貴州省貴陽(yáng)市人民政府

貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改《貴陽(yáng)市軌道交通 建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的決定

貴陽(yáng)市人民政府令第59號(hào)



《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改〈貴陽(yáng)市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的決定》已經(jīng)2018年5月21日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過�，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



市長(zhǎng) 陳晏



2018年5月21日



貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改《貴陽(yáng)市軌道交通

建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的決定



市人民政府決定對(duì)《貴陽(yáng)市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》作如下修改：

一、第二條修改為：“本辦法所稱軌道交通項(xiàng)目，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、市域快速鐵路等城市軌道交通工程。

軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金，是指從本市經(jīng)營(yíng)性土地出讓收入中計(jì)提的專項(xiàng)用于城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的資金�！�

二、第三條修改為：“軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，全部作為市人民政府對(duì)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的資金投入。”

三、第四條修改為：“軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金�？顚Ｓ�，用于軌道交通項(xiàng)目建設(shè)、融資還本付息以及軌道交通政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同存續(xù)期的可行性缺口補(bǔ)貼等，不得用于其他用途�！�

四、第六條修改為：“市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理工作。區(qū)（市、縣）人民政府、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理的相關(guān)工作。

財(cái)政部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、劃撥，對(duì)軌道專項(xiàng)資金的分配和使用進(jìn)行管理、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估。區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的財(cái)政部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、劃撥工作。

國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)有資產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、棚改、發(fā)展改革、督辦督查等部門按照各自職責(zé)，做好軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理的相關(guān)工作。

貴陽(yáng)市城市軌道交通有限公司、貴陽(yáng)鐵路建設(shè)投資有限公司等依法使用軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的法人單位，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范使用軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金。”

五、第七條修改為：“軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的來源構(gòu)成和分配方式按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游、居住等經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，從土地使用權(quán)出讓收入中計(jì)提軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金，標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.軌道交通經(jīng)過的云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，2018年5月21日至2018年12月31日,按其使用權(quán)出讓面積500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金；2019年1月1日至2022年12月31日計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)逐年在上年計(jì)提基數(shù)上增長(zhǎng)10%；2023年1月1日至2025年12月31日計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)逐年在上年計(jì)提基數(shù)上增長(zhǎng)30%；2026年1月1日起，按2000元/平方米計(jì)提。

2.軌道交通經(jīng)過的清鎮(zhèn)市，按照前目規(guī)定的對(duì)應(yīng)年度計(jì)提數(shù)額減半計(jì)提。

3.軌道交通經(jīng)過的開陽(yáng)縣，按其使用權(quán)出讓面積100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，不設(shè)置增幅。

4.軌道交通未經(jīng)過的修文縣、息烽縣，按其使用權(quán)出讓面積50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，不設(shè)置增幅；軌道交通線路經(jīng)過時(shí)，參照開陽(yáng)縣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）城中村與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的土地部分或者協(xié)議出讓的低效用地和協(xié)議出讓的安置房用地，按本辦法計(jì)提專項(xiàng)資金。

（三）軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金按50元/平方米分配給市域快速鐵路項(xiàng)目，其余部分分配給其他軌道交通項(xiàng)目�！�

六、刪除第八條，其余條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

七、第九條修改為：“市級(jí)出讓地塊相關(guān)資金由市財(cái)政部門按季進(jìn)行清算，并將專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算，專項(xiàng)用于軌道交通項(xiàng)目。

區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)自行出讓收取土地有償使用資金的，由其財(cái)政部門按季清算，并將專項(xiàng)資金列入預(yù)算，專項(xiàng)用于軌道交通項(xiàng)目。”

八、第十條修改為：“軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)提、劃撥的工作程序：

（一）區(qū)（市、縣）、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)土資源部門按季度統(tǒng)計(jì)本區(qū)域內(nèi)的土地出讓數(shù)量，并于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)市國(guó)土資源部門。

（二）市國(guó)土資源部門將土地出讓數(shù)量匯總的結(jié)果于每季度結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政部門，同時(shí)抄送貴陽(yáng)市城市軌道交通有限公司、貴陽(yáng)鐵路建設(shè)投資有限公司等依法使用軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的法人單位。

（三）市財(cái)政部門結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)情況根據(jù)年度預(yù)算將軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金依法核撥。

（四）區(qū)（市、縣）、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的財(cái)政部門，于每季度結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)將計(jì)提的軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金劃入市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)指揮部指定的賬戶�！�

