河北省廊坊市人民政府

廊坊市煙花爆竹安全管理辦法








廊坊市人民政府令
[2017] 第 1 號(hào)

《廊坊市煙花爆竹安全管理辦法》已經(jīng)2017年12月26日市政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。
市長(zhǎng)：陳 平
2017年12月28日


廊坊市煙花爆竹安全管理辦法 （全文）


第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，改善環(huán)境質(zhì)量，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放和銷毀處置等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本市煙花爆竹安全管理堅(jiān)持教育引導(dǎo)、嚴(yán)格管控、綜合治理的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)保、綜合執(zhí)法、建設(shè)、房管、交通、工商、教育、民政等部門參加的煙花爆竹安全管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，綜合協(xié)調(diào)煙花爆竹安全管理工作。

公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的運(yùn)輸、燃放、銷毀處置等環(huán)節(jié)的公共安全管理；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。其他各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好煙花爆竹的安全管理工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹安全管理納入基層社會(huì)治理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)同做好煙花爆竹安全管理工作。

第五條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本單位或者本區(qū)域燃放煙花爆竹的安全管理工作，宣傳、教育和引導(dǎo)公民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展煙花爆竹安全管理的宣傳，并在重大節(jié)日期間加大對(duì)煙花爆竹燃放安全管理的宣傳力度。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理和依法、文明、安全燃放煙花爆竹的公益宣傳。

學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。

第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、“110”報(bào)警電話等途徑，舉報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等活動(dòng)中的違法行為。對(duì)查證屬實(shí)的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 本市禁止經(jīng)營(yíng)、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同環(huán)保、公安等部門確定，并向社會(huì)公布。

違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的有關(guān)信息，納入本市公共信用信息共享平臺(tái)。

第九條 本市按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹。

任何單位和個(gè)人在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。

第十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證，在經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、有效期和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

第十一條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、總量控制、逐步減少的原則。

第十二條 煙花爆竹零售點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專店銷售，并采取必要的安全防護(hù)措施。

禁止將煙花爆竹零售點(diǎn)與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

第十三條 除準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者和燃放作業(yè)單位外，禁止其他單位和個(gè)人以經(jīng)營(yíng)為目的儲(chǔ)存煙花爆竹。

禁止煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹。

第十四條 煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者和燃放作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放情況，按照有關(guān)規(guī)定采取信息化手段記錄煙花爆竹流向信息。

本市根據(jù)公共安全需要，可以對(duì)購(gòu)買煙花爆竹實(shí)行實(shí)名制登記等安全管控措施。

第十五條 經(jīng)由道路、鐵路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照道路、鐵路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。

禁止托運(yùn)、郵寄、快遞煙花爆竹或者在托運(yùn)、郵寄、快遞的行李、包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。

公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸安全的監(jiān)督、檢查。

第十六條 禁止在廊坊市、各縣（市）外環(huán)線以內(nèi)（含外環(huán)線）及廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全域內(nèi)燃放煙花爆竹。

禁止在外環(huán)線以外區(qū)域的下列場(chǎng)所燃放煙花爆竹：

（一）黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所；

（二）車站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐，軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（三）易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位；

（四）輸變電、燃?xì)�、燃油等能源設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（五）文物保護(hù)單位；

（六）重要軍事區(qū)域；

（七）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；

（八）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；

（九）市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布的其他區(qū)域、場(chǎng)所。

禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁放警示標(biāo)識(shí)，并做好安全提示和防范工作。

第十七條 重污染天氣預(yù)警期間，全市范圍內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。

第十八條 舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)依法向公安部門提出申請(qǐng)，取得《焰火燃放許可證》，并由符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的燃放作業(yè)單位燃放。

未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

第十九條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列安全燃放要求：

（一）不得燃放本市未準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹；

（二）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從陽臺(tái)、窗戶向外拋擲煙花爆竹；

（三）不得向煙花爆竹零售點(diǎn)、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、在建工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹；

（四）不得影響道路交通安全；

（五）不得影響燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全；

（六）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。

第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 違反本辦法第十五條第二款、第三款規(guī)定，攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者托運(yùn)、郵寄、快遞煙花爆竹以及在托運(yùn)、郵寄、快遞的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、托運(yùn)、郵寄、快遞、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十六條第一款、第二款，第十七條第一款規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所燃放煙花爆竹或者在重污染天氣預(yù)警期間燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，并可以處500元以上2000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定，不遵守安全燃放要求的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款。

第二十四條 對(duì)沒收的非法煙花爆竹以及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位棄置的廢舊煙花爆竹，由公安部門依法封存并組織銷毀、處置。

第二十五條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有違法實(shí)施行政許可，未依法查處違法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹等玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 需要對(duì)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)間調(diào)整的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府決定并向社會(huì)公告。

第二十七條 本辦法自2018年1月1日起施行。