廣東省廣州市人民政府

廣州市民用運(yùn)輸機(jī)場管理辦法

廣州市人民政府令第156號


《廣州市民用運(yùn)輸機(jī)場管理辦法》已經(jīng)2017年8月18日市政府第15屆19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2018年2月1日起施行。

市長:溫國輝

2017年12月19日

廣州市民用運(yùn)輸機(jī)場管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對本市民用運(yùn)輸機(jī)場的管理，保障民用運(yùn)輸機(jī)場的安全和有序運(yùn)營，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場（以下簡稱機(jī)場）的規(guī)劃建設(shè)管理、機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)、安全運(yùn)營管理、公共秩序和場容環(huán)境管理、經(jīng)營服務(wù)管理等活動適用本辦法。

機(jī)場的行業(yè)管理按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本市建立機(jī)場管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決機(jī)場在規(guī)劃用地控制、凈空和電磁環(huán)境保護(hù)、航空器噪聲防治、交通組織、公共秩序管理和場容環(huán)境整治等領(lǐng)域涉及屬地管理職責(zé)的重大問題。

機(jī)場管理聯(lián)席會議成員包括機(jī)場所在地的區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)行政管理部門以及機(jī)場管理機(jī)構(gòu)等單位。機(jī)場管理聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市空港管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)機(jī)場管理聯(lián)席會議的日常工作。

第四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)是機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù)的提供者，負(fù)責(zé)機(jī)場的建設(shè)、運(yùn)營和安全管理，并組織實(shí)施本辦法。

第五條 市、區(qū)發(fā)展改革、國土規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、民政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、林業(yè)園林、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理等有關(guān)行政管理部門，公安機(jī)關(guān)以及無線電管理機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)共同做好機(jī)場安全運(yùn)營管理的相關(guān)工作。

第二章 機(jī)場規(guī)劃建設(shè)

第六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃組織編制、修訂機(jī)場總體規(guī)劃。

機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并公布后實(shí)施。

第七條 機(jī)場控制性詳細(xì)規(guī)劃由機(jī)場所在地的國土規(guī)劃行政管理部門會同機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)已批準(zhǔn)的機(jī)場總體規(guī)劃編制，并由市國土規(guī)劃行政管理部門審查后按照法定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)、公布后實(shí)施。

第八條 機(jī)場總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)機(jī)場規(guī)劃用地控制、凈空保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)、噪聲防治、飛行安全等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

第九條 本市交通發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排高速公路、軌道交通、城市公交等多種交通方式對接機(jī)場，形成便捷、高效的機(jī)場綜合交通樞紐。

有關(guān)行政管理部門在編制交通發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)征求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、國土規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門以及機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在機(jī)場周邊地區(qū)劃定噪聲敏感建筑物限建區(qū)域，并實(shí)施控制。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位采取技術(shù)手段和管理措施，控制航空器噪聲對機(jī)場周邊地區(qū)的影響。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將航空器噪聲對機(jī)場周邊地區(qū)產(chǎn)生影響的情況，定期告知機(jī)場所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)、國土規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門。

第十一條 機(jī)場內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場總體規(guī)劃和機(jī)場控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照便捷、有序、高效的原則統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)場地面交通配套設(shè)施。在機(jī)場出站區(qū)、停車區(qū)等區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置空中連廊、地下人行通道、機(jī)動車通道以及停放點(diǎn)等立體接駁通道及其配套設(shè)施，并設(shè)置明顯、易于識別的指示標(biāo)識。

第三章 機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)

第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定劃定機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)，并向社會公布。

國土規(guī)劃行政管理部門在編制機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見，并將機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)范圍及其限高要求納入機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第十四條 國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的限高要求，核發(fā)機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對于超過凈空限高要求的建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，應(yīng)當(dāng)書面征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)意見。

第十五條 國土規(guī)劃行政管理部門審核機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)22萬伏及以上的高壓輸電塔建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件前征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見。

前款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)識，保持其正常狀態(tài)，并向地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)建設(shè)資料。

第十六條 機(jī)場新建、擴(kuò)建的通告發(fā)布前，在機(jī)場和機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)存在的可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光或者其他障礙物體，按照《中華人民共和國民用航空法》的有關(guān)規(guī)定處理。

機(jī)場新建、擴(kuò)建的通告發(fā)布后，禁止在機(jī)場或者凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光或者其他障礙物體。

單位或者個(gè)人違反前款規(guī)定的，由所在地的區(qū)人民政府組織其城市管理、林業(yè)園林等有關(guān)行政管理部門按照管理職權(quán)予以清除；由此造成損失的，由修建、種植或者設(shè)置障礙物的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第十七條 在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域外施放飛艇、無人機(jī)、滑翔機(jī)、動力傘、孔明燈等升空物，應(yīng)當(dāng)依法履行適航資格、飛行資質(zhì)、計(jì)劃申報(bào)等相關(guān)手續(xù)，并不得影響航空器飛行安全。

