陜西省人民政府

中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法

陜西省人民政府令第207號(hào)



　　《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》已經(jīng)省政府2017年第22次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省　長(zhǎng)：胡和平
2017年12月14日

中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法

第一章　總　則

第一條　為推進(jìn)中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分為三個(gè)片區(qū)：中心片區(qū)（含西安出口加工區(qū)A區(qū)、B區(qū)，西安高新綜合保稅區(qū)和西咸保稅物流中心〔B型〕），西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)（含西安綜合保稅區(qū)）和楊凌示范區(qū)片區(qū)。

第三條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，通過(guò)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放和投資管理體制改革，推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化金融領(lǐng)域開(kāi)放，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，探索建立與國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系，培育法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

第四條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

第二章　管理體制

第五條　省人民政府成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法規(guī)政策、發(fā)展規(guī)劃，研究決定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展重大問(wèn)題，統(tǒng)籌指導(dǎo)改革試點(diǎn)任務(wù)。

第六條　省人民政府設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室，承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度；

（二）研究、推動(dòng)出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合改革、投資、貿(mào)易、金融、人才等政策并指導(dǎo)實(shí)施；

（三）具體協(xié)調(diào)與國(guó)家和省相關(guān)部門(mén)及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各管委會(huì)事務(wù)；

（四）推動(dòng)建立健全事中事后監(jiān)管體系；

（五）檢查自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各管委會(huì)法規(guī)政策的落實(shí)情況，定期對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并做好復(fù)制推廣；

（六）統(tǒng)計(jì)發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公共信息，組織對(duì)外宣傳和交流工作；

（七）承擔(dān)省人民政府賦予的其他職責(zé)。

第七條　西安市、楊凌示范區(qū)和西咸新區(qū)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱管委會(huì)）,接受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及西安市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西咸新區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)片區(qū)綜合發(fā)展，統(tǒng)籌片區(qū)改革創(chuàng)新試點(diǎn)和改善營(yíng)商環(huán)境工作，承擔(dān)片區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)等具體事務(wù)。

省人民政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要，依照法定程序?qū)⒂嘘P(guān)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放或委托各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第八條　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)建立集中統(tǒng)一的行政審批和綜合行政執(zhí)法體系，建立部門(mén)間協(xié)調(diào)合作的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。

第九條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，清單之外一律不得收取。

除法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定外，任何單位不得設(shè)置對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的檢查和評(píng)比項(xiàng)目。

第十條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，分析預(yù)測(cè)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況。

第十一條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立激勵(lì)、容錯(cuò)機(jī)制，完善以鼓勵(lì)改革創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。

第三章　投資管理

第十二條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”的綜合審批服務(wù)運(yùn)行模式，推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)。在全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系下，推行工商登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷(xiāo)流程，對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的企業(yè)，由其自主選擇適用一般注銷(xiāo)程序或簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。

第十三條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。

《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》之外的外商投資項(xiàng)目（國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外）和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實(shí)行備案制，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

第十四條　外商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國(guó)家安全審查試行辦法》，屬于國(guó)家安全審查范圍的外商投資，投資商和各管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)并配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行國(guó)家安全審查。

第十五條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，簡(jiǎn)化整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，探索建立先建后驗(yàn)的管理模式。

第十六條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)外商投資全周期的科學(xué)監(jiān)管。保護(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資者的合法利益，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。

第十七條　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)開(kāi)展多種形式的對(duì)外直接投資，對(duì)一般境外投資項(xiàng)目和設(shè)立企業(yè)實(shí)行備案制，屬省級(jí)管理權(quán)限的，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)備案管理。

第四章　貿(mào)易便利化

第十八條　創(chuàng)新通關(guān)、查驗(yàn)、稅收征管機(jī)制，依托電子口岸平臺(tái)，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。

第十九條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間為“一線”管理，區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間為“二線”管理，按照“一線放開(kāi)、二線安全高效管住”的原則，在區(qū)內(nèi)建立與國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。

