海南省人民政府

海南省人民政府令第276號

　　《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》已經(jīng)2018年1月24日六屆海南省人民政府第100次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。



省長�ど驎悦�

2018年2月12日

　　(此件主動(dòng)公開)



海南省人民政府關(guān)于修改《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》的決定

　　省人民政府決定對《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

　　一、將第二條修改為：“凡在本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)用人單位從業(yè)的人員，不分其戶籍和人事檔案關(guān)系的性質(zhì)及所在地，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。但已在其他省份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并能提供相關(guān)參保證明的人員除外。

　　“具有本省行政區(qū)域內(nèi)戶籍，未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可以按照《條例》的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　“凡本省行政區(qū)域內(nèi)無雇工的個(gè)體工商戶、參加過本省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從業(yè)人員，不分本省、外省戶籍，可以按照《條例》的規(guī)定以靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)�！�

　　二、將第三條中的“中方從業(yè)人員”修改為“內(nèi)地戶籍從業(yè)人員”、“我省”修改為“本省”。

　　三、將第五條修改為：“用人單位及其從業(yè)人員的月繳費(fèi)工資及繳費(fèi)額，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《條例》的規(guī)定核定。用人單位從業(yè)人員的月繳費(fèi)工資額按照本人上年度月平均實(shí)際工資總額確定。

　　“本人上年度月平均實(shí)際工資總額低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的，按照60%核定;超過300%的，按照300%核定;確需提高的，由用人單位報(bào)省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門批準(zhǔn)�！�

　　四、刪去第六條。

　　五、將第七條改為第六條，第一項(xiàng)修改為：“駐�？诘貐^(qū)的下列用人單位在省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、核定繳費(fèi)數(shù)額后，向�？谑猩鐣�(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：

　　“1.在省級以上民政等部門登記的民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織;

　　“2.在省級以上工商行政管理部門登記注冊的企業(yè);

　　“3.省有關(guān)主管部門批準(zhǔn)成立的其他單位。”

　　將第二項(xiàng)、第三項(xiàng)合并改為第二項(xiàng)，修改為：“前項(xiàng)用人單位駐市、縣、自治縣(含洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同)的分支機(jī)構(gòu)及其他用人單位在所在市、縣、自治縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、核定繳費(fèi)數(shù)額后，向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)�！�

　　將第四項(xiàng)改為第三項(xiàng)，并將該項(xiàng)中的“在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”修改為“向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”。

　　六、將第八條改為第七條，修改為：“參保人員在本省重復(fù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與本人協(xié)商確定保留其中一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶，其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)予以清理，退還個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

　　“參保人員重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，多領(lǐng)取的部分從個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中予以抵減，抵減后個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額退還本人。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不足抵減的，責(zé)令其限期退還�！�

　　七、將第九條改為第八條，修改為：“按照《條例》規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體及其從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一賬戶，分賬管理。”

　　八、將第十條改為第九條，并將該條中的“第十六條”修改為“第十七條”、“所在市縣(含洋浦,下同)”修改為“所在市、縣、自治縣”。

　　九、將第十三條改為第十二條，第二款修改為：“非企業(yè)化管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的工作人員、工勤人員中的原固定工和原計(jì)劃內(nèi)長期臨時(shí)工以及農(nóng)墾單位中的原固定工和原計(jì)劃內(nèi)長期臨時(shí)工按照《條例》規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，1993年12月31日以前的按照國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或者工作年限，視同繳費(fèi)年限�！�

　　第三款修改為：“本條第一款、第二款用人單位使用勞動(dòng)行政部門下達(dá)的招工指標(biāo)招錄的原合同制工人，招錄以前按照國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或者工作年限，視同繳費(fèi)年限。但1984年1月1日至1992年1月1日本省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立期間未實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工齡或者工作年限，不視同繳費(fèi)年限。”

　　第四款修改為：“原計(jì)劃內(nèi)長期臨時(shí)工之外的其他臨時(shí)工(含合同工、季節(jié)工、輪換工、農(nóng)民工、家屬工等)1989年1月1日至1992年1月1日本省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立期間，未實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工齡或者工作年限，不視同繳費(fèi)年限�！�

