福建省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法
福建省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法
福建省人民政府
福建省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法
福建省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法
福建省人民政府令第200號(hào)
《福建省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》已經(jīng)2018年1月23日省人民政府第121次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2018年7月1日起施行。
省 長(zhǎng) 唐登杰
2018年5月11日
福建省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、信息報(bào)告與監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
突發(fā)事件的等級(jí)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，其設(shè)立的突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和下級(jí)人民政府開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，日常工作由本級(jí)人民政府應(yīng)急管理主管部門具體負(fù)責(zé)，所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；可以根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
上級(jí)人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)相關(guān)工作；村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第四條 縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)，涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入政府年度工作考核范圍，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行目標(biāo)考核，實(shí)行責(zé)任追究制度。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位之間的合作，并與相鄰地區(qū)開(kāi)展區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)信息、資源共享，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件信息公開(kāi)制度，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)公布突發(fā)事件信息。涉及重特大突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。
負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，承擔(dān)信息發(fā)布首要責(zé)任。
第八條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行法定義務(wù)，配合和支持突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供物資、資金和技術(shù)支持；鼓勵(lì)志愿者組織參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，組織志愿者根據(jù)其自身能力，參加科普宣傳、應(yīng)急演練、秩序維護(hù)、心理疏導(dǎo)、搜索營(yíng)救、醫(yī)療救助等活動(dòng)。
對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況制定突發(fā)事件基層應(yīng)急預(yù)案。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理本級(jí)和下一級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，組織評(píng)估和審核本級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案和實(shí)施的落實(shí)情況。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立完善重大風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，建立分級(jí)、分類管理制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共安全形勢(shì)分析會(huì)議制度，定期研判突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的總體形勢(shì)，部署相關(guān)工作。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大型交通樞紐、城市綜合體等特定區(qū)域?qū)嵭袉卧瘧?yīng)急管理，并指定牽頭單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
實(shí)行單元化應(yīng)急管理區(qū)域的牽頭單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的特點(diǎn)，組織開(kāi)展下列工作：
（一）編制應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練；
�。ǘ┙⒔∪话l(fā)事件應(yīng)對(duì)的協(xié)作機(jī)制；
�。ㄈ┱�、儲(chǔ)備本單元區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源；
�。ㄋ模╅_(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、整治；
�。ㄎ澹┩晟婆c所在地人民政府的合作機(jī)制。
實(shí)行單元化應(yīng)急管理區(qū)域的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合做好所在轄區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作培訓(xùn)制度，根據(jù)不同對(duì)象確定培訓(xùn)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組建以公安消防、醫(yī)療救治隊(duì)伍為主體的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，成立應(yīng)急專家組，并納入應(yīng)急平臺(tái)統(tǒng)一管理。
鼓勵(lì)建立以成年志愿者組成的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系，分部門、分區(qū)域儲(chǔ)備應(yīng)急物資，應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理主管部門報(bào)告。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，組織制定應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃，合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所，并向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理單位，設(shè)置明顯標(biāo)志，儲(chǔ)備必要的物資，提供必要的生活和醫(yī)療條件。
應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的維護(hù)、管理，保證其正常使用。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律、法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及和應(yīng)急演練活動(dòng)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自情況，開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及和應(yīng)急演練活動(dòng)。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急知識(shí)納入教育內(nèi)容，采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生、幼兒的安全意識(shí)和自救互救能力。
應(yīng)急演練活動(dòng)每年至少開(kāi)展一次。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。
第十九條 鼓勵(lì)、支持各單位與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作，倡導(dǎo)單位和個(gè)人積極參加相關(guān)保險(xiǎn)。
第二十條 省人民政府應(yīng)急管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定并完善全省統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)規(guī)范體系。
縣級(jí)以上人民政府按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)綜合應(yīng)急平臺(tái)，并與上級(jí)和下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
第三章 信息報(bào)告與監(jiān)測(cè)預(yù)警
第二十一條 各級(jí)人民政府、專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他單位，應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值守應(yīng)急制度。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告制度，通過(guò)多種途徑收集突發(fā)事件信息，形成突發(fā)事件信息報(bào)送快速反應(yīng)機(jī)制和分析機(jī)制。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、有關(guān)專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報(bào)告突發(fā)事件信息：
�。ㄒ唬┌l(fā)生特別重大、重大、較大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件，或者即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)安全事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)；
�。ǘ┛赡芤l(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門；
�。ㄈ┮话阃话l(fā)事件，但事件本身比較重要或者發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門；
（四）上級(jí)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。
突發(fā)事件處置進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。
