廣東省廣州市人民政府

廣州市人民政府關(guān)于將一批市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)實(shí)施的決定

廣州市人民政府令第157號(hào)


《廣州市人民政府關(guān)于將一批市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)實(shí)施的決定》已經(jīng)2017年12月22日市政府第15屆29次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng)：溫國(guó)輝

2017年12月29日

廣州市人民政府關(guān)于將一批市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)實(shí)施的決定

為加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革和行政審批制度改革，大力擴(kuò)展各區(qū)（含廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)〔自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)〕、增城開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，下同）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事權(quán)，完善相應(yīng)的保障措施，充分調(diào)動(dòng)區(qū)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)提高區(qū)域發(fā)展能力，形成推動(dòng)我市國(guó)家重要中心城市建設(shè)全面上水平的強(qiáng)大合力，市政府研究決定將143項(xiàng)市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)，包括行政許可32項(xiàng)、行政備案11項(xiàng)、行政處罰58項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、行政檢查1項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、其他職權(quán)36項(xiàng)，調(diào)整由區(qū)實(shí)施。其中，107項(xiàng)采取依法下放實(shí)施，36項(xiàng)采取委托實(shí)施。委托事項(xiàng)實(shí)施期限暫定1年，期滿后市政府將根據(jù)實(shí)施效果評(píng)估情況決定是否延期。各區(qū)政府和市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視放權(quán)強(qiáng)區(qū)工作，認(rèn)真組織做好此次調(diào)整行政職權(quán)的實(shí)施工作，切實(shí)做好可能出現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控，確保相關(guān)市級(jí)行政職權(quán)放得下、接得住、管得好。

一、積極穩(wěn)妥做好銜接落實(shí)工作

自本決定公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)，市有關(guān)部門(mén)要與區(qū)承接部門(mén)完成調(diào)整事項(xiàng)的交接工作（另有規(guī)定的除外）。對(duì)下放實(shí)施的事項(xiàng)，自下放之日起，相關(guān)法律責(zé)任一并由承接部門(mén)承擔(dān)，原市實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)行政職權(quán)事項(xiàng)執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查。對(duì)委托實(shí)施事項(xiàng)，市、區(qū)有關(guān)部門(mén)要在充分研究協(xié)商的基礎(chǔ)上，依法簽訂書(shū)面委托協(xié)議，細(xì)化明確委托事項(xiàng)具體內(nèi)容、執(zhí)行方式、雙方權(quán)利義務(wù)、責(zé)任劃分、監(jiān)管措施、委托期限等內(nèi)容。事項(xiàng)下放或委托后，市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)整實(shí)施事項(xiàng)的承接部門(mén)、交接日期、具體內(nèi)容及責(zé)任等。自交接之日起，由各區(qū)承接部門(mén)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)事項(xiàng)；市有關(guān)部門(mén)已受理的繼續(xù)完成辦理。在完成交接工作后，市有關(guān)部門(mén)應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)市編辦備案。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督管理

市有關(guān)部門(mén)在移交行政職權(quán)事項(xiàng)時(shí)要制定工作方案，將調(diào)整實(shí)施事項(xiàng)的有關(guān)法律法規(guī)、文件、表證單書(shū)及標(biāo)準(zhǔn)化成果等一并移交，并及時(shí)完善有關(guān)事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。涉及使用省級(jí)垂直信息系統(tǒng)或需要與省級(jí)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接的，要幫助區(qū)做好協(xié)調(diào)銜接工作。涉及原市主管部門(mén)在實(shí)施過(guò)程中需征求市其他相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的事項(xiàng)，要做好上下左右銜接，確保落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)承接部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。對(duì)委托實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，要通過(guò)提供審批專用號(hào)章、提供加蓋審批章的空白格式文本等方式，為受托部門(mén)開(kāi)展工作提供便利。要密切跟蹤調(diào)整事項(xiàng)實(shí)施情況，通過(guò)日常檢查、隨機(jī)抽查等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整實(shí)施事項(xiàng)的監(jiān)管，及時(shí)指出承接部門(mén)存在的問(wèn)題。定期對(duì)實(shí)施工作開(kāi)展評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果向市政府提出調(diào)整完善實(shí)施事項(xiàng)的建議。

三、依法做好實(shí)施工作

區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將承接的市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)納入部門(mén)權(quán)責(zé)清單管理，明確任務(wù)分工，確保相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正并按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。區(qū)相關(guān)承接部門(mén)在交接過(guò)程中要制定具體實(shí)施措施，主動(dòng)配合市有關(guān)部門(mén)做好調(diào)整實(shí)施事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事行為，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，明確辦理時(shí)限，為企業(yè)和群眾辦事提供高效便捷的服務(wù)。對(duì)下放或委托實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，要及時(shí)將審批結(jié)果報(bào)市政府相關(guān)部門(mén)備案。要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，采取有力措施，加快建立完善失信懲戒制度，利用信息技術(shù)提高監(jiān)管效能。要不斷深化改革，能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管達(dá)到管理效果的，可探索在一定范圍和領(lǐng)域內(nèi)放寬相關(guān)行政許可，為全市深化改革提供經(jīng)驗(yàn)。

各單位在實(shí)施中遇到的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，徑向市編辦反映。

附件：廣州市調(diào)整由區(qū)實(shí)施的市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)目錄（共143項(xiàng)）


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