廣東省深圳市人民政府

深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定

深圳市人民政府令第305號


　　《深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》已經(jīng)2018年1月23日深圳市人民政府六屆一百零七次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》公布，自2018年4月1日起施行。

　　市長 陳如桂

　　2018年2月11日

深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定

第一章 總 則

　　第一條 為加強行政機關(guān)規(guī)范性文件管理，提高文件質(zhì)量，推進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 市、區(qū)政府（含新區(qū)管理機構(gòu)，下同）規(guī)范性文件（以下統(tǒng)稱政府規(guī)范性文件）及市政府工作部門規(guī)范性文件（以下簡稱部門規(guī)范性文件）的起草、審查、發(fā)布、備案以及相關(guān)管理、監(jiān)督工作，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指市（區(qū)）政府、市政府工作部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的機構(gòu)依據(jù)法定職權(quán)和程序制定和發(fā)布，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力，可以反復(fù)適用的文件。

　　政府規(guī)范性文件指政府（含政府辦公廳、辦公室）以自己名義制定的規(guī)范性文件。部門規(guī)范性文件是指市政府工作部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的機構(gòu)以自己名義制定的規(guī)范性文件。

　　下列文件不屬于本規(guī)定所稱的規(guī)范性文件：

　　（一）內(nèi)部管理制度，包括市、區(qū)政府及市政府工作部門制定的內(nèi)部事務(wù)管理規(guī)范、工作制度、工作計劃等，以及對其他行政機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、行政、外事、財務(wù)、保密、工作考核、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等方面進行規(guī)范的文件；

　�。ǘ�）有關(guān)經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展綱要等文件；

　�。ㄈ�）為實施專項工作任務(wù)而制定的工作方案、工作部署、工作計劃等；

　�。ㄋ模�應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案；

　�。ㄎ澹┫录壭姓�機關(guān)向上級行政機關(guān)做出的請示、報告，上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)做出的不創(chuàng)設(shè)行政管理規(guī)則、不具有普遍約束力的批復(fù)；

　�。�六）公布辦事時間、辦事地點等事項的便民通告；

　�。ㄆ撸�對具體事項作出的行政決定；

　�。ò耍└黝惣夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程；

　�。ň牛�對周期性工作做出要求，內(nèi)容涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，但對具體的公民、法人和其他組織不具有反復(fù)適用性的文件；

　�。ㄊ�）其他不屬于規(guī)范性文件的文件。

　　第四條 市、區(qū)政府設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，以及市政府工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)，不得對外發(fā)布規(guī)范性文件。

　　市、區(qū)政府設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)需要制定規(guī)范性文件的，可以提請同級政府或者政府辦公廳（室）制定和發(fā)布規(guī)范性文件。

　　第五條 制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬┮勒辗ǘ�權(quán)限和程序；

　�。ǘ�）符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；

　�。ㄈ�）不簡單重復(fù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件；

　�。ㄋ模┡c其他行政管理部門的管理職能不相沖突。

　　第六條 市、區(qū)政府辦公廳（室）分別負(fù)責(zé)市、區(qū)政府規(guī)范性文件的審核、登記、編號、發(fā)布和上報備案等工作。

　　市、區(qū)政府法制機構(gòu)分別負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件、區(qū)政府規(guī)范性文件的合法性審查工作，并會同市、區(qū)政府辦公廳（室）對本級政府工作部門規(guī)范性文件管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第七條 規(guī)范性文件不得設(shè)定下列事項：

　　（一）行政許可；

　　（二）行政處罰；

　　（三）行政強制措施、行政強制執(zhí)行；

　　（四）行政事業(yè)性收費項目；

　　（五）行政征收；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定規(guī)范性文件不得設(shè)定的其他事項。

　　沒有法律、法規(guī)依據(jù)，規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定。

　　規(guī)范性文件不得作出有溯及既往效力的規(guī)定，但為了更好地保護公民、法人和其他組織權(quán)利而作出的特別規(guī)定除外。

　　第八條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)符合黨政機關(guān)公文處理工作規(guī)范，用語應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、簡潔，使用文字和標(biāo)點符號應(yīng)當(dāng)正確、規(guī)范。