　　十、將第十五條改為第十四條，第二款修改為：“因用人單位違反養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)規(guī)定，導(dǎo)致從業(yè)人員達(dá)到法定退休年齡后未能享受應(yīng)當(dāng)享受的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，從業(yè)人員可以要求用人單位一次性承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。用人單位確因經(jīng)濟(jì)困難的，征得從業(yè)人員同意后，雙方可以約定分次分批補(bǔ)償?shù)木唧w辦法。補(bǔ)償數(shù)額根據(jù)達(dá)到退休年齡時(shí)應(yīng)當(dāng)享受的月基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際月基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的差額一次性計(jì)算至75周歲。參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以協(xié)助其計(jì)算補(bǔ)償數(shù)額。用人單位拒不承擔(dān)責(zé)任的，從業(yè)人員可以依法申請勞動(dòng)爭議仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起民事訴訟�！�

　　十一、將第十八條改為第十七條，修改為：“參加本省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從業(yè)人員，離開本省時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不能轉(zhuǎn)移的，可以保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。達(dá)到法定退休年齡時(shí)，仍然無法轉(zhuǎn)移的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者一次性清退個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額�！�

　　十二、將第十九條改為第十八條,第二款修改為：“外省流動(dòng)到本省就業(yè)的人員辦理退休手續(xù)時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先確定其待遇領(lǐng)取地，再轉(zhuǎn)移接續(xù)其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。按照規(guī)定待遇領(lǐng)取地為本省的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對其人事檔案及視同繳費(fèi)年限進(jìn)行核定。已經(jīng)辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員經(jīng)核定視同繳費(fèi)年限后，其基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，自2014年1月1日起按照新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放�！�

　　十三、將第二十條改為第十九條，修改為：“從事特殊工種的從業(yè)人員依照國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)辦理提前退休時(shí)，在�？谑�、三亞市、三沙市、儋州市和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參保的，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門審批;其他市、縣、自治縣的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門審核后，報(bào)省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審批;在省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保的，由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審批。

　　“因病或者非因工致殘被勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的從業(yè)人員，符合提前退休條件的，由參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理提前退休手續(xù)。

　　“除上述規(guī)定情形以外，從業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的，由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審批�！�

　　十四、將第二十一條改為第二十條，刪去第一款中的“退休前從事企業(yè)管理或技術(shù)崗位的女職工，經(jīng)本人申請，單位批準(zhǔn)，年滿50周歲，可以到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的手續(xù)”。

　　刪去第二款。

　　十五、將第二十三條改為第二十二條，修改為：“參加《條例》規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，被判服刑或者受開除處分的人員，服刑期間或者未再就業(yè)期間不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、不計(jì)算繳費(fèi)年限，個(gè)人賬戶予以保留并計(jì)息;被處罰、處分之前實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限予以承認(rèn)。

　　“在國家另有規(guī)定之前，上列人員按照《條例》規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以前已按照國家規(guī)定取消的工齡或者工作年限，不得視同繳費(fèi)年限。

　　“從業(yè)人員服刑期間達(dá)到法定退休年齡的，待期滿后可以辦理退休手續(xù)，但不補(bǔ)發(fā)達(dá)到法定退休年齡至實(shí)際辦理退休手續(xù)期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇�！�

　　十六、將第二十四條改為第二十三條，修改為：“已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員服刑期間不發(fā)放基本養(yǎng)老金，不參加基本養(yǎng)老金調(diào)整;被刑滿釋放后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按照服刑前的標(biāo)準(zhǔn)支付。”

　　十七、刪去第二十五條。

　　十八、將第二十八條改為第二十六條，修改為：“用人單位及其從業(yè)人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)關(guān)系證明、工資發(fā)放財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證等材料或者法律文書。補(bǔ)繳基數(shù)按照欠繳期間實(shí)際工資確定，但不得低于同期繳費(fèi)基數(shù)下限，不得高于同期繳費(fèi)基數(shù)上限。

　　“具有視同繳費(fèi)年限的從業(yè)人員視為具有參保記錄，可以按照規(guī)定補(bǔ)繳應(yīng)繳未繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但不得違反國家規(guī)定將不符合條件的人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。

