全國(guó)普法辦公室

全國(guó)普法辦公室關(guān)于印發(fā)《2018年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部（委、辦、局）普法辦公室，中直機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委普法辦公室：

《2018年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》已經(jīng)全國(guó)普法辦領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。


全國(guó)普法辦公室

2018年2月27日


2018年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是實(shí)施“七五”普法承上啟下的關(guān)鍵之年。全國(guó)普法依法治理工作要深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提高全民族法治素養(yǎng)為總目標(biāo)，以深入開(kāi)展憲法宣傳教育為重點(diǎn)工作，以落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為抓手，推進(jìn)普法依法治理工作目標(biāo)精準(zhǔn)化、工作舉措項(xiàng)目化、工作考核體系化、工作指導(dǎo)專業(yè)化，切實(shí)加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，為深化依法治國(guó)實(shí)踐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神

1.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，真正用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

2.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。深入研判社會(huì)主要矛盾變化給普法工作帶來(lái)的新形勢(shì)、新要求，把普法作為公共法律服務(wù)的重要內(nèi)容，把普法與人民群眾對(duì)美好生活的向往、與提高全民族法治素養(yǎng)、與開(kāi)展法治實(shí)踐、與加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)人民群眾在法治建設(shè)中的獲得感、幸福感、安全感。

3.深化尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，大力宣傳改革開(kāi)放40周年特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)法治建設(shè)的新成就，推動(dòng)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，突出學(xué)習(xí)宣傳新修訂的黨章，推動(dòng)各級(jí)黨組織和全體黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。組織在“12348”中國(guó)法網(wǎng)編寫(xiě)黨內(nèi)法規(guī)和新出臺(tái)新修改法律法規(guī)學(xué)習(xí)問(wèn)答。

二、大力開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)

4.根據(jù)中央統(tǒng)一部署，在全黨全社會(huì)深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)。深入宣傳黨中央決定對(duì)憲法進(jìn)行修改的重大意義，講清楚這次憲法修改貫徹的總體要求和原則，引導(dǎo)全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)行憲法是一部符合我國(guó)國(guó)情的好憲法。重點(diǎn)宣傳好這次憲法修改的重點(diǎn)內(nèi)容和主要考慮，講清楚這些修改對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大意義。把學(xué)習(xí)宣傳憲法同學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)全社會(huì)深化對(duì)黨的十九大精神的理解。大力宣傳我國(guó)憲法的基本內(nèi)容和地位作用，大力宣傳我國(guó)憲法實(shí)施的重要成就。大力弘揚(yáng)憲法精神，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識(shí)。

5.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的憲法宣傳教育。落實(shí)中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》，加強(qiáng)國(guó)家工作人員憲法宣傳教育，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法知識(shí)和憲法意識(shí)教育，牢固樹(shù)立憲法法律權(quán)威。落實(shí)教育部、司法部、全國(guó)普法辦《青少年法治教育大綱》，把憲法教育融入國(guó)民教育全過(guò)程，進(jìn)一步培養(yǎng)青少年對(duì)憲法的認(rèn)同和尊崇。

6.結(jié)合實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，把憲法宣傳作為各部門(mén)行業(yè)的共同任務(wù)，推動(dòng)憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等，使憲法走進(jìn)千家萬(wàn)戶、融入人民群眾日常生產(chǎn)生活中。

7.組織開(kāi)展國(guó)家憲法日系列宣傳。落實(shí)中宣部、中央網(wǎng)信辦、司法部、國(guó)家新聞出版廣電總局、全國(guó)普法辦《加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》，推動(dòng)媒體履行公益普法責(zé)任。組織好“年度法治人物”評(píng)選。廣泛開(kāi)展第二屆“我與憲法”微視頻征集活動(dòng)。組織權(quán)威專家錄播“名家談·憲法”微視頻公開(kāi)課。組織指導(dǎo)各地各部門(mén)集中開(kāi)展各具特色的國(guó)家憲法日宣傳。

三、扎實(shí)抓好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)

8.進(jìn)一步健全工作機(jī)制。充分發(fā)揮落實(shí)普法責(zé)任制部際聯(lián)席會(huì)議的作用，推動(dòng)各�。▍^(qū)、市）健全落實(shí)普法責(zé)任制工作機(jī)制。統(tǒng)一編制中央國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，落實(shí)年度工作報(bào)告制度。督促尚未制定實(shí)施意見(jiàn)的省（區(qū)、市）6月底前，全部制定實(shí)施意見(jiàn)和普法責(zé)任清單。

9.大力推進(jìn)普法與執(zhí)法有機(jī)融合。推動(dòng)開(kāi)展全程說(shuō)理式執(zhí)法，組織說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)評(píng)比和匯編發(fā)布。建立全國(guó)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作示范點(diǎn)。推廣國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職情況報(bào)告評(píng)議的做法。

10.深入開(kāi)展以案釋法。加強(qiáng)法治宣傳教育案例庫(kù)建設(shè)，組織開(kāi)展案例征集發(fā)布工作。充分利用重大熱點(diǎn)案事件開(kāi)展普法，把熱點(diǎn)案事件依法處理的過(guò)程變成全民普法公開(kāi)課。推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審經(jīng)�；�、制度化。

