遼寧省人民政府

第314號

　　《遼寧省水路運輸管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2017年12月13日遼寧省第十二屆人民政府第150次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。
代省長　唐一軍
　　2017年12月20日

遼寧省水路運輸管理規(guī)定

　　第一條　為了規(guī)范水路運輸經(jīng)營行為，維護水路運輸市場秩序，保障水路運輸安全和當事人的合法權益，促進水路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務院《國內(nèi)水路運輸管理條例》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
　　第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事國內(nèi)水路運輸以及水路運輸輔助業(yè)務經(jīng)營活動，適用本規(guī)定。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、與外界不通航的公園、封閉性風景區(qū)內(nèi)的水上旅客運輸，不適用本規(guī)定。
　　第三條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路運輸管理工作。省、市、縣人民政府負責水路運輸管理的部門或者機構（以下統(tǒng)稱水路運輸管理部門）具體實施水路運輸管理工作。
　　公安、財政、海事、海洋漁業(yè)、旅游發(fā)展、水利、住房城鄉(xiāng)建設等有關部門在各自職責范圍內(nèi)，依法做好水路運輸管理的相關工作。
　　第四條　在通航水域內(nèi)使用載客12人以下的船舶從事經(jīng)營性運輸（以下簡稱小型客船運輸）的，應當符合下列條件：
　�。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格；
　　（二）船舶經(jīng)依法登記、檢驗且總運力達到20客位以上；
　　（三）有明確的經(jīng)營范圍和可行的航線營運計劃；
　�。ㄋ模┯蟹�合要求的安全生產(chǎn)管理人員和駕駛?cè)藛T，依法簽訂勞動合同并繳納社會保險；
　　（五）有與經(jīng)營活動相適應的組織機構、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)制度和應急救援預案；
　�。�六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第五條　禁止下列小型客船運輸行為：
　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準，擅自從事客運業(yè)務；
　�。ǘ�）超越經(jīng)營范圍、超越航區(qū)和航線從事客運業(yè)務；
　�。ㄈ�）使用未取得船舶營運證件的船舶從事客運業(yè)務。
　　第六條　水路運輸管理部門應當根據(jù)運力運量供求情況，確定新增運力數(shù)量。
　　第七條　水路運輸及其輔助業(yè)務經(jīng)營者不得出租、出借有關證件，不得以掛靠或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營資格。
　　第八條　水路運輸及其輔助業(yè)務經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的行政許可的，應當在該許可有效期屆滿30日內(nèi)向原許可機關提出申請。原許可機關應當在該許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。
　　第九條　水路旅客運輸經(jīng)營者不得對船票價格內(nèi)已包含的服務項目另行收費或者向旅客強制增加收費項目、提供收費服務，并做好價格公示。
　　第十條　水路貨物運輸經(jīng)營者不得為未辦理備案的貨物代理人所代理的貨物提供運輸服務，不得接受未辦理備案的船舶代理人提供的代理服務。
　　第十一條　水路運輸輔助業(yè)務經(jīng)營者不得為無運輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍的經(jīng)營者及其船舶提供服務，不得未接受委托強行代辦業(yè)務，不得以不正當競爭手段從事經(jīng)營活動。
　　第十二條　水路旅客運輸經(jīng)營者及其委托的船票銷售單位，應當按照有關規(guī)定建立水路旅客運輸實名制管理制度。
　　第十三條　水路運輸及其輔助業(yè)務經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的商業(yè)秘密及旅客身份信息、乘船信息等個人信息，應當予以保密。
　　第十四條　水路運輸經(jīng)營者應當依法優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點保障緊急、重要的軍事運輸。
　　第十五條　水路運輸及其輔助業(yè)務經(jīng)營者應當加強水路運輸安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)主體責任，依法建立健全安全管理機構，配備安全管理人員，健全完善全員安全生產(chǎn)責任制、安全監(jiān)督檢查和隱患排查制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故應急處置制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)投入。
　　第十六條　公安機關依法確定的防范恐怖襲擊重點目標的水路運輸客運站點、碼頭以及停靠站點的管理單位，應當建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度，保障相關系統(tǒng)正常運行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于90日。
　　第十七條　水路運輸船舶航行區(qū)域內(nèi)不得實施養(yǎng)殖、種植等行為，不得設置影響航行安全的設施。
　　第十八條　乘客不得攜帶有毒、易燃、易爆等危險物品和管制器具登船。
　　港口客運經(jīng)營者和水路旅客運輸經(jīng)營者對違反前款規(guī)定的乘客，應當拒絕其登船，并及時向公安機關報告。
　　第十九條　市、縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的無船名船號、無船舶證書、無船籍港船舶（以下簡稱“三無”船舶）非法運輸治理工作。
　　省交通運輸廳、省海洋漁業(yè)廳、省公安廳、省水利廳、遼寧海事局等部門應當依法積極配合做好“三無”船舶非法運輸治理工作。
　　第二十條　水路運輸管理部門應當依法對水路運輸市場實施監(jiān)督檢查。
　　水路運輸及其輔助業(yè)務經(jīng)營者應當自覺接受監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料及證明材料。
　　第二十一條　水路運輸管理部門對水路運輸市場實施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
　�。ㄒ唬┫蛩�路運輸及其輔助業(yè)務經(jīng)營者了解情況，要求其提供有關憑證、文件及其他相關材料；
　�。ǘ�）對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進行查閱、復制；
　�。ㄈ�）進入水路運輸及其輔助業(yè)務經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的場所實地了解情況；
　　（四）在證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的情況下，應當依法先行登記保存。
　　第二十二條　水路運輸管理部門應當建立和完善執(zhí)法全過程記錄制度和行政執(zhí)法公示制度，推進行政執(zhí)法行為全過程留痕和可回溯管理，執(zhí)法單位依法及時向社會公開有關行政執(zhí)法信息。
　　第二十三條　市水路運輸管理部門應當建立水路運輸及其輔助業(yè)務經(jīng)營者誠信檔案，如實記錄經(jīng)營者及其從業(yè)人員信用信息，并按照國家有關規(guī)定懲戒失信經(jīng)營者，定期向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
　　第二十四條　交通運輸主管部門、水路運輸管理部門及其工作人員不得參與或者變相參與水路運輸及水路運輸輔助業(yè)務經(jīng)營活動。
　　第二十五條　小型客船運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由水路運輸管理部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處2000元以上1萬元以下罰款：
　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準，擅自從事客運業(yè)務的；
　�。ǘ�）超越經(jīng)營范圍、超越航區(qū)和航線從事客運業(yè)務的；
　　（三）使用未取得船舶營運證件的船舶從事客運業(yè)務的。
　　第二十六條　水路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，為未辦理備案的貨物代理人所代理的貨物提供運輸服務，或者接受未辦理備案的船舶代理人提供的代理服務的，由水路運輸管理部門處2000元以上1萬元以下罰款。
　　第二十七條　水路運輸管理部門工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接人員依法予以處分；涉嫌構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任：
　　（一）參與或者變相參與水路運輸及其輔助業(yè)務經(jīng)營活動的；
　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的；
　�。ㄈ�）接到檢舉后，未依法及時調(diào)查處理的；
　　（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
　　第二十八條　違反本規(guī)定的其他違法行為，由水路運輸管理部門或者其他有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。
　　第二十九條　本規(guī)定自2018年2月1日起施行。1998年6月1日起施行的《遼寧省水上旅游運輸管理規(guī)定》同時廢止。