國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的通知


國知辦發(fā)管字〔2018〕15號



各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，聚焦產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟主要任務(wù)，結(jié)合民政部、公安部關(guān)于打擊整治非法社會組織專項行動有關(guān)要求，現(xiàn)就進一步加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，促進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟有序健康發(fā)展通知如下：

　　一、加強監(jiān)督管理

　　各�。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局要針對前期推薦到我局、經(jīng)審核備案的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（以下簡稱“備案聯(lián)盟”）在以下方面重點加強監(jiān)督管理：

　�。ㄒ唬﹫猿终�確發(fā)展方向。備案聯(lián)盟要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保建設(shè)發(fā)展的正確政治方向。要增強法律意識，自覺在社會主義憲法和法律框架內(nèi)開展各項工作。要提高公共服務(wù)能力，在規(guī)范市場秩序、開展行業(yè)自律等方面成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要注重公益性質(zhì)，著眼加快成員內(nèi)部之間的知識產(chǎn)權(quán)成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，形成良好的創(chuàng)新文化。

　�。ǘ�）建立健全報告制度。各�。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局要針對備案聯(lián)盟建立重大事項及時報告和定期總結(jié)報告制度，及時了解備案聯(lián)盟會員大會換屆、章程變更、法定代表人和成員單位變化、重大活動組織等有關(guān)信息。各省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)現(xiàn)備案聯(lián)盟有組織管理散亂、涉嫌違法亂紀(jì)等問題的，要及時配合有關(guān)管理部門進行清理取締并及時向我局報告，撤銷備案。

　　（三）加強日�；顒庸芾�。未經(jīng)批準(zhǔn)，備案聯(lián)盟不得擅自以國家知識產(chǎn)權(quán)局、各地方知識產(chǎn)權(quán)局或其他黨和國家機構(gòu)名義開展活動。備案聯(lián)盟不得擅自以“一帶一路”建設(shè)、“軍民融合”、“精準(zhǔn)扶貧”等國家戰(zhàn)略名義對政府機關(guān)、社會組織、企業(yè)或個人開展活動。備案聯(lián)盟開展的各類工作，原則上限定于成員單位內(nèi)部之間，經(jīng)批準(zhǔn)對成員單位外對象開展活動時，不得收取任何費用。備案聯(lián)盟之間不得建立垂直領(lǐng)導(dǎo)或變相垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不得設(shè)立地域性分支機構(gòu)。

　�。ㄋ模┓e極進行登記注冊。備案聯(lián)盟要根據(jù)自身性質(zhì)，依照《中華人民共和國公司登記管理條例》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位管理暫行條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)，向民政、市場等管理部門申請登記注冊，登記注冊批復(fù)有關(guān)材料經(jīng)各省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局審核后報我局備案。

　　二、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)

　　各省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局要著眼切實發(fā)揮備案聯(lián)盟在加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營、支撐成員單位創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的作用，在以下方面重點加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)：

　�。ㄎ澹┮龑�(dǎo)開展專利導(dǎo)航工作。引導(dǎo)備案聯(lián)盟積極開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)運營類等專利導(dǎo)航項目，明晰全球核心專利分布和競爭格局，為聯(lián)盟成員參與國際競爭贏得戰(zhàn)略主動。建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫，支撐聯(lián)盟成員開展專利信息的定向跟蹤監(jiān)測和深度分析，服務(wù)聯(lián)盟成員研發(fā)立項、企業(yè)并購、市場開拓等決策。

　�。�六）抓好專利池構(gòu)筑和運營。鼓勵備案聯(lián)盟按照“自愿參與、互利共贏”的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)和產(chǎn)品，構(gòu)建若干個集中許可授權(quán)的專利池，形成專利池之間相互支撐、交叉許可的專利集群并開展商業(yè)運營。依托專利池，構(gòu)建與專利池相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素池，為成員單位的創(chuàng)新發(fā)展提供綜合服務(wù)。

　　（七）推進知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合。支持備案聯(lián)盟根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭需要，積極參與或主導(dǎo)國家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動建立標(biāo)準(zhǔn)制定和專利池構(gòu)建的良性互動機制。制定并推行產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品與關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動相關(guān)必要專利納入產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接和捆綁運用，促進知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)與市場活動的緊密融合。

　�。ò耍┘訌姌I(yè)務(wù)培訓(xùn)與人才培養(yǎng)。指導(dǎo)備案聯(lián)盟面向成員單位管理層、研發(fā)人員、知識產(chǎn)權(quán)專職人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體等各類對象，靈活利用線上線下等方式，通過組織開展案例研討、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、專家會診、產(chǎn)業(yè)論壇、數(shù)據(jù)發(fā)布、人才培養(yǎng)、國際交流等專業(yè)化培訓(xùn)交流活動，分類開展不同內(nèi)容、不同層級、不同目標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化成員單位知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和管理理念，提升知識產(chǎn)權(quán)保護和運用水平。

　　各�。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局要迅速對行政區(qū)域內(nèi)的備案聯(lián)盟進行一次全面梳理檢查，特別是對冠以“中國”“中華”“國際”“戰(zhàn)略”等字樣開展活動的情況進行重點清查;對已經(jīng)組建但沒有申請審核備案、或正在申請審核備案的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，要按照本通知要求，重新嚴格審核申報材料;對各地方知識產(chǎn)權(quán)局自行指導(dǎo)建立、未在我局備案的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，要參照本通知要求開展清理檢查;同時，積極配合協(xié)助民政、公安等部門，做好對產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，迅速督促整改。各�。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局要針對以上檢查內(nèi)容，形成專項檢查工作報告，于2018年5月底前報我局專利管理司。

　　特此通知。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

　　2018年4月10日

　�。�聯(lián)系人：專利管理司 王永鋒 電 話：010—62083113 郵箱：wangyongfeng@sipo.gov.cn）