　　規(guī)范性文件可以用條文形式表述，也可以用段落形式表述。規(guī)范性文件的名稱可以使用“規(guī)定”“辦法”“細(xì)則”“決定”“意見”“通知”“公告”和“通告”等。

　　使用“規(guī)定”“辦法”“細(xì)則”等名稱的規(guī)范性文件，一般應(yīng)當(dāng)用條文形式表述，并使用“通知”文種印發(fā)。內(nèi)容較多的，可以劃分章、節(jié)。

第二章 規(guī)范性文件起草

　　第九條 市、區(qū)政府制定、修改或者廢止（以下統(tǒng)稱制定）政府規(guī)范性文件的，可以指定其工作部門組織起草。

　　市政府工作部門制定、修改或者廢止（以下統(tǒng)稱制定）部門規(guī)范性文件的，由制定部門組織起草。部門規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個或者兩個以上工作部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)由兩個或者兩個以上工作部門聯(lián)合起草；聯(lián)合起草時，應(yīng)當(dāng)由一個工作部門主辦，其他工作部門配合。

　　起草規(guī)范性文件，起草部門可以邀請有關(guān)專家、組織參加，也可以委托有關(guān)專家、組織起草。

　　第十條 起草部門應(yīng)當(dāng)對制定規(guī)范性文件所要解決的問題、擬確立的主要制度或者主要措施的必要性、可行性和合理性等內(nèi)容進行研究、論證。

　　論證情況應(yīng)當(dāng)在起草說明中予以說明。

　　第十一條 起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取向社會公開文件草案征求意見，或者召開座談會、論證會、聽證會等方式公開聽取公眾意見。

　　起草與市民切身利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件的，起草部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件草案向社會公開征求意見。

　　起草推行改革措施的規(guī)范性文件或者對現(xiàn)行行政管理、經(jīng)濟社會發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的規(guī)范性文件的，起草部門可以將規(guī)范性文件的主要制度或者相關(guān)方案向社會公開征求意見。

　　規(guī)范性文件主要規(guī)范行業(yè)管理事項，且行業(yè)管理范圍和管理對象范圍較為明確的，起草部門應(yīng)當(dāng)通過座談會或者書面征求意見等方式征求行業(yè)協(xié)會及具有代表性的管理對象的意見。

　　第十二條 市政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件草案向社會公開征求意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)在本部門門戶網(wǎng)站及深圳政府法制信息網(wǎng)上發(fā)布本規(guī)定第十一條第二款或者第三款規(guī)定的草案及起草說明，征求意見時間不少于10日。

　　區(qū)政府規(guī)范性文件草案向社會公開征求意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布本規(guī)定第十一條第二款或者第三款規(guī)定的草案及起草說明，征求意見時間不少于10日。

　　規(guī)范性文件草案在深圳政府法制信息網(wǎng)上征求意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布前將相關(guān)材料送市政府法制機構(gòu)，由市政府法制機構(gòu)在深圳政府法制信息網(wǎng)上發(fā)布。

　　第十三條 起草部門應(yīng)當(dāng)對公開征求意見中收集的意見進行研究，并將收集的意見及意見采納情況單獨列表作出說明。向社會公開征求意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)在公開征求意見結(jié)束后10個工作日內(nèi)在公開征求意見的網(wǎng)站上公布意見采納情況。

　　第十四條 有下列情形之一的，經(jīng)制定機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，起草規(guī)范性文件可以不公開征求意見或者不受征求意見時間限制：

　�。ㄒ唬�為預(yù)防、應(yīng)對和處置突發(fā)事件，保障國家安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和其他重大公共利益的；

　�。ǘ�）為執(zhí)行上級行政機關(guān)、同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的命令和決定，需要立即制定和施行規(guī)范性文件的。

　　第十五條 規(guī)范性文件涉及起草部門以外的其他相關(guān)工作部門或者下級政府職責(zé)的，起草部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件草案征求相關(guān)單位的意見。

