河南省安陽市人民政府

安陽市南海泉域水資源保護辦法

安陽市人民政府令第三號


《安陽市南海泉域水資源保護辦法》已經(jīng)2017年12月19日市政府第102次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年4月1日起施行。

市長 王新偉

2018年1月31日

第一條 為了加強南海泉域水資源的保護，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在南海泉域水資源保護區(qū)范圍內(nèi)從事與水資源保護相關(guān)的開發(fā)、利用、管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱南海泉域是指南海泉和補給南海泉地表水、地下水的區(qū)域。

第四條 安陽市人民政府根據(jù)水行政主管部門會同測繪地理信息主管部門勘界的結(jié)果，劃定南海泉域水資源保護區(qū)范圍。市水行政主管部門負責公布保護區(qū)范圍圖，并設(shè)立標志。

南海泉域水資源保護區(qū)北邊界為林州市清沙村、武家水村、栗家溝村、屯頭村至殷都區(qū)河西村、龍安區(qū)張家莊村；東邊界為龍安區(qū)張家莊村、天喜鎮(zhèn)村、南善應村至安陽市鶴壁市邊界；南邊界為安陽市鶴壁市邊界至林州市朝陽寨、北巷口村、南油村、柳河水村；西邊界為林州市柳河水村、尹家莊村、水河村至清沙村。

第五條 南海泉域水資源保護應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、全面保護、分級管理、合理開發(fā)、可持續(xù)利用的原則。

第六條 市、有關(guān)縣級政府應當將南海泉域水資源保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保護管理經(jīng)費納入同級財政預算。

第七條 市政府統(tǒng)一領(lǐng)導南海泉域水資源保護工作。市政府設(shè)立協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，協(xié)調(diào)議事機構(gòu)負責協(xié)調(diào)處理各級政府及相關(guān)部門之間有關(guān)保護和治理南海泉域水資源的各項事宜。市水行政主管部門負責協(xié)調(diào)議事機構(gòu)日常事務。

第八條 各級政府有關(guān)工作部門根據(jù)職能分工，負責南海泉域水資源保護管理工作。

水行政主管部門負責擬定轄區(qū)內(nèi)的泉域水資源保護規(guī)劃，監(jiān)測水量、水質(zhì)，審定取水許可總量控制指標，核定納污能力，實施水土保持工作，指導水利工程的管理和保護。

環(huán)境保護行政主管部門負責污染防治監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責推進城鎮(zhèn)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對設(shè)施運行進行監(jiān)管；推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，督導農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理工作。

國土資源行政主管部門負責礦產(chǎn)資源勘查開采、地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。

林業(yè)行政主管部門負責自然生態(tài)系統(tǒng)保護，封山育林、植樹造林，涵養(yǎng)水源等工作。

農(nóng)業(yè)行政主管部門負責畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理工作。

第九條 市水行政主管部門所屬南海泉域管理機構(gòu)履行下列職責：

（一）編制并組織實施泉域水資源管理保護和開發(fā)利用規(guī)劃；

（二）組織實施泉域保護和綜合治理工程；

（三）恢復、改善泉域生態(tài)環(huán)境；

（四）對泉域水資源進行動態(tài)監(jiān)測和科學研究。

第十條 市、有關(guān)縣級政府對南海泉域水資源保護工作中做出突出貢獻的單位或個人，應當給予表彰獎勵。

第十一條 南海泉域水資源保護區(qū)實行分級保護和管理，保護區(qū)按照水文地質(zhì)特征和水資源保護要求劃分為三個等級。

第十二條 一級保護區(qū)為洹河河谷橫水橋至南善應橋段和泉水出露區(qū)兩側(cè)分水嶺以內(nèi)的區(qū)域。

第十三條 在一級保護區(qū)內(nèi)，公民、法人或者其他組織不得從事下列活動：

（一）新開鑿用于農(nóng)村生活飲用水以外的水井；

（二）挖泉截流；

（三）開山炸石；

（四）利用河道從事餐飲經(jīng)營、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖；

（五）興建影響泉水出流的工程；

（六）傾倒或排放工業(yè)廢渣、生活垃圾、污水及其他廢棄物。

第十四條 泉水出露區(qū)河堤沿外30米內(nèi)，不得新建與泉水保護無關(guān)的設(shè)施。

第十五條 二級保護區(qū)為橫水鎮(zhèn)以東的相對徑流帶，包括馬家鄉(xiāng)、善應鎮(zhèn)、許家溝鄉(xiāng)等區(qū)域。

二級保護區(qū)內(nèi)嚴格控制建設(shè)、經(jīng)營行為，公民、法人或者其他組織從事本辦法第十三條規(guī)定活動的，有關(guān)行政主管部門應當依法嚴格審查、監(jiān)督。

現(xiàn)有開采地下水的單位和個人，應當限量取水；新建、改建、擴建礦井應當按照報備的方案排水。

第十六條 三級保護區(qū)為一、二級保護區(qū)以外的其他保護區(qū)域。

在三級保護區(qū)內(nèi)，對取用地下水進行總量控制，實施計劃用水管理。

第十七條 一級保護區(qū)內(nèi)地下水開采年度計劃由有關(guān)縣級政府水行政主管部門提出意見，報市水行政主管部門確定。

二、三級保護區(qū)內(nèi)地下水開采年度計劃由有關(guān)縣級政府水行政主管部門確定。

第十八條 在保護區(qū)進行地質(zhì)勘探活動，應當依法取得勘探許可，并接受水行政主管部門的監(jiān)督。

未經(jīng)市水行政主管部門批準，任何單位或者個人不得將勘探孔作為生產(chǎn)、生活水井使用。

第十九條 在保護區(qū)內(nèi)開展建設(shè)活動的，應當依法履行環(huán)境保護和水土保持義務。

第二十條 對直接危害泉域水資源的采礦工程，有關(guān)行政主管部門應當根據(jù)危害程度，依法采取限制開采、責令停止開采或者封閉措施。任何單位和個人不得擅自啟用已封閉的礦井。

第二十一條 在保護區(qū)內(nèi)，有下列情形之一的，水行政主管部門可以依法削減或者取消取水單位或個人已被批準的取水量：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地正常供水的；

（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的；

（三）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災害的；

（四）對南海泉涌水有重大不利影響的。

實施前款措施，給單位或個人造成實際損失，法律法規(guī)規(guī)定應當給予補償?shù)模�按法律法�?guī)規(guī)定補償。

第二十二條 南海泉域管理機構(gòu)對保護區(qū)內(nèi)日取水500噸和年取水10萬噸以上的單位或個人進行重點監(jiān)督檢查，有關(guān)單位或個人應當配合并提供相關(guān)資料。

第二十三條 任何單位或個人不得侵占、破壞泉域管理設(shè)施和水資源監(jiān)測設(shè)備。

第二十四條 違反本辦法的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第二十五條 有關(guān)行政機關(guān)、管理機構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

第二十六條 本辦法自2018年4月1日起施行。