第十八條 市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定民用機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會公布。

第十九條 在機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺（站）的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見后，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。

任何單位或者個(gè)人使用無線電臺（站）或者其他儀器、裝置，應(yīng)當(dāng)符合無線電管理的相關(guān)法律、法規(guī)，其產(chǎn)生的電磁輻射不得對民航無線電專用頻道的正常使用產(chǎn)生干擾。

第二十條 禁止在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)從事《中華人民共和國民用航空法》《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》規(guī)定的影響機(jī)場凈空保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)的活動。

在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)以外從事前款規(guī)定的活動，不得影響航空器飛行安全。

第二十一條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)日常巡查制度。發(fā)現(xiàn)違反機(jī)場凈空環(huán)境保護(hù)或者電磁環(huán)境保護(hù)情形的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除對航空器飛行安全的影響，并書面報(bào)告機(jī)場所在地的區(qū)人民政府。

第四章 安全運(yùn)營管理

第二十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)場安全運(yùn)營管理體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)場的安全運(yùn)營工作。

航空運(yùn)輸企業(yè)和其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同保障機(jī)場的安全運(yùn)營并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任；發(fā)生影響機(jī)場安全運(yùn)營情況的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場管理機(jī)構(gòu)。

第二十三條 進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員、車輛應(yīng)當(dāng)佩戴機(jī)場控制區(qū)通行證件，并接受安全檢查。

機(jī)場控制區(qū)人員、車輛的通行證，由機(jī)場公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)。

第二十四條 機(jī)場地下管線工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收后，按照國家有關(guān)規(guī)定向城市建設(shè)檔案館管理機(jī)構(gòu)移交地下管線走向、埋深、轉(zhuǎn)折點(diǎn)位置等工程竣工檔案資料。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以向城市建設(shè)檔案館管理機(jī)構(gòu)查詢前款規(guī)定的工程竣工檔案資料；地下管線工程建設(shè)單位未及時(shí)向城市建設(shè)檔案館管理機(jī)構(gòu)移交工程竣工檔案資料，或者移交的工程竣工檔案資料不齊全、不準(zhǔn)確的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以向地下管線工程建設(shè)單位查詢并獲取相關(guān)資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合。

第二十五條 機(jī)場建設(shè)工程項(xiàng)目需要連接、遷移、拆除機(jī)場供水、供電、供氣、輸油、排水排污或者交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的，國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前征求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)的，國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照法定程序作出審核決定。

第二十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定以及機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理要求，會同駐場單位制訂機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按國家規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，納入市級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

第二十七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理值班制度，向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告。

任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)機(jī)場或者機(jī)場周邊地區(qū)發(fā)生或者可能發(fā)生航空器失事、航空器空中故障、爆炸物威脅、建筑物失火、非法干擾航空器運(yùn)行、傳染病疫情、放射性物質(zhì)污染或者生物、化學(xué)物質(zhì)侵害等嚴(yán)重威脅航空器、人員或者財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并向市人民政府、機(jī)場所在地的區(qū)人民政府以及地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)按照機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，立即啟動應(yīng)急救援工作。

各有關(guān)單位接到機(jī)場管理機(jī)構(gòu)緊急情況通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速實(shí)施救援行動。

第五章 公共秩序和場容環(huán)境管理

第二十八條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理機(jī)場公共秩序和場容環(huán)境，按照有關(guān)規(guī)定頒布實(shí)施具體管理規(guī)范，保障機(jī)場的安全和有序運(yùn)營。

駐場單位、經(jīng)營服務(wù)單位以及旅客、貨主應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)場的公共秩序和場容規(guī)范。

第二十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場設(shè)置體現(xiàn)嶺南歷史文化傳統(tǒng)以及具有地方民俗風(fēng)情特色的宣傳品和公益廣告。

機(jī)場設(shè)置的廣告、標(biāo)識、牌匾、霓虹燈、燈箱或者張貼、懸掛標(biāo)語和宣傳品，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市的相關(guān)規(guī)定。

機(jī)場戶外廣告設(shè)置者以及使用者應(yīng)當(dāng)保持其廣告設(shè)施整潔、完好。圖案、文字、顯示屏等破損、污濁、腐蝕、陳舊或者顯示不全的，設(shè)置者或者使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。對存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的廣告設(shè)施，設(shè)置者或者使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或者拆除。

