江西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定
江西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定
江西省人民政府
江西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定
江西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定(省政府令第227號)
已經(jīng)2017年12月1日省人民政府第91次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長2017年12月4日
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江西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定
為了更好地服務(wù)改革，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，省政府對現(xiàn)行省政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過清理，省政府決定：
一、廢止13件省政府規(guī)章
�。ㄒ唬督魇∩铒嬘盟次廴痉乐无k法》（2006年6月13日省政府令第148號公布，2012年11月20日省政府令第202號修正）。
（二）《江西省組織機構(gòu)代碼管理辦法》（1998年3月27日省政府令第75號公布）。
�。ㄈ督魇∷愤\輸管理辦法》（1988年2月1日贛府發(fā)〔1988〕15號公布，1998年2月10日省政府令第63號修正，2014年1月30日省政府令第210號修正）。
�。ㄋ模督魇〔说�、精養(yǎng)魚塘開發(fā)基金使用管理辦法》（1991年12月5日省政府令第7號公布，1998年2月10日省政府令第64號修正）。
（五）《江西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》（1994年9月21日省政府令第35號公布，1998年2月10日省政府令第63號修正，2004年6月30日省政府令第134號修正，2010年11月29日省政府令第186號修正）。
�。督魇≈攸c建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2012年11月20日省政府令第201號公布）。
�。ㄆ撸督魇』A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目質(zhì)量管理規(guī)定》（1999年8月12日省政府令第90號公布）。
�。ò耍督魇∑髽I(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（2006年4月14日省政府令第145號公布）。
（九）《江西省企業(yè)投資項目備案辦法》（2006年4月14日省政府令第146號公布）。
�。ㄊ督魇『侠砘ㄗh和技術(shù)改進(jìn)活動組織辦法》（1993年4月7日省政府令第21號公布）。
�。ㄊ唬督魇∪惞芾碓囆修k法》（1987年8月5日贛府發(fā)〔1987〕71號公布，1997年8月27日省政府令第57號修正，2004年6月30日省政府令第134號修正，2005年9月6日省政府令第140號修正，2012年1月11日省政府令第199號修正）。
（十二）《江西省平垸行洪退田還湖移民建鎮(zhèn)若干規(guī)定》（2000年12月29日省政府令第102號公布，2004年6月30日省政府令第134號修正，2010年11月29日省政府令第186號修正）。
�。ㄊ督魇【沤_放開發(fā)區(qū)管理辦法》（1997年6月18日省政府令第54號公布，2004年6月30日省政府令第134號修正）。
二、對11件省政府規(guī)章的部分條款予以修改
�。ㄒ唬┙魇≈参餀z疫辦法。
將第十四條修改為：“任何單位或者個人對植物檢疫對象的研究，均不得在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行。因教學(xué)、科研等特殊需要，確需在非疫區(qū)進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門的規(guī)定�！�
�。ǘ┙魇〖Z食收購資格許可管理辦法。
1、將第六條修改為：“從事糧食收購活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理工商登記，并經(jīng)縣級以上糧食行政管理部門審核,取得糧食收購資格�！�
2、將第七條第一款修改為：“從事糧食收購活動的企業(yè)申請取得糧食收購資格許可，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：”
3、將第八條刪除。
4、將第九條修改為：“從事糧食收購活動的企業(yè)申請從事糧食收購活動，應(yīng)當(dāng)向依法辦理工商登記的工商行政管理部門同級的糧食行政管理部門提出書面申請。經(jīng)審查符合條件，取得糧食收購資格許可�！�
5、將第十條修改為：“從事糧食收購活動的企業(yè)申請糧食收購資格時，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交下列材料：
“（一）糧食收購資格申請表；
“（二）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明;
“（三）營業(yè)執(zhí)照副本；
“（四）支付收購糧款的資金籌措能力證明;
“（五）倉儲設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量檢驗儀器、計量器具等證明材料；
“（六）倉儲保管、質(zhì)量檢驗人員證明材料。”
6、將第十一條刪除。
7、將第十六條第一款修改為：“糧食行政管理部門依法對從事糧食收購活動的企業(yè)的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：”
�。ㄈ┙魇∧静倪\輸監(jiān)督管理辦法。
1、將第六條修改為：“申請辦理木材運輸證，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提交有關(guān)材料:
“(一)木材生產(chǎn)者生產(chǎn)的木材，憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證，屬原材的還須提供檢尺碼單。
“(二)經(jīng)營、加工木材的，憑購材時的林木采伐許可證或者運輸證、森林植物檢疫證。
“(三)非重點保護(hù)樹種林木(包括從山上采挖到苗圃假植的林木)，憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證。
