金華市人民政府關于修改《金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法》的決定
金華市人民政府關于修改《金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法》的決定
浙江省金華市人民政府
金華市人民政府關于修改《金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法》的決定
金華市人民政府關于修改《金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法》的決定
政府令第58號
《金華市人民政府關于修改〈金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法〉的決定》已經(jīng)市政府第16次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 尹學群
2018年2月1日
�。ù思_發(fā)布）
金華市人民政府關于修改
《金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法》的決定
金華市人民政府決定對《金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法》作如下修改：
一、將第六條修改為：“本市婺城區(qū)、金東區(qū)行政區(qū)域為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，全年禁止燃放任何種類的煙花爆竹。
“本市其他縣（市）禁止或限制燃放煙花爆竹的地點、時間，由所在縣（市）人民政府確定并向社會公告。
“需對禁止或限制燃放煙花爆竹的地點和時間進行調(diào)整的，由市、縣（市）人民政府決定并向社會公告。”
二、將第八條予以刪除。
三、將第九條改為第八條，修改為：“從事煙花爆竹銷售業(yè)務的經(jīng)營者應當取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》或者《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，并按照經(jīng)營許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。
“煙花爆竹的零售經(jīng)營網(wǎng)點應當按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的意見后確定。”
四、將第十條改為第九條，修改為：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，會同公安、質(zhì)量技術監(jiān)督、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量的國家標準和實際情況，確定禁止或者限制在本行政區(qū)域內(nèi)燃放的煙花爆竹的種類、規(guī)格，并由縣（市）人民政府批準后予以公布�！�
五、將第十六條改為第十五條，修改為：“煙花爆竹經(jīng)營者有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照以下規(guī)定給予處罰：
“（一）未經(jīng)許可銷售煙花爆竹的，依法責令停止非法銷售活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法銷售的煙花爆竹及違法所得。
“（二）在核準的地點以外銷售煙花爆竹的，責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。”
六、將第十七條改為第十六條，修改為：“對有下列違法行為的單位或者個人，由公安部門依法實施處罰：
“（一）違反本辦法相關規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
“（二）違反本辦法相關規(guī)定，燃放本行政區(qū)域禁止或者限制燃放種類、規(guī)格的煙花爆竹的，責令停止燃放，可以對個人處100元以上500元以下罰款，對單位處2000元以上3萬元以下的罰款�！�
七、將第二十二條予以刪除。
此外，對相關條款的文字表述和條文序號作了修改和調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。
金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法
�。�2016年12月17日金華市人民政府令第55號發(fā)布根據(jù)2018年2月1日金華市人民政府令第58號公布的《金華市人民政府關于修改〈金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法〉的決定》修正）
第一條 為加強煙花爆竹銷售、燃放管理，減少環(huán)境污染，保障公共安全和公民人身財產(chǎn)安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹適用本辦法。法律、法規(guī)及省政府規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市人民政府組織本辦法的實施。
婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府配合市人民政府做好本行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹的相關工作。
本市其他縣（市）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹的管理工作，督促相關部門按照職責分工做好銷售、燃放煙花爆竹的具體工作。
開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等負責做好本行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹的有關工作。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營等活動中的安全生產(chǎn)違法行為。
公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理，依法查處煙花爆竹道路運輸、燃放等活動中的違法行為，組織銷毀、處置沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹。
第五條 煙花爆竹燃放管理實行區(qū)域責任制。區(qū)域責任單位應當組織人員對責任區(qū)域內(nèi)的燃放煙花爆竹行為進行巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為應當場予以制止，并向公安部門舉報。