第三十條 在機(jī)場發(fā)現(xiàn)流浪未成年人或者生活無著流浪乞討人員的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，告知、引導(dǎo)或者護(hù)送其到機(jī)場所在地的區(qū)社會福利機(jī)構(gòu)或者社會救助管理機(jī)構(gòu)接受救助；發(fā)現(xiàn)危重病人、精神病人，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行救治或者告知公安機(jī)關(guān)到場處理。

第三十一條 在機(jī)場航站樓以及樓前的道路、停車場、廣場等機(jī)場公共區(qū)從事下列活動，活動組織者或者舉辦者應(yīng)當(dāng)提前征得機(jī)場管理機(jī)構(gòu)同意：

（一）散發(fā)和張貼廣告、宣傳品；

（二）組織展覽、咨詢、體育、群體性文娛活動等；

（三）舉辦商業(yè)展銷會、促銷會；

（四）開展募捐活動；

（五）拍攝影視片。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，維護(hù)機(jī)場公共秩序和安全運(yùn)營。

第三十二條 在機(jī)場運(yùn)營的公交車、班次客車、出租車、網(wǎng)約車等客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)遵守道路旅客運(yùn)輸管理規(guī)范，在設(shè)定的停車點(diǎn)或者場地內(nèi)排隊(duì)輪候、按序載客。

禁止違規(guī)停車候客或者拉客、兜客等非法營運(yùn)行為。

進(jìn)入機(jī)場的非營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、規(guī)則駕駛或者停放，遵守機(jī)場管理秩序。

第三十三條 在機(jī)場運(yùn)行的車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，車輛外觀不得帶有泥土等污物。在機(jī)場運(yùn)載沙石、泥土、垃圾以及其他散裝物品或者液體的貨物運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)覆蓋、包扎、密閉，防止遺撒、滴漏。

第三十四條 機(jī)場建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)文明施工，在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的圍墻、圍欄以及垃圾收集容器等臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清理垃圾，并采取有效措施防止揚(yáng)塵、污水流溢等對機(jī)場場容環(huán)境的不利影響。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場。

第三十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照劃定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的要求，明確各自責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其他駐場單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)具體范圍不明確的，由機(jī)場所在地的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門劃定。

第三十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照劃定的綠地責(zé)任區(qū)的要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠地保護(hù)和管理工作。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其他駐場單位的綠地保護(hù)和管理責(zé)任不明確的，由機(jī)場所在地的區(qū)綠化行政管理部門確定責(zé)任單位。

第三十七條 禁止在機(jī)場從事下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物；

（二）焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（三）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便；

（四）擅自搭建設(shè)施；

（五）擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉機(jī)場環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)。

第三十八條 禁止在機(jī)場從事下列違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的行為：

（一）焚燒產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

（二）施工、運(yùn)輸、裝卸和生產(chǎn)中產(chǎn)生大量粉塵、揚(yáng)塵；

（三）違反規(guī)定安裝空調(diào)器和冷卻設(shè)施；

（四）隨意排放油類、酸液、堿液和未經(jīng)消毒處理的含病原體的污水。

第六章 經(jīng)營服務(wù)管理

第三十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場單位制定服務(wù)規(guī)范，并向社會公布。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行服務(wù)規(guī)范和承諾，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要配備安全、無障礙、醫(yī)療救助等設(shè)施設(shè)備，設(shè)置規(guī)范、清晰的標(biāo)識，保持良好、整潔的服務(wù)環(huán)境，為旅客、貨主提供公平、公正、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

第四十條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平競爭、滿足不同層次消費(fèi)需求的原則有償轉(zhuǎn)讓零售、餐飲、航空地面服務(wù)等機(jī)場經(jīng)營性業(yè)務(wù)，并與取得經(jīng)營權(quán)的單位或者個(gè)人簽訂協(xié)議。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)不得從事或者參與采取有償轉(zhuǎn)讓方式經(jīng)營的業(yè)務(wù)。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營協(xié)議中明確經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營責(zé)任和安全規(guī)范等事項(xiàng)，并約定經(jīng)營者提供的商品、服務(wù)的價(jià)格，不得高于本市中心城區(qū)同一商標(biāo)、商號、品牌或者同類商品、服務(wù)標(biāo)注的價(jià)格。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，接受價(jià)格、工商管理等行政管理部門的監(jiān)督，不得銷售假冒偽劣商品，不得欺詐消費(fèi)者，不得哄抬價(jià)格，不得從事不正當(dāng)競爭。

第四十一條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場單位建立信息共享機(jī)制，相互提供必要的生產(chǎn)運(yùn)營信息，并通過短信、網(wǎng)站、廣播、候機(jī)樓顯示屏、手機(jī)客戶端等多種方式，及時(shí)向社會公眾提供航班計(jì)劃、航班實(shí)時(shí)到達(dá)和出發(fā)時(shí)間、航班到達(dá)和出發(fā)區(qū)域、進(jìn)出機(jī)場公共交通班次以及配套服務(wù)指南等信息。