　　第十六條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)進行合法性審核并出具書面審核意見后，方可報送部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

　　第十七條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草部門負(fù)責(zé)人辦公會議集體討論決定。辦公會議討論情況應(yīng)當(dāng)在會議紀(jì)要中載明。

　　兩個或者兩個以上市政府工作部門聯(lián)合制定部門規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各部門負(fù)責(zé)人辦公會議集體討論決定。

第三章 規(guī)范性文件審查

　　第十八條 政府規(guī)范性文件在政府審議前，起草部門應(yīng)當(dāng)先行送本級政府法制機構(gòu)進行合法性審查，并在向政府辦公廳（室）報送材料時，同時報送政府法制機構(gòu)的合法性審查意見。

　　政府辦公廳（室）收到報送材料后，經(jīng)審核認(rèn)為確有必要的，可以再轉(zhuǎn)送政府法制機構(gòu)對報送的政府規(guī)范性文件進行合法性審查。

　　第十九條 部門規(guī)范性文件在發(fā)布前，起草部門應(yīng)當(dāng)報送市政府法制機構(gòu)進行合法性、合理性及文字技術(shù)審查。兩個或者兩個以上部門共同制定的部門規(guī)范性文件，由主辦部門負(fù)責(zé)報送。

　　第二十條 起草部門報送政府法制機構(gòu)審查的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由部門行政首長或者其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽署，并報送下列材料：

　�。ㄒ唬┮�(guī)范性文件文本及其說明；

　�。ǘ�）規(guī)范性文件經(jīng)本部門法制機構(gòu)合法性審核及本部門負(fù)責(zé)人辦公會議集體討論決定的相關(guān)材料；

　　（三）按照規(guī)定需要公開征求意見的，應(yīng)當(dāng)報送所收集的主要意見以及公開征求意見的形式、范圍、意見采納情況的說明等相關(guān)材料；

　�。ㄋ模┌凑障嚓P(guān)規(guī)定進行聽證、聽取專家意見、開展風(fēng)險評估等活動的，應(yīng)當(dāng)報送開展相關(guān)活動的材料；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門對規(guī)范性文件的意見及起草部門對意見采納的情況，存在重大意見分歧的，還應(yīng)當(dāng)報送對分歧意見的協(xié)調(diào)和處理情況說明；

　�。�六）制定規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及上級行政機關(guān)規(guī)范性文件文本；

　�。ㄆ撸┢渌�有關(guān)材料。

　　第二十一條 政府法制機構(gòu)對政府規(guī)范性文件進行審查的，一般應(yīng)當(dāng)在送審材料齊備后7個工作日內(nèi)回復(fù)審查意見；有特別時限要求的，應(yīng)當(dāng)在要求時限內(nèi)回復(fù)。

　　市政府法制機構(gòu)對部門規(guī)范性文件進行審查的，應(yīng)當(dāng)在送審材料齊備后10個工作日內(nèi)回復(fù)審查意見；因內(nèi)容復(fù)雜、爭議較大或者涉及其他重大問題等原因需要適當(dāng)延期的，應(yīng)當(dāng)將延期理由告知起草部門。

　　第二十二條 審查政府規(guī)范性文件，政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五條、第七條的規(guī)定重點進行合法性審查，并出具審查意見。

　　對政府規(guī)范性文件在合理性、文字技術(shù)等方面存在問題的，可以提出修改意見和建議。

　　第二十三條 審查部門規(guī)范性文件，市政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五條、第七條及第八條的規(guī)定對其合法性、合理性及文字技術(shù)進行審查，并按照下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┓�合本規(guī)定或者經(jīng)市政府法制機構(gòu)修改后符合本規(guī)定的，審定規(guī)范性文件文本并出具審查意見，同時抄送市政府公報編輯機構(gòu)；

　　（二）不符合本規(guī)定且難以修改完善，或者與相關(guān)部門不能達成一致修改意見的，交起草部門自行修改或者重新論證。

　　起草部門在收到市政府法制機構(gòu)依據(jù)前款第一項規(guī)定出具的審查意見后，方可報請部門行政首長或者其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)規(guī)范性文件。