第二十條　在確保有效監(jiān)管前提下，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索實(shí)行貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管模式；在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下，允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。

對(duì)注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。

第二十一條　建立以政府部門(mén)“服務(wù)清單”制度為核心的服務(wù)貿(mào)易服務(wù)體系，搭建服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)金融、保險(xiǎn)、物流、信息、研發(fā)設(shè)計(jì)等資本和技術(shù)密集型服務(wù)出口。

支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，完善掛牌競(jìng)價(jià)、交易、信息檢索、政策咨詢、價(jià)值評(píng)估等功能，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易便利化。

第二十二條　開(kāi)展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、原產(chǎn)地證書(shū)核查、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等方面合作，逐步實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關(guān)一體化。

第二十三條　扶持和培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小企業(yè)提供通關(guān)、融資、退稅、保險(xiǎn)等服務(wù)。

第五章　金融服務(wù)

第二十四條　推動(dòng)人民幣作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境貿(mào)易和投資計(jì)價(jià)、結(jié)算的主要貨幣。拓展跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算。放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理和經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，推行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。

探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。

第二十五條　支持符合條件的境內(nèi)純中資民營(yíng)企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，支持符合條件的法人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立各類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)。支持符合條件的“一帶一路”沿線國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)以人民幣直接投資設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行可按有關(guān)規(guī)定發(fā)放境外項(xiàng)目人民幣貸款。

第二十六條　支持開(kāi)展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。大力發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際貿(mào)易等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、融資租賃保險(xiǎn)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)符合條件的國(guó)外專業(yè)保險(xiǎn)公司，開(kāi)展涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)高管人員的任職資格，由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局實(shí)施備案管理。

第二十七條　允許外商投資在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新設(shè)一家合資證券公司。支持區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)開(kāi)展境外證券投資。

第二十八條　允許外資機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立多幣種各類(lèi)基金，為符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)提供融資支持服務(wù)。

第二十九條　推進(jìn)內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)，注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)由省級(jí)地方金融監(jiān)管部門(mén)審批并監(jiān)管。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。

第三十條　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索適合商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式。

第三十一條　加快文化金融改革創(chuàng)新，組建文化金融綜合服務(wù)中心，推進(jìn)文化金融綜合示范區(qū)建設(shè)。

第三十二條　金融監(jiān)管部門(mén)在相關(guān)部門(mén)配合下，建立與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和防范機(jī)制。做好反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅工作，防止非法資金跨境、跨區(qū)流動(dòng)。

第六章　“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作與人文交流

第三十三條　創(chuàng)新航空港、陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，深入發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，完善集疏運(yùn)體系。推動(dòng)西安鐵路陸路口岸、鐵路國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展，建設(shè)國(guó)際郵件互換局（交換站），構(gòu)筑全方位立體化開(kāi)放大通道，建設(shè)“一帶一路”交通、商貿(mào)、快遞物流中心。

第三十四條　加強(qiáng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)合作區(qū)等建設(shè)，開(kāi)啟“兩國(guó)雙園”國(guó)際產(chǎn)能合作新模式。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綠色低碳龍頭企業(yè)“走出去”，建設(shè)國(guó)際產(chǎn)能合作綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引入社會(huì)資本設(shè)立“走出去”發(fā)展引導(dǎo)基金。

第三十五條　建設(shè)“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心。推進(jìn)國(guó)際旱作農(nóng)業(yè)交流與合作，組建面向“一帶一路”沿線國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作聯(lián)盟和全球農(nóng)業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟。創(chuàng)立國(guó)家（楊凌）農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。創(chuàng)新中外農(nóng)業(yè)高等教育和職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)模式。

第三十六條　引導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各類(lèi)創(chuàng)新主體在“一帶一路”沿線國(guó)家共建創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立海外研發(fā)中心。以信息基礎(chǔ)設(shè)施為載體，依托通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)信息絲綢之路。

