查工作。標準化技術(shù)委員會和專家組的組成應(yīng)當具有廣泛代表性。

第十七條　強制性標準文本應(yīng)當免費向社會公開。國家推動免費向社會公開推薦性標準文本。

第十八條　國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。

制定團體標準，應(yīng)當遵循開放、透明、公平的原則，保證各參與主體獲取相關(guān)信息，反映各參與主體的共同需求，并應(yīng)當組織對標準相關(guān)事項進行調(diào)查分析、實驗、論證。

國務(wù)院標準化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對團體標準的制定進行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。

第十九條　企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標準，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準。

第二十條　國家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團體標準、企業(yè)標準。

第二十一條　推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求。

國家鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準、企業(yè)標準。

第二十二條　制定標準應(yīng)當有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。

禁止利用標準實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

第二十三條　國家推進標準化軍民融合和資源共享，提升軍民標準通用化水平，積極推動在國防和軍隊建設(shè)中采用先進適用的民用標準，并將先進適用的軍用標準轉(zhuǎn)化為民用標準。

第二十四條　標準應(yīng)當按照編號規(guī)則進行編號。標準的編號規(guī)則由國務(wù)院標準化行政主管部門制定并公布。

第三章　標準的實施

第二十五條　不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進口或者提供。

第二十六條　出口產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)要求，按照合同的約定執(zhí)行。

第二十七條　國家實行團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當公開其執(zhí)行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號和名稱；企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標準的，還應(yīng)當公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標。國家鼓勵團體標準、企業(yè)標準通過標準信息公共服務(wù)平臺向社會公開。

企業(yè)應(yīng)當按照標準組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當符合企業(yè)公開標準的技術(shù)要求。

第二十八條　企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品，進行技術(shù)改造，應(yīng)當符合本法規(guī)定的標準化要求。

第二十九條　國家建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。

國務(wù)院標準化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當建立標準實施信息反饋和評估機制，根據(jù)反饋和評估情況對其制定的標準進行復(fù)審。標準的復(fù)審周期一般不超過五年。經(jīng)過復(fù)審，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和技術(shù)進步的應(yīng)當及時修訂或者廢止。

第三十條　國務(wù)院標準化行政主管部門根據(jù)標準實施信息反饋、評估、復(fù)審情況，對有關(guān)標準之間重復(fù)交叉或者不銜接配套的，應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門作出處理或者通過國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)機制處理。

第三十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當支持開展標準化試點示范和宣傳工作，傳播標準化理念，推廣標準化經(jīng)驗，推動全社會運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù),發(fā)揮標準對促進轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用。

第四章　監(jiān)督管理

第三十二條　縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責,對標準的制定進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。

第三十三條　國務(wù)院有關(guān)行政主管部門在標準制定、實施過程中出現(xiàn)爭議的，由國務(wù)院標準化行政主管部門組織協(xié)商；協(xié)商不成的，由國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)機制解決。

第三十四條　國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門未依照本法規(guī)定對標準進行編號、復(fù)審或者備案的，國務(wù)院標準化行政主管部門應(yīng)當要求其說明情況，并限期改正。

第三十五條　任何單位或者個人有權(quán)向標準化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門舉報、投訴違反本法規(guī)定的行為。

標準化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當向社會公開受理舉報、投訴的電話、信箱或者電子郵件地址，并安排人員受理舉報、投訴。對實名舉報人或者投訴人，受理舉報、投訴的行政主管部門應(yīng)當告知處理結(jié)果，為舉報人保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

第五章　法律責任

第三十六條　生產(chǎn)、銷售、進口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強制性標準，或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開標準的技術(shù)要求的，依法承擔民事責任。

第三十七條　生產(chǎn)、銷售、進口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強制性標準的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定查處，記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條　企業(yè)未依照本法規(guī)定公開其執(zhí)行的標準的，由標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，在標準信息公共服務(wù)平臺上公示。

第三十九條　國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門制定的標準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定的，應(yīng)當及時改正；拒不改正的，由國務(wù)院標準化行政主管部門公告廢止相關(guān)標準；對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分。

社會團體、企業(yè)制定的標準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定的，由標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門廢止相關(guān)標準，并在標準信息公共服務(wù)平臺上公示。

違反本法第二十二條第二款規(guī)定，利用標準實施排除、限制市場競爭行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十條　國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門未依照本法規(guī)定對標準進行編號或者備案，又未依照本法第三十四條的規(guī)定改正的，由國務(wù)院標準化行政主管部門撤銷相關(guān)標準編號或者公告廢止未備案標準；對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分。

國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門未依照本法規(guī)定對其制定的標準進行復(fù)審，又未依照本法第三十四條的規(guī)定改正的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分。

第四十一條　國務(wù)院標準化行政主管部門未依照本法第十條第二款規(guī)定對制定強制性國家標準的項目予以立項，制定的標準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定，或者未依照本法規(guī)定對標準進行編號、復(fù)審或者予以備案的，應(yīng)當及時改正；對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員可以依法給予處分。

第四十二條　社會團體、企業(yè)未依照本法規(guī)定對團體標準或者企業(yè)標準進行編號的，由標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門撤銷相關(guān)標準編號，并在標準信息公共服務(wù)平臺上公示。

第四十三條　標準化工作的監(jiān)督、管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　　則

第四十四條　軍用標準的制定、實施和監(jiān)督辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會另行制定。

第四十五條　本法自2018年1月1日起施行。