　　第二十四條 市政府工作部門提請市政府批準(zhǔn)以本部門名義發(fā)布，或者經(jīng)市政府審議后決定以部門名義發(fā)布的規(guī)范性文件，按照本規(guī)定有關(guān)市政府規(guī)范性文件審查的規(guī)定辦理。

　　第二十五條 市政府工作部門對市政府法制機構(gòu)的審查意見有異議的，可以提出意見并商市政府法制機構(gòu)處理，也可以自收到審查意見之日起10個工作日內(nèi)向市政府申請復(fù)核。市政府受理復(fù)核申請的，市政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市政府提交書面說明。

第四章 規(guī)范性文件發(fā)布

　　第二十六條 發(fā)布規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由行政首長或者其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)，并在指定載體上統(tǒng)一發(fā)布。

　　第二十七條 市政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在簽署印發(fā)之日起3個工作日內(nèi)交由市政府公報編輯機構(gòu)發(fā)布。市政府公報編輯機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到材料后10個工作日內(nèi)將規(guī)范性文件在《深圳市人民政府公報》（以下簡稱《市政府公報》）上發(fā)布。

　　區(qū)政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在簽署印發(fā)之日起10個工作日內(nèi)在區(qū)政府指定的載體上統(tǒng)一發(fā)布。

　　第二十八條 市政府規(guī)范性文件及部門規(guī)范性文件未在《市政府公報》刊登的，不具有法律效力。

　　市政府規(guī)范性文件及部門規(guī)范性文件在《市政府公報》上刊登的文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　第二十九條 部門規(guī)范性文件在《市政府公報》上發(fā)布的，制定部門應(yīng)當(dāng)送交市政府公報編輯機構(gòu)發(fā)布，并報送下列材料：

　�。ㄒ唬┨嵴埌l(fā)布的公函；

　�。ǘ�）市政府法制機構(gòu)的審查意見；

　�。ㄈ�）規(guī)范性文件發(fā)布文本。

　　經(jīng)市政府批準(zhǔn)的部門規(guī)范性文件，制定部門送交市政府公報編輯機構(gòu)在《市政府公報》發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)報送前款第（一）項、第（三）項的材料。

　　部門規(guī)范性文件經(jīng)市政府法制機構(gòu)審查通過后，制定部門未按照規(guī)定提請市政府公報編輯機構(gòu)發(fā)布規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)書面向市政府法制機構(gòu)說明理由。

　　第三十條 規(guī)范性文件需要即時施行的，可以在政府門戶網(wǎng)站或者部門門戶網(wǎng)站上先行發(fā)布，但應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之后的最近一期《市政府公報》上刊登。

　　第三十一條 政府規(guī)范性文件由政府辦公廳（室）統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。

　　部門規(guī)范性文件由制定部門統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。

　　統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號的規(guī)則另行制定。

　　第三十二條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定施行日期，該日期應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起10日之后，但因保障國家安全、重大公共利益需要，或者發(fā)布后不立即施行將有礙法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策執(zhí)行等情形的，可以自發(fā)布之日起施行。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件對規(guī)范性文件施行日期有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條 規(guī)范性文件除需要長期執(zhí)行的外，一般應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。有效期屆滿，規(guī)范性文件自行失效。

　　規(guī)范性文件的有效期自施行之日起不超過5年；暫行、試行的規(guī)范性文件，有效期自施行之日起不超過3年。

　　規(guī)范性文件有效期屆滿，需要繼續(xù)實施的，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬�對規(guī)范性文件內(nèi)容有修改的，按照本規(guī)定制定并重新發(fā)布實施；

　�。ǘ�）對規(guī)范性文件內(nèi)容沒有修改的，制作規(guī)范性文件續(xù)期通知，并向社會公布。

　　第三十四條 規(guī)范性文件由制定機關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

　　政府規(guī)范性文件需要解釋的，由起草部門擬定解釋并報本級政府批準(zhǔn)后進行解釋。

　　第三十五條 制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件做出政策解讀。政府規(guī)范性文件的政策解讀工作由起草部門負(fù)責(zé)，部門規(guī)范性文件的政策解讀工作由制定部門負(fù)責(zé)。