第三十七條　鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式參與建設(shè)文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。減少對(duì)文化出口的行政審批事項(xiàng)，開(kāi)展文化產(chǎn)品跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)西安國(guó)家級(jí)對(duì)外文化貿(mào)易基地。對(duì)完全針對(duì)國(guó)外外語(yǔ)市場(chǎng)開(kāi)展出版業(yè)務(wù)的非公有制企業(yè)、中外合資企業(yè)給予特殊政策扶持。

依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展陜西文物國(guó)際展示、國(guó)際交流試點(diǎn)，辦好各類(lèi)文化藝術(shù)節(jié)，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外文化交流新格局。

第三十八條　允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游服務(wù)。鼓勵(lì)外商投資旅行社在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立公司運(yùn)營(yíng)總部。

第三十九條　允許“一帶一路”沿線國(guó)家與國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資中醫(yī)理療、康復(fù)、培訓(xùn)、宣傳、國(guó)際推廣等機(jī)構(gòu)，搭建中醫(yī)藥健康養(yǎng)生國(guó)際綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。

第七章　推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)

第四十條　聯(lián)合西部地區(qū)相關(guān)省份開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)，暢通溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的新亞歐大陸橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊。建立西部地區(qū)聯(lián)合對(duì)外合作交流平臺(tái)，以資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，以資源加工工業(yè)為主體，帶動(dòng)西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)開(kāi)放戰(zhàn)略實(shí)施。

通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)西部地區(qū)優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。

第四十一條　鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各科研院所與西部地區(qū)各類(lèi)企業(yè)合作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作機(jī)制，建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

第四十二條　創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)軍民融合（西安）試點(diǎn)平臺(tái)作用，探索國(guó)防專利橫向流通轉(zhuǎn)化、國(guó)防專利解密與普通專利跟進(jìn)保護(hù)有機(jī)銜接、普通專利參與軍品研發(fā)生產(chǎn)等機(jī)制，促進(jìn)軍民科技成果共享共用。

第八章　綜合管理與服務(wù)

第四十三條　在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立健全高層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制，簡(jiǎn)化高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定程序，推動(dòng)境內(nèi)外專業(yè)人才雙向流動(dòng)，為外國(guó)籍高層次人才的出入境、工作、在華停居留及其家屬、子女來(lái)華隨居、教育提供便利。

建設(shè)面向西部地區(qū)的高層次人才綜合服務(wù)體系，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。允許獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作并完善留學(xué)生居留和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第四十四條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管制度，健全市場(chǎng)主體及從業(yè)人員信用信息記錄和披露制度，推行守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

第四十五條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依托監(jiān)管信息共享平臺(tái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品藥品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布必要的警示、預(yù)防建議等信息。

加強(qiáng)各部門(mén)間依法履職信息的聯(lián)通和共享，及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法檢查情況，推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家執(zhí)法聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第四十六條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)便利化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

第四十七條　推動(dòng)稅收服務(wù)創(chuàng)新，建立便捷的稅收服務(wù)體系，實(shí)行一窗國(guó)地辦稅、一廳自助辦理、培訓(xùn)輔導(dǎo)點(diǎn)單、繳納方式多元、業(yè)務(wù)自主預(yù)約、稅銀信息互動(dòng)、稅收遵從合作、創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)等舉措。

第四十八條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立反壟斷工作機(jī)制，對(duì)涉及區(qū)內(nèi)企業(yè)的壟斷行為，依法開(kāi)展調(diào)查和執(zhí)法。

第四十九條　當(dāng)事人對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各管委會(huì)或有關(guān)部門(mén)的行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生商事糾紛的，可以向人民法院起訴，也可以按照約定，申請(qǐng)仲裁或者商事調(diào)解。

第九章　附　則

第五十一條　本辦法自公布之日起施行。