機關、團體、企事業(yè)單位、新聞媒體、學校和其他組織，應積極開展銷售、燃放煙花爆竹管理的宣傳、教育活動，協(xié)助做好銷售、燃放煙花爆竹的管理工作。
第六條 本市婺城區(qū)、金東區(qū)行政區(qū)域為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，全年禁止燃放任何種類的煙花爆竹。
本市其他縣（市）禁止或限制燃放煙花爆竹的地點、時間，由所在縣（市）人民政府確定并向社會公告。
需對禁止或限制燃放煙花爆竹的地點和時間進行調(diào)整的，由市、縣（市）人民政府決定并向社會公告。
第七條 禁止在下列地區(qū)燃放煙花爆竹：
�。ㄒ唬└骷夵h政機關辦公區(qū)；
�。ǘ┪奈锉Ｗo單位、文物保護點、歷史文化街區(qū)、歷史建筑及其周邊范圍；
（三）易燃易爆物品生產(chǎn)儲存單位、消防安全重點單位及其周邊范圍；
�。ㄋ模┸娛略O施保護區(qū)；
�。ㄎ澹┥址阑饏^(qū)；
（六）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學校、福利機構(gòu)；
（七）輸變電設施安全保護區(qū)；
�。ò耍┸囌尽⒋a頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)；
�。ň牛┥唐方灰资袌觥⒍延幸兹家妆锲返慕ㄖさ�；
�。ㄊ┛h（市）人民政府確定的其他不宜燃放區(qū)域。
第八條 從事煙花爆竹銷售業(yè)務的經(jīng)營者應當取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》或者《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，并按照經(jīng)營許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。
煙花爆竹的零售經(jīng)營網(wǎng)點應當按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的意見后確定。
第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，會同公安、質(zhì)量技術監(jiān)督、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量的國家標準和實際情況，確定禁止或者限制在本行政區(qū)域內(nèi)燃放的煙花爆竹的種類、規(guī)格，并由縣（市）人民政府批準后予以公布。
第十條 公安部門應當組織產(chǎn)權(quán)人或管理使用人等有關單位在禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點設置明顯的警示標志，并在警示標志上載明禁止或者限制燃放的地點和時間，有關單位和個人應當予以配合。
任何單位和個人不得破壞、損壞燃放煙花爆竹的警示標志。
第十一條 在禁燃區(qū)域外燃放煙花爆竹的，不得有以下行為：
�。ㄒ唬┫蛉巳骸④囕v、樹木、公共綠化地等處拋擲燃放；
（二）妨礙行人、車輛、船舶的安全通行；
（三）采用其他可能危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第十二條 鼓勵居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議，就本居住地區(qū)有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，并組織監(jiān)督實施。
第十三條 居住小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)應當監(jiān)督業(yè)主遵守燃放煙花爆竹管理公約，對于管理區(qū)域或者責任范圍內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應當當場予以制止，并向公安部門舉報。
第十四條 提供宴席服務活動的飯店、酒店、賓館等經(jīng)營者，應提前向宴席舉辦方書面告知燃放煙花爆竹的規(guī)定。
提供宴席服務活動的經(jīng)營者對在其市容衛(wèi)生門前三包責任區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應當及時予以勸阻，勸阻無效的，及時向公安部門舉報。
第十五條 煙花爆竹經(jīng)營者有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照以下規(guī)定給予處罰：
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)許可銷售煙花爆竹的，依法責令停止非法銷售活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法銷售的煙花爆竹及違法所得。
�。ǘ┰诤藴实牡攸c以外銷售煙花爆竹的，責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第十六條 對有下列違法行為的單位或者個人，由公安部門依法實施處罰：
�。ㄒ唬┻`反本辦法相關規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
�。ǘ┻`反本辦法相關規(guī)定，燃放本行政區(qū)域禁止或者限制燃放種類、規(guī)格的煙花爆竹的，責令停止燃放，可以對個人處100元以上500元以下罰款，對單位處2000元以上3萬元以下的罰款。
第十七條 公安部門組織銷毀沒收的煙花爆竹和被棄置的廢舊煙花爆竹的，應選擇遠離城區(qū)的合理地點進行集中銷毀。如銷毀行動可能對周圍群眾造成影響的，應提前進行公告，避免產(chǎn)生不良影響。
鼓勵相關企業(yè)探索煙花爆竹無害化銷毀技術。
第十八條 公安部門應當建立燃放煙花爆竹不良檔案，記載單位或者個人違規(guī)燃放煙花爆竹行為的情況。不良檔案記載的信息由相關部門納入社會征信體系。
第十九條 對違法銷售、燃放、運輸、存放煙花爆竹的單位和個人，任何人均有權(quán)勸阻，并向公安部門舉報。
公安部門在接到舉報后，屬于職責范圍內(nèi)的應及時處理，不屬于職責范圍的及時移交有權(quán)部門處理。
公安部門對舉報違法燃放煙花爆竹的案件，經(jīng)查實并依法處理后，可給予舉報人100元以上500元以下的獎勵。
第二十條 對違反本辦法規(guī)定銷售、燃放煙花爆竹的其他違法行為，由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸、環(huán)保、市場監(jiān)管、質(zhì)量技術監(jiān)督、行政執(zhí)法等相關部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法予以處罰。
第二十一條 本辦法自2017年1月1日起施行。