第五章 規(guī)范性文件備案

　　第三十六條 政府規(guī)范性文件發(fā)布后，政府辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將政府規(guī)范性文件報送上級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。具體備案工作可以由政府法制機構(gòu)辦理。

　　市政府授權(quán)市政府法制機構(gòu)對區(qū)政府規(guī)范性文件進行備案審查。

　　第三十七條 區(qū)政府辦公室應(yīng)當(dāng)自區(qū)政府規(guī)范性文件發(fā)布之日起30日內(nèi)向市政府法制機構(gòu)報送備案審查，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┮�(guī)范性文件備案報告；

　　（二）規(guī)范性文件的正式文本；

　�。ㄈ�）規(guī)范性文件的起草說明；

　�。ㄋ模┲贫ㄒ�(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策、上級行政機關(guān)規(guī)范性文件文本；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)材料。

　　區(qū)政府規(guī)范性文件備案審查實行電子公文報備制度。前款規(guī)定的材料應(yīng)當(dāng)通過電子公文交換系統(tǒng)提交電子文本。

　　第三十八條 市政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定對報送備案的區(qū)政府規(guī)范性文件進行合法性審查。

　　第三十九條 市政府法制機構(gòu)對報送備案的區(qū)政府規(guī)范性文件審查后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬�對內(nèi)容符合本規(guī)定第五條、第七條規(guī)定的，予以備案，并在深圳政府法制信息網(wǎng)公布備案目錄；

　�。ǘ�）對內(nèi)容不符合本規(guī)定第五條、第七條規(guī)定的，建議區(qū)政府自行撤銷或者提請市政府撤銷；

　�。ㄈ�）對文字技術(shù)有重大錯誤或者有重要缺陷以致妨礙對文件的正確理解的，建議區(qū)政府自行修改。

第六章 監(jiān)督管理

　　第四十條 深圳政府法制信息網(wǎng)是規(guī)范性文件查詢平臺。

　　市政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在市政府法制信息網(wǎng)刊載市政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件及經(jīng)備案的區(qū)政府規(guī)范性文件。

　　第四十一條 區(qū)政府、市政府工作部門應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行本規(guī)定納入本單位法治政府建設(shè)工作。

　　部門規(guī)范性文件報送審查以及區(qū)政府規(guī)范性文件報送備案工作，納入市級法治政府建設(shè)考評內(nèi)容。

　　第四十二條 市政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對區(qū)政府規(guī)范性文件的備案、發(fā)布情況及部門規(guī)范性文件的制定、審查和發(fā)布情況進行監(jiān)督檢查。

　　區(qū)政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件有下列情形之一的，市政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議發(fā)布機關(guān)予以修改或者廢止，或者提請市政府予以撤銷：

　�。ㄒ唬﹨^(qū)政府規(guī)范性文件未按照本規(guī)定報送市政府法制機構(gòu)備案的；

　�。ǘ�）部門規(guī)范性文件未按照本規(guī)定報送市政府法制機構(gòu)審查的；

　　（三）未按照本規(guī)定發(fā)布并實施規(guī)范性文件的；

　　（四）內(nèi)容不符合本規(guī)定第五條、第七條規(guī)定的；

　　（五）其他違反法律、法規(guī)和本規(guī)定的情形。

　　第四十三條 區(qū)政府、市政府工作部門違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，或者由于執(zhí)行無效的規(guī)范性文件損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法追究執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第四十四條 政府法制機構(gòu)不履行或者不正確履行規(guī)范性文件審查職責(zé)，造成嚴(yán)重社會后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第七章 附 則

　　第四十五條 建立規(guī)范性文件清理制度。規(guī)范性文件清理采取即時清理、定期清理和集中清理相結(jié)合的方式。具體辦法按照市、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本級政府工作部門的規(guī)范性文件管理制度。

　　第四十七條 本規(guī)定自2018年4月1日起施行。