四、推動(dòng)普法依法治理工作目標(biāo)精準(zhǔn)化

11.根據(jù)黨的十九大關(guān)于提高全民族法治素養(yǎng)的新要求，指導(dǎo)各地各部門(mén)圍繞工作大局、結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)“七五”普法目標(biāo)。以需求定主題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，深化分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育，開(kāi)展精準(zhǔn)普法。

12.主動(dòng)服務(wù)中央重大決策部署，圍繞黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等，加強(qiáng)憲法法律學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。推動(dòng)建設(shè)村居法律顧問(wèn)微信群，結(jié)合文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”開(kāi)展“法律扶貧”。

五、推動(dòng)普法依法治理工作舉措項(xiàng)目化

13.分階段、分層次推進(jìn)實(shí)施法治宣傳教育重點(diǎn)工程。實(shí)施教材工程，編寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教材。實(shí)施基地工程，建好用好國(guó)家級(jí)普法基地。實(shí)施產(chǎn)品工程，組織制作有社會(huì)影響力的法治宣傳文藝作品。實(shí)施輿論陣地工程，發(fā)揮中華全國(guó)法制新聞協(xié)會(huì)作用。實(shí)施外宣平臺(tái)工程，用好中國(guó)普法網(wǎng)英文版，將“名家談·中華法文化”系列視頻改編為外宣片，對(duì)外講好中國(guó)法治故事。

14.積極實(shí)施“智慧普法”工程，推動(dòng)普法智能化。用好“12348”中國(guó)法網(wǎng)開(kāi)展法治宣傳教育，建好中國(guó)法網(wǎng)法治宣傳教育信息化平臺(tái)。加強(qiáng)中國(guó)普法新媒體矩陣建設(shè)。

15.推動(dòng)社會(huì)主義法治文化項(xiàng)目化建設(shè)。研究提出促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的政策措施，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，積極推進(jìn)法治文化建設(shè)。將法治文化陣地建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)作分解為具體項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)以法治文化建設(shè)為主題，舉辦“中國(guó)法治論壇（2018）”。開(kāi)展好第十二屆全國(guó)百家網(wǎng)站、微信公眾號(hào)法律知識(shí)競(jìng)賽和第十五屆全國(guó)法治動(dòng)漫微電影作品征集及獲獎(jiǎng)作品展覽（播、映）活動(dòng)。

六、推動(dòng)普法依法治理工作考核體系化

16.以注重工作實(shí)效性為導(dǎo)向，研究制定法治宣傳教育考核指標(biāo)體系。推動(dòng)將普法考核納入黨委政府績(jī)效考核、精神文明創(chuàng)建考核等內(nèi)容。探索開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”第三方評(píng)估。

17.在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“七五”普法中期督查活動(dòng)。商請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)部門(mén)就“七五”普法決議貫徹情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。認(rèn)真總結(jié)各地各部門(mén)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)將“七五”普法工作中期總結(jié)報(bào)中央。

七、推動(dòng)普法依法治理工作指導(dǎo)專業(yè)化

18.把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)普法依法治理專業(yè)能力。旗幟鮮明講政治，牢牢把握宣傳的正確政治方向。加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦各種層級(jí)的普法骨干培訓(xùn)班，學(xué)好用好現(xiàn)代傳播規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律。

19.轉(zhuǎn)變工作理念和作風(fēng)。以實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為契機(jī)，推動(dòng)各級(jí)普法辦從直接普法人轉(zhuǎn)變?yōu)槠辗ńM織協(xié)調(diào)人。把普法辦“機(jī)關(guān)化”管理職能向公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，主動(dòng)作為、創(chuàng)新應(yīng)變。用好各�。▍^(qū)、市）法治宣傳教育分管司法廳（局）長(zhǎng)、處長(zhǎng)微信群和中央國(guó)家機(jī)關(guān)行業(yè)部門(mén)普法聯(lián)絡(luò)員微信群，及時(shí)通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作。力戒形式主義，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)普法措施落實(shí)。

20.發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，提升普法依法治理專業(yè)化水平。通報(bào)表?yè)P(yáng)“七五”普法中期先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。命名第四批全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)縣（市、區(qū)），會(huì)同相關(guān)部門(mén)命名第七批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。總結(jié)推廣宣傳各類典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步讓普法依法治理工作學(xué)有榜樣、干有方向。

21.在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，研究制定法治宣傳教育法稿，推動(dòng)法治宣傳教育進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

附件

2018年全國(guó)普法依法治理工作重點(diǎn)事項(xiàng)

1.開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)

2.研究制定法治宣傳教育法稿

3.舉辦以法治文化建設(shè)為主題的“中國(guó)法治論壇（2018）”

4.建設(shè)法治宣傳教育信息化平臺(tái)

5.制定法治宣傳教育考核指標(biāo)體系

6.開(kāi)展“七五”普法中期督查

7.命名第四批全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)縣（市、區(qū)）和第七批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”