第二十四條 可以預(yù)警的突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布相關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告；必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)的縣級(jí)以上人民政府通報(bào)。
第二十五條 預(yù)警信息由縣級(jí)以上人民政府或者授權(quán)的有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)布。發(fā)布的內(nèi)容包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、短信、防空警報(bào)、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車、傳單等方式發(fā)布；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合做好預(yù)警信息的發(fā)布工作。
對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群和通信盲區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式發(fā)布預(yù)警信息。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處接到預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取有效措施做好防御工作，避免或者減輕突發(fā)事件造成或者可能造成的損害；承擔(dān)突發(fā)事件處置工作的負(fù)責(zé)人和指揮責(zé)任人員不得擅離職守。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息的警示、建議、勸告，采取防范避險(xiǎn)措施，并積極配合做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第二十七條 發(fā)布預(yù)警信息的人民政府及其授權(quán)的部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
第四章 應(yīng)急處置與救援
第二十八條 突發(fā)事件發(fā)生后，承擔(dān)突發(fā)事件處置職責(zé)的部門或者單位，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，組織應(yīng)急救援和處置。
事件超出承擔(dān)突發(fā)事件處置職責(zé)的部門或者單位能力范圍的，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，立即組織救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救護(hù)傷員、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、搶險(xiǎn)救援等先期處置工作，并立即向上級(jí)人民政府報(bào)告。
突發(fā)事件發(fā)生地人民政府不能有效控制突發(fā)事件事態(tài)，或者不能消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府指導(dǎo)處置。
按照屬地管理原則，中央直屬駐閩有關(guān)單位、省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作予以配合和支持。
第二十九條 公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資和福利待遇不變；沒(méi)有工作單位的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)突發(fā)事件處置工作的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮，統(tǒng)一開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。
現(xiàn)場(chǎng)總指揮具體組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作，決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備。
第三十一條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府，除采取《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定的應(yīng)急處置措施外，還可以采取下列措施：
�。ㄒ唬┲付ㄓ嘘P(guān)的設(shè)施、場(chǎng)所作為臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所；
（二）協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸生活必需品和應(yīng)急救援物資；
（三）組織專業(yè)人員對(duì)受到突發(fā)事件危害的有關(guān)人員提供心理干預(yù)服務(wù)。
第三十二條 社會(huì)安全事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府，除采取《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定的應(yīng)急處置措施外，還可以采取下列措施：
�。ㄒ唬﹦窠�、疏導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；
�。ǘ└鶕�(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)采取交通管制等必要措施；
�。ㄈ⿲�(duì)擾亂社會(huì)秩序、妨礙社會(huì)管理或者公共安全、侵犯人身安全或者財(cái)產(chǎn)安全的行為，依法采取強(qiáng)制措施。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府因應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要依法征用單位或者個(gè)人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向被征用財(cái)產(chǎn)的單位或者個(gè)人出具應(yīng)急征用憑證；緊急情況下無(wú)法當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)憑證的，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)發(fā)憑證。
應(yīng)急征用憑證應(yīng)當(dāng)載明應(yīng)急征用的依據(jù)、事由、被征用財(cái)產(chǎn)的名稱及數(shù)量、被征用財(cái)產(chǎn)者的單位名稱或者姓名、實(shí)施征用單位的名稱及聯(lián)系方式等要素。
被征用的財(cái)產(chǎn)使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第三十四條 處置突發(fā)事件期間，公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸管理部門以及公路、鐵路、水運(yùn)、航空等運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證運(yùn)輸線暢通。
第三十五條 通信管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障應(yīng)急處置通信暢通。
無(wú)線電管理部門應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急專用頻率的電波監(jiān)測(cè)和干擾排查等技術(shù)保障。
第三十六條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道有關(guān)突發(fā)事件的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
第五章 事后恢復(fù)與重建
第三十七條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和評(píng)估，按照短期恢復(fù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并重的原則，因地制宜、科學(xué)制定恢復(fù)重建計(jì)劃，落實(shí)恢復(fù)與重建所需的資金、物資和技術(shù)保障。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)與重建資金和物資的監(jiān)督管理，確保其規(guī)范使用。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受突發(fā)事件影響地區(qū)善后工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛，提供信息咨詢、幫助查找失蹤人員和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失評(píng)估情況和有關(guān)規(guī)定，對(duì)受突發(fā)事件影響較大的地區(qū)和行業(yè)依法給予費(fèi)用減免、貸款貼息、財(cái)政資助、項(xiàng)目安排等政策扶持。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的原始記錄等有關(guān)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；對(duì)他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 負(fù)有突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案的；
（二）未按照規(guī)定組織開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；
�。ㄈ┪窗凑找�(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的；
�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定建立物資儲(chǔ)備保障制度的；
�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急演練的；
（六）未按照規(guī)定建立24小時(shí)值守應(yīng)急制度的；
（七）未按照規(guī)定建立突發(fā)事件信息報(bào)告制度的；
（八）未按照規(guī)定建立預(yù)警機(jī)制、發(fā)布預(yù)警信息或者未按照規(guī)定解除警報(bào)的；
�。ň牛┪窗凑找�(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的；
�。ㄊ┻`反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的其他情形。
第四十三條 有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在地縣級(jí)人民政府責(zé)令限期改正，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定制定、完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；
（二）未按照規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的；
�。ㄈ┪窗凑找�(guī)定對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行維護(hù)和管理，保證其正常使用的；
�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練的。
第七章 附 則
第四十四條 本辦法自2018年7月1日起施行。