　　“從業(yè)人員靈活就業(yè)期間不得跨季度補(bǔ)繳�！�

　　十九、將第三十條改為第二十八條，第二項(xiàng)中的“個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷本人退休年齡對應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)”修改為:“個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)”。

　　第四項(xiàng)修改為:“統(tǒng)籌養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金中的本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)為參保人本人歷年繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值。參保人本人當(dāng)年繳費(fèi)工資指數(shù)為本人當(dāng)年繳費(fèi)工資總額除以上一年度全省在崗職工年平均工資。有視同繳費(fèi)年限的參保人員，其視同繳費(fèi)年限每年的指數(shù)均視同1.0。本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算公式為：

　　“ā=（M×1.0+X1/C1+X2/C2+X3/C3+……+Xn/Cn）÷（M+N）

式中ā為本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)；

X1、X2、X3……、Xn為參保人退休前1年、2年、3年……n年當(dāng)年本人實(shí)際繳費(fèi)工資總額；

C1、C2、C3……、Cn為參保人退休前1年、2年、3年……n年上年度全省在崗職工年平均工資；

“M為視同繳費(fèi)年限;

　　“N為參保人在退休當(dāng)年以前的實(shí)際繳費(fèi)年限。

　　“繳費(fèi)年限以“年”為單位計(jì)算，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

　　“參保人退休當(dāng)年不計(jì)算指數(shù)，但繳費(fèi)月數(shù)計(jì)入繳費(fèi)年限。

　　“提前退休不再執(zhí)行每提前一年減發(fā)2%養(yǎng)老金的規(guī)定。

　　“參保人員按照《條例》規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)工資指數(shù)總和為本人一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)月基數(shù)總和除以退休時(shí)上一年度全省在崗職工年平均工資。

　　“參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從業(yè)人員流動(dòng)到企業(yè)后，按照《條例》規(guī)定的辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí)，其視同繳費(fèi)年限的平均繳費(fèi)工資指數(shù)均按照1.0計(jì)算�！�

　　二十、刪去第三十一條。

　　二十一、將第三十二條改為第二十九條，刪去第五款。

　　二十二、將第三十三條改為第三十條，第一款中的“第三十二條第二款”修改為“第二十九條第二款”。

　　刪去第三款。

　　二十三、將第三十五條改為第三十二條，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，終身只生育一個(gè)子女、獨(dú)生子女死亡或者無子女的參保人員，退休時(shí)每月分別加發(fā)本人基本養(yǎng)老金的百分之五、百分之十作為計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。發(fā)放對象的基本養(yǎng)老金基數(shù)增加后，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金也隨之增加。加發(fā)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金由同級財(cái)政承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放�！�

　　二十四、將第三十七條改為第三十四條，第二款中的“上年度全省在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)”修改為“上年度全省在崗職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)”，第三款中的“第三十二條第二款”修改為“第二十九條第二款”。

　　刪去第四款。

　　增加一款，作為第四款：“同時(shí)存續(xù)城鎮(zhèn)從業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民兩種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，達(dá)到法定退休年齡后但不符合《條例》規(guī)定享受基本養(yǎng)老金，在按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金期間死亡的，不得按照《條例》及本細(xì)則計(jì)發(fā)喪葬補(bǔ)助金和一次性供養(yǎng)直系親屬撫恤金�！�

　　二十五、刪去第四十條。

　　二十六、將第四十一條改為第三十七條，修改為:“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年定期開展離退休人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作。對未按期辦理資格認(rèn)證手續(xù)的離退休人員，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停其享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的資格;離退休人員補(bǔ)辦認(rèn)證后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇恢復(fù)正常發(fā)放。

　　“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過社區(qū)認(rèn)證、入戶認(rèn)證、手機(jī)APP認(rèn)證、互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證等多種形式為離退休人員提供便捷的認(rèn)證服務(wù)�！�

　　二十七、將第四十五條改為第四十一條，第一款修改為：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省、跨養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)移接續(xù)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�

　　刪去第二款。

　　二十八、增加一條，作為第四十二條:“國家對城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

　　二十九、將條文中的“按”統(tǒng)一修改為“按照”，條文中的“或”統(tǒng)一修改為“或者”，條文中的“實(shí)施細(xì)則”統(tǒng)一修改為“細(xì)則”。

　　此外，對條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。