湖北省孝感市人大

關(guān)于保障和促進老澴河綜合治理的決定


（2017年12月20日孝感市第六屆人民代表大會

常務(wù)委員會第八次會議通過）



2017年12月20日，孝感市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于老澴河綜合治理的報告。會議同意這個報告。為保障和促進老澴河綜合治理順利實施，作出如下決定。

一、堅持新發(fā)展理念，切實承擔起老澴河綜合治理的歷史責任。老澴河承東啟西，貫通南北，水岸灘灣、林田湖草要素俱全，傳承歷史記憶，賡續(xù)城市文脈，是孝感的“母親河”。建市以來，經(jīng)過市、區(qū)共同努力，老澴河沿線發(fā)生很大變化，但與城市發(fā)展、群眾期盼、生態(tài)環(huán)保要求還有較大差距，綜合治理勢在必行。老澴河綜合治理是生態(tài)修復(fù)和保護的環(huán)保工程、水利工程，是優(yōu)化城市空間布局、提升城市功能品質(zhì)的市政工程、發(fā)展工程，是造福子孫后代的民心工程、德政工程。市、區(qū)兩級人民政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，踐行新發(fā)展理念，勇于承擔歷史責任，以抓鐵有痕、踏石留印的意志和持之以恒、久久為功的韌勁，扎實推進老澴河綜合治理，還老澴河以水清岸綠、和諧美麗。

二、堅持高點定位，致力打造孝感城市名片。堅持高起點規(guī)劃。圍繞建設(shè)“中華孝文化名城”“水鄉(xiāng)園林城市”，以“創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)”的精神，以先進理念和一流標準深化規(guī)劃編制，實現(xiàn)城市再生價值、生態(tài)價值、文化價值、發(fā)展價值，確保把每一個區(qū)段、每一寸土地、每一處建筑都規(guī)劃得清清楚楚，不留歷史遺憾。加強老澴河改造景觀提升規(guī)劃與《孝感城市總體規(guī)劃（2013—2030）》及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠線規(guī)劃、城市藍線規(guī)劃、三河連通規(guī)劃的銜接，形成相互配套的規(guī)劃體系，確保一張藍圖管到底、一張藍圖干到底。堅持高標準建設(shè)。秉承建筑述說歷史的理念，挖掘和修復(fù)歷史文化遺存，傳承孝文化基因，彰顯老澴河情懷。優(yōu)化上下游、左右岸的自然生態(tài)環(huán)境，整合旅游資源，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，完善城市功能，把老澴河沿線打造成孝感城區(qū)的東西景觀軸、城市會客廳、市民親水帶、發(fā)展新片區(qū)。發(fā)揚工匠精神，建設(shè)標桿工程。

三、堅持以人為本，讓人民群眾共治共建共享老澴河綜合治理成果。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾在老澴河綜合治理中有更多獲得感、幸福感。市、區(qū)人民政府和基層組織，要帶著感情、帶著責任做好群眾工作，加強對老澴河綜合治理的重大意義和政策宣傳，引導老澴河沿線群眾增強大局意識和主人翁意識，正確處理當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身老澴河綜合治理。積極回應(yīng)群眾訴求，解決好項目建設(shè)過程中群眾的現(xiàn)實困難和實際問題，保持正常生產(chǎn)生活秩序。圍繞安居樂業(yè)有保障，規(guī)劃建設(shè)好安置區(qū)，完善公共服務(wù)配套體系，提升群眾生活品質(zhì)和居住質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

四、堅持創(chuàng)新機制，確保老澴河綜合治理有序推進。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善投融資機制，探索多元化融資渠道，運用市場化辦法籌措建設(shè)資金，同時積極向上爭取立項資金。建立健全規(guī)劃、建設(shè)、管理體制機制，建立最嚴格的管控制度，依法依規(guī)實施嚴管嚴控，嚴禁違規(guī)建設(shè)，嚴控周邊規(guī)劃。合理把握建設(shè)節(jié)奏，優(yōu)化實施方案，穩(wěn)步推進拆遷安置、截污清淤、河道整治、雨污分流、地下管網(wǎng)、道路橋梁、城市“雙修”等項目建設(shè)。加強廉政工程建設(shè)，嚴格執(zhí)行工程“四制”管理。建立健全建管長效機制，全面落實河長制，提升綜合管理水平，形成人與自然和諧共生新格局。

五、堅持全民參與，營造推進老澴河綜合治理的良好社會環(huán)境。市人大常委會應(yīng)當發(fā)揮職能作用，依法加強監(jiān)督，保障老澴河綜合治理有序推進。各級人大代表應(yīng)當加強與老澴河沿線人民群眾的聯(lián)系，傳遞正能量，當好促進派。市中級人民法院、市人民檢察院和行政執(zhí)法部門應(yīng)當充分履行職責，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，依法打擊阻礙、破壞老澴河綜合治理的刑事犯罪。公民、法人和其他社會組織都應(yīng)當承擔老澴河綜合治理的責任和義務(wù)，形成全社會關(guān)心、支持、參與老澴河綜合治理的良好社會環(huán)境。

市、區(qū)兩級人民政府要在中共孝感市委的領(lǐng)導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，發(fā)揚擔擔子、釘釘子精神，保持歷史耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一年接著一年干，一任接著一任干，擼起袖子加油干，讓碧水藍天扮靚美麗孝感，展現(xiàn)水鄉(xiāng)園林城市風貌。

市人民政府應(yīng)當每年向市人大常委會報告老澴河綜合治理情況。