第四十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定航班延誤和取消的服務(wù)保障工作規(guī)范以及相應(yīng)工作預(yù)案。

因航班延誤或者取消造成旅客、貨物滯留的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通告相關(guān)信息，協(xié)調(diào)有關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他有關(guān)駐場單位，共同做好應(yīng)急服務(wù)和善后處理工作。航空運(yùn)輸企業(yè)及其代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾，為旅客和貨主提供餐飲、住宿等服務(wù)。

因航班延誤導(dǎo)致旅客大量滯留或者發(fā)生圍堵機(jī)場等影響機(jī)場正常運(yùn)營的緊急事件時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以請求機(jī)場所在地的區(qū)人民政府或者公安、交通行政管理部門予以協(xié)助；接到請求的單位應(yīng)當(dāng)調(diào)集力量，協(xié)助機(jī)場管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行疏導(dǎo)和處理，恢復(fù)機(jī)場運(yùn)營秩序。

第四十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其管理的機(jī)場公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管養(yǎng)。由于機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對機(jī)場公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、管養(yǎng)不當(dāng)，造成旅客、貨主權(quán)益損害或者財(cái)產(chǎn)損失的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第四十四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向機(jī)場管理聯(lián)席會議報(bào)告其履行管理職責(zé)以及為旅客和貨主提供服務(wù)、保障機(jī)場安全運(yùn)營的工作情況。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場管理聯(lián)席會議的意見進(jìn)行整改，提升機(jī)場的服務(wù)運(yùn)營質(zhì)量。

第四十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在機(jī)場運(yùn)營管理活動中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，接受行業(yè)主管部門以及委托實(shí)施行政處罰的行政管理部門的監(jiān)督。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和改進(jìn)。

第四十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場建立統(tǒng)一受理社會公眾投訴的信息平臺，并公布受理投訴的方式、處理流程以及時(shí)限。

被投訴單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過信息平臺反饋處理結(jié)果。

第七章 法律責(zé)任

第四十七條 違反法律、法規(guī)以及本辦法有關(guān)規(guī)劃用地控制、凈空區(qū)域保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)、航空器噪聲防治、交通運(yùn)輸管理、園林綠化管理、施工管理、價(jià)格管理、環(huán)境保護(hù)、場容環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定的，由機(jī)場所在地的區(qū)人民政府以及有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

在機(jī)場發(fā)生前款規(guī)定的違法行為的，機(jī)場所在地的區(qū)人民政府以及有關(guān)行政管理部門可以委托機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理或者實(shí)施行政處罰；前款規(guī)定的違法行為，機(jī)場所在地的區(qū)人民政府或者有關(guān)行政管理部門未委托機(jī)場管理機(jī)構(gòu)處理或者處罰的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)告知有關(guān)行政管理部門處理。

第四十八條 有關(guān)行政管理部門依照本辦法委托機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)簽訂書面實(shí)施行政處罰委托書，并將委托實(shí)施行政處罰的事項(xiàng)、管轄范圍、權(quán)限、期限等予以公布；

（二）對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰行為的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督；

（三）不得在機(jī)場實(shí)施已委托機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰事項(xiàng)；

（四）對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員在機(jī)場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人予以處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第八章 附則

第五十條 本辦法有關(guān)術(shù)語解釋如下：

（一）民用運(yùn)輸機(jī)場，是指為從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)裙�共航空運(yùn)輸活動的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場。

（二）機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，是指依法組建的負(fù)責(zé)民用運(yùn)輸機(jī)場安全和運(yùn)營管理的具有法人資格的機(jī)構(gòu)。

（三）機(jī)場控制區(qū)，是指根據(jù)航空安全和安保需要在機(jī)場內(nèi)劃定的人員、車輛進(jìn)出受到限制的區(qū)域，包括候機(jī)隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動區(qū)、航空器維修區(qū)等區(qū)域。

（四）機(jī)場公共區(qū)，是指機(jī)場控制區(qū)以外的機(jī)場區(qū)域。

（五）機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)，是指為保障民用航空器起飛、降落安全，按照機(jī)場凈空障礙物限制圖要求劃定的一定空間范圍。

（六）機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)，是指為保證民用機(jī)場通信設(shè)施、設(shè)備正常工作而在其周圍劃定的限制電磁干擾信號和電磁障礙物體的區(qū)域，包括設(shè)置在機(jī)場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)和機(jī)場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

第五十一條 本辦法自2018年2月1日起施行。