遼寧省人民政府

第313號

　　《遼寧省社會(huì)組織管理辦法》業(yè)經(jīng)2017年12月13日遼寧省第十二屆人民政府第150次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。
　　代省長　唐一軍
　　2017年12月20日

遼寧省社會(huì)組織管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)社會(huì)組織管理，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱社會(huì)組織，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)登記的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)。
　　第三條　在我省行政區(qū)域內(nèi)對社會(huì)組織實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。
　　第四條　社會(huì)組織管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管、政社分開的原則。
　　第五條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府民政部門是社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　有關(guān)行政部門或者縣以上人民政府確認(rèn)、授權(quán)的組織，是相關(guān)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管單位，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，但國家另有規(guī)定的除外。
　　發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、外事、審計(jì)、公安等有關(guān)行政部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)社會(huì)組織的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
　　第六條　社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立以章程為核心的內(nèi)部管理制度，健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、誠信自律和廉潔從業(yè)機(jī)制。
　　社會(huì)組織的章程應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定。
　　第七條　社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部信息披露機(jī)制，每年至少向組織成員公布一次其重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、工作報(bào)告等信息。
　　社會(huì)組織接受捐贈(zèng)、資助的，應(yīng)當(dāng)在接受捐贈(zèng)、資助后15個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布接受捐贈(zèng)、資助的信息，并在年度報(bào)告中披露使用捐贈(zèng)、資助款物的有關(guān)情況。
　　第八條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，社會(huì)組織的資產(chǎn)及收入應(yīng)當(dāng)全部用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和公益事業(yè)的發(fā)展。
　　社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)符合其章程規(guī)定的宗旨和服務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，不得在成員中進(jìn)行分配。
　　第九條　社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的民間非營利組織會(huì)計(jì)制度。
　　社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照有關(guān)規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料。
　　第十條　社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律規(guī)定，不得違背社會(huì)公德。
　　社會(huì)組織不得從事下列行為：
　　（一）強(qiáng)迫單位和個(gè)人加入或者限制其退出社會(huì)組織，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；
　�。ǘ�）對組織成員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)或者人身處罰；
　　（三）強(qiáng)迫單位和個(gè)人捐贈(zèng)或者強(qiáng)行攤派；
　�。ㄋ模├�用境外捐款或者資助從事危害國家安全、破壞社會(huì)秩序的活動(dòng)，非宗教團(tuán)體的社會(huì)組織利用境外捐款或者資助從事宗教活動(dòng)；
　�。ㄎ澹┰谏鐣�(huì)組織成員之外開展涉企評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)；
　�。�六）與社會(huì)組織宗旨、章程無關(guān)的行為。
　　第十一條　社會(huì)組織有下列重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在重大事項(xiàng)發(fā)生10日前向登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門書面報(bào)告，并提交活動(dòng)的內(nèi)容、方式、規(guī)模、參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)材料：
　�。ㄒ唬┱匍_會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)；
　　（二）接受境外捐款或者資助；
　　（三）涉外和涉及港、澳、臺地區(qū)活動(dòng)；
　�。ㄋ模┗�金會(huì)、公益性慈善組織面向公眾開展募捐活動(dòng)；
　�。ㄎ澹┢渌�重大事項(xiàng)。
　　第十二條　登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立社會(huì)組織負(fù)責(zé)人任職、約談、警告、從業(yè)禁止等制度，并實(shí)行法定代表人任中和離任審計(jì)制度。
　　第十三條　登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立社會(huì)組織資金監(jiān)管機(jī)制，開展社會(huì)組織資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)評估。
　　第十四條　登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)組織分類評估制度，建立社會(huì)組織第三方評估機(jī)制，將評估結(jié)論作為政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的重要依據(jù)。
　　第十五條　登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)組織信用檔案，并納入公共信用信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)組織建立誠信承諾制度，并采取行業(yè)性誠信激勵(lì)和懲戒措施。
　　第十六條　登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)組織信息發(fā)布平臺，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開社會(huì)組織登記管理及其他依法應(yīng)當(dāng)予以公告、公示的信息。
　　第十七條　鼓勵(lì)社會(huì)公眾和新聞媒體對社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督。
　　單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)社會(huì)組織的違法行為。登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法處理。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，社會(huì)組織在社會(huì)組織成員之外開展涉企評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)依法予以警告，責(zé)令改正或者停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換有關(guān)責(zé)任人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記。
　　第十九條　違反本辦法的其他行為，《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第二十條　本辦法自2018年2月1日起施行。