廣東省江門市人民政府

江門市消防水源管理辦法



第一條 為加強(qiáng)消防水源的管理，確保滅火救援用水，保障公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國消防法>辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防水源的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱消防水源是指根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)國家規(guī)范要求設(shè)置的市政消火栓，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅區(qū)設(shè)置的室外消火栓，消防水池以及可利用的湖泊、河流等天然水源消防取水設(shè)施。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防水源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決消防水源管理中的有關(guān)問題。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防水源的監(jiān)督管理，并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城管、水務(wù)、交通和財(cái)政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好消防水源管理工作。

第五條 公安機(jī)關(guān)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)部門編制消防專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括市政消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施等規(guī)劃內(nèi)容，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批時(shí)，落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃要求。

第六條 無市政消火栓、消防給水不足或者消防車通道不暢通的公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)修建消防水池。城市建成區(qū)和鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)水質(zhì)、水量有保證的湖泊、河流等天然水源均應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防取水設(shè)施。

第七條 市政消火栓、公共區(qū)域消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施的建設(shè)，由項(xiàng)目所屬人民政府負(fù)責(zé)，市政設(shè)施主管部門組織實(shí)施時(shí)應(yīng)當(dāng)征詢本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅區(qū)設(shè)置的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防水源設(shè)置明顯標(biāo)志。

第八條 消防水源設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。已建成的消防水源不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。

第九條 消防水源應(yīng)當(dāng)與新建、擴(kuò)建和改建的城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

已建城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施未配套建設(shè)消防水源的，由項(xiàng)目所屬人民政府逐步配套建設(shè)。

第十條 新建城市道路漏建市政消火栓或者已建城市道路補(bǔ)建的市政消火栓不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅區(qū)設(shè)置的室外消火栓的相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者備案，竣工后依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收或者備案。

市政消火栓、公共區(qū)域消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施竣工驗(yàn)收后七個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工圖紙報(bào)工程項(xiàng)目所屬人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十二條 消防水源專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他任何單位和個(gè)人不得擅自使用。

因綠化、環(huán)衛(wèi)等原因確需臨時(shí)使用市政消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理使用手續(xù)，并按實(shí)際用水量繳納水費(fèi)。

臨時(shí)使用消防水源的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)使用，不得損壞、改變消防水源原狀；臨時(shí)使用過程中，遇消防緊急需要，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，恢復(fù)原狀。

第十三條 市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施由項(xiàng)目所屬人民政府市政設(shè)施主管部門或者委托供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)置的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施由單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。

居民住宅區(qū)設(shè)置的室外消火栓、消防水池和消防取水設(shè)施，在保修期內(nèi)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)；保修期滿后，依法由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂協(xié)議，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。

第十四條 消防水源的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）相關(guān)單位配備專（兼）職人員，建立健全巡查、維護(hù)和管理制度；

（二）確保消防水源設(shè)施完好有效，管道無部件缺損和漏水現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)消防水源設(shè)施損毀或者接到報(bào)修信息的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行維修、更換或者補(bǔ)裝；

（三）消火栓每半年試水一次；

（四）建立完善消防水源檔案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消防水源分布圖、設(shè)置地點(diǎn)、種類、數(shù)量、編號(hào)等；

（五）供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年度結(jié)束前將最新消火栓資料報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供新建、改建等消火栓的設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量、編號(hào)、規(guī)格、管徑、壓力、分布圖等資料。

第十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)消防水源檢查，及時(shí)掌握本轄區(qū)消防水源建設(shè)、變更、完好情況。

第十六條 因工程建設(shè)需要拆除或者遷移市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)通知供水企業(yè),并向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；拆除、遷移以及修復(fù)、重建市政消火栓的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得埋壓、圈占、遮擋、損壞消防水源，不得擅自拆除、停用消防水源。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有損壞、盜用消防水源行為的，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者供水企業(yè)舉報(bào)。

第十八條 市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)置的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由單位承擔(dān)。

居民住宅區(qū)設(shè)置的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和保修期內(nèi)的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，保修期滿后的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入住宅專項(xiàng)維修資金；沒有住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金不足的，維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由業(yè)主按約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明的，由各業(yè)主按其所有的產(chǎn)權(quán)的建筑面積占建筑總面積的比例承擔(dān)。

第十九條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，擅自使用消防水源的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者五十元以上五百元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，埋壓、圈占、遮擋、損壞或者擅自拆除、停用消防水源的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者五十元以上五百元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 相關(guān)單位及其工作人員在消防水源規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和監(jiān)督管理等工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自2017年5月1日起施行。