“(四)屬于國家一、二級和省級重點保護(hù)的野生植物及其產(chǎn)品，憑森林植物檢疫證和野生植物采集證。
“(五)苗圃自繁自育的綠化大苗，憑森林植物檢疫證、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、林木種子質(zhì)量檢驗證和標(biāo)簽。
“(六)農(nóng)村居民自留地和房前屋后個人所有的非重點保護(hù)的零星林木，憑所在地林業(yè)工作站的證明。
“(七)進(jìn)口木材的，憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫證明。
“(八)依法沒收后拍賣、變賣的木材，憑森林植物檢疫證和行政處罰決定書或者司法機關(guān)的法律文書�！�
2、將第七條修改為：“縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法審核申請人提交的證明材料。對符合前條規(guī)定的，當(dāng)場簽發(fā)運輸證;對不符合前條規(guī)定的，不予簽發(fā)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3日內(nèi)書面通知申請人并告知理由�！�
3、將第十條修改為：“縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材運輸證的監(jiān)督管理工作。木材運輸證由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門簽發(fā)，使用國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定樣式的木材運輸證。”
�。ㄋ模┙魇∶裼脵C場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)辦法。
1、將第二十一條修改為：“縣級以上人民政府規(guī)劃行政主管部門和無線電管理機構(gòu)等單位在民用機場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建建筑物、電氣化鐵路、高速公路、架設(shè)高壓輸電線路及通信電纜，設(shè)置產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備、設(shè)施時，對可能影響民航專用頻率安全的，應(yīng)當(dāng)在征求民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)意見后，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。”
2、將第二十四條修改為：“違反本辦法第十條第一款第（八）項規(guī)定，在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、垃圾、落葉等產(chǎn)生煙霧污染的物質(zhì)的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰�！�
�。ㄎ澹┙魇〈敖ㄔ�、監(jiān)督檢驗管理規(guī)定。
將第二十七條修改為：“有關(guān)船舶及船用產(chǎn)品設(shè)施檢驗費用，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�
�。┙魇±纂姙�(zāi)害防御辦法。
1、將第十二條修改為：“從事防雷裝置檢測的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得省氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的防雷裝置檢測工作。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測�！�
“從事電力、通信防雷裝置檢測的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)的資質(zhì)證書。
“從事防雷裝置檢測的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)通過省氣象學(xué)會組織的防雷裝置檢測能力（水平）測試。”
2、將第十三條修改為：“省外取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位，進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷檢測的，應(yīng)當(dāng)接受防雷裝置所在地氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理�！�
3、將第十四條修改為：“油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目，其防雷裝置設(shè)計審核由縣級以上氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)�？h級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)單位提交的申請和防雷裝置設(shè)計文件之日起三個工作日內(nèi)作出審核決定，對符合防雷標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計，出具《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》；對不符合防雷標(biāo)準(zhǔn)的，出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照修改意見書進(jìn)行修改。
“未經(jīng)審核同意的防雷裝置設(shè)計，不得交付施工�！�
4、將第十六條修改為：“油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目，由縣級以上氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)竣工驗收�？h級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)單位驗收申請之日起十個工作日內(nèi)作出竣工驗收決定。驗收合格的，出具防雷裝置驗收合格文件；驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機構(gòu)的要求進(jìn)行整改。
“未經(jīng)驗收或者驗收不合格的防雷裝置，不得投入使用�！�
5、將第二十三條修改為：“氣象主管機構(gòu)及其工作人員在核發(fā)防雷裝置檢測資質(zhì)證書，有關(guān)部門在審核防雷裝置設(shè)計，進(jìn)行防雷裝置竣工驗收等活動中，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
6、將第二十四條修改為：“違反本辦法第十一條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門按權(quán)限責(zé)令改正，對個人可以處兩百元以下的罰款，對法人或者其他組織可以處兩百元以上一千元以下的罰款。”
7、將第二十五條修改為：“違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定，防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意擅自施工的，或者防雷裝置未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門按權(quán)限責(zé)令改正，給予警告。”
（七）江西省國防信息動員辦法。
1、將第六條第一款修改為：“省信息動員辦在省國動委的領(lǐng)導(dǎo)和東部戰(zhàn)區(qū)信息動員業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，履行下列工作職責(zé)：
“（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國防信息動員工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策以及上級的命令、指示，編制本省國防信息動員工作規(guī)劃、計劃和預(yù)案，制定相關(guān)工作制度；
“（二）組織開展本省國防信息動員潛力調(diào)查；
“（三）擬訂本省信息基本建設(shè)貫徹國防要求的年度計劃，并協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門落實；
“（四）按照國家有關(guān)規(guī)定，制定和實施全省信息裝備、物資儲備計劃，具體負(fù)責(zé)信息裝備、物資的動員征用；
“（五）組織開展本省國防信息動員演練；
“（六）組織國防信息動員技術(shù)研究及其成果推廣應(yīng)用；
“（七）組織實施戰(zhàn)時國防信息動員和支前保障工作；
“（八）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查下級國防信息動員工作；
“（九）與國防信息動員工作有關(guān)的其他職責(zé)�！�
2、將第十六條第一款修改為：“各級信息動員辦和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和東部戰(zhàn)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好信息基本建設(shè)貫徹國防要求的工作。
�。ò耍┙魇埣踩司蜆I(yè)辦法。
將第一條修改為：“為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》和《江西省殘疾人保障條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。”
�。ň牛┙魇∪∷S可和水資源費征收管理辦法。
1、將第六條修改為：“取水許可實行分級審批。
“（一）下列取水由省人民政府水行政主管部門審批并發(fā)放取水許可證：
“1、跨省河流、省際邊界河流日取水量在國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)流域管理機構(gòu)審批限額以下、3萬立方米以上的；
“2、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活日取用地表水10萬立方米以上、跨設(shè)區(qū)的市大型灌區(qū)取用地表水、水庫設(shè)計庫容1億立方米以上的；
“3、取用地下水，日取水量5000立方米或者年設(shè)計取水量100萬立方米以上（不含地溫空調(diào)項目取水），其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∷吭?000立方米以上或者年設(shè)計取水量40萬立方米以上的；
“4、水電站總裝機6萬千瓦以上、火力（含生物質(zhì)能）發(fā)電總裝機30萬千瓦以上的；
“5、跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的取水或者設(shè)區(qū)的市之間有爭議的取水。
“（二）流域管理機構(gòu)和省人民政府水行政主管部門審批權(quán)限之外的建設(shè)項目取水權(quán)限，由設(shè)區(qū)的市及縣級人民政府水行政主管部門協(xié)商確定，并報送省人民政府水行政主管部門備案。
“（三）地溫空調(diào)項目取水由設(shè)區(qū)的市及縣級人民政府水行政主管部門審批。
“省人民政府水行政主管部門可以根據(jù)水資源狀況和取用水情況，對取水許可審批分級管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，并報省人民政府備案�！�
2、將第八條修改為：“建設(shè)項目取用水實行水資源論證制度。
“建設(shè)項目需要取水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江西省水資源條例》規(guī)定，按照建設(shè)項目水資源論證報告書編制基本要求，自行或者委托有關(guān)單位對其建設(shè)項目進(jìn)行水資源論證。未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)和投產(chǎn)使用�！�
�。ㄊ┙魇熁ū癜踩芾磙k法。
1、第五條增加一款為第三款：“煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家煙花爆竹工程設(shè)計規(guī)程要求，在危險品生產(chǎn)場所和危險品總倉庫區(qū)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強日常安全管理�！�
2、刪除第二十二條第一款：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照‘保障安全、合理布局、適度競爭’的原則對煙花爆竹進(jìn)行經(jīng)營布點�！�
�。ㄊ唬┙魇」べY支付規(guī)定。
1、第三十六條后增加一條作為第三十七條：“按照國務(wù)院規(guī)定建立工資支付保證金制度。
“對建筑施工企業(yè)和列為工資支付重點監(jiān)察對象的用人單位實行工資支付保證金制度。工資支付保證金實行專戶儲存，�？顚Ｓ�，專項用于保障該用人單位勞動者的工資支付。具體辦法由省人力資源和社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后施行�！�
2、將條文中的“勞動保障行政部門”修改為“人力資源和社會保障行政部門”。
此外，對相關(guān)省政府規(guī)章中的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