九、第十一條修改為：“貴陽(yáng)市城市軌道交通有限公司、貴陽(yáng)鐵路建設(shè)投資有限公司等依法使用軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的法人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軌道交通項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率。

審計(jì)部門對(duì)軌道交通項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，對(duì)軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提和使用進(jìn)行定期審計(jì)�！�

十、第十二條修改為：“軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥工作納入同級(jí)人民政府年度目標(biāo)績(jī)效考核管理。

市財(cái)政部門、區(qū)（市、縣）人民政府、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)于每年第二季度、第四季度結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)將本區(qū)域軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥情況報(bào)市督辦督查部門�！�

十一、將第十三條中的“違規(guī)”修改為“違反規(guī)定”。

本決定自公布之日起施行。

《貴陽(yáng)市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。



貴陽(yáng)市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法



（2013年7月29日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過，2013年8月20日以第9號(hào)政府令公布，根據(jù)2018年5月21日《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改〈貴陽(yáng)市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的決定》修訂）



第一條 為了規(guī)范軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥及使用管理，保證軌道交通項(xiàng)目資金需求，提高資金使用效率，推進(jìn)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱軌道交通項(xiàng)目，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、市域快速鐵路等城市軌道交通工程。

軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金，是指從本市經(jīng)營(yíng)性土地出讓收入中計(jì)提的專項(xiàng)用于城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的資金。

第三條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，全部作為市人民政府對(duì)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的資金投入。

第四條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金�？顚Ｓ茫�用于軌道交通項(xiàng)目建設(shè)、融資還本付息以及軌道交通政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同存續(xù)期的可行性缺口補(bǔ)貼等，不得用于其他用途。

第五條 延伸到本市行政區(qū)域外的軌道交通線路建設(shè)，按照各自的行政管轄范圍承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)投資及今后運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

第六條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理工作。區(qū)（市、縣）人民政府、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理的相關(guān)工作。

財(cái)政部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、劃撥，對(duì)軌道專項(xiàng)資金的分配和使用進(jìn)行管理、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估。區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的財(cái)政部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、劃撥工作。

國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)有資產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、棚改、發(fā)展改革、督辦督查等部門按照各自職責(zé)，做好軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理的相關(guān)工作。

貴陽(yáng)市城市軌道交通有限公司、貴陽(yáng)鐵路建設(shè)投資有限公司等依法使用軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的法人單位，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范使用軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金。

第七條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的來源構(gòu)成和分配方式按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游、居住等經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，從土地使用權(quán)出讓收入中計(jì)提軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金，標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.軌道交通經(jīng)過的云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，2018年5月21日至2018年12月31日,按其使用權(quán)出讓面積500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金；2019年1月1日至2022年12月31日計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)逐年在上年計(jì)提基數(shù)上增長(zhǎng)10%；2023年1月1日至2025年12月31日計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)逐年在上年計(jì)提基數(shù)上增長(zhǎng)30%；2026年1月1日起，按2000元/平方米計(jì)提。

2.軌道交通經(jīng)過的清鎮(zhèn)市，按照前目規(guī)定的對(duì)應(yīng)年度計(jì)提數(shù)額減半計(jì)提。

3.軌道交通經(jīng)過的開陽(yáng)縣，按其使用權(quán)出讓面積100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，不設(shè)置增幅。

4.軌道交通未經(jīng)過的修文縣、息烽縣，按其使用權(quán)出讓面積50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，不設(shè)置增幅；軌道交通線路經(jīng)過時(shí)，參照開陽(yáng)縣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）城中村與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的土地部分或者協(xié)議出讓的低效用地和協(xié)議出讓的安置房用地，按本辦法計(jì)提專項(xiàng)資金。

（三）軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金按50元/平方米分配給市域快速鐵路項(xiàng)目，其余部分分配給其他軌道交通項(xiàng)目。

第八條 市級(jí)出讓地塊相關(guān)資金由市財(cái)政部門按季進(jìn)行清算，并將專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算，專項(xiàng)用于軌道交通項(xiàng)目。

區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)自行出讓收取土地有償使用資金的，由其財(cái)政部門按季清算，并將專項(xiàng)資金列入預(yù)算，專項(xiàng)用于軌道交通項(xiàng)目。

第九條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)提、劃撥的工作程序：

（一）區(qū)（市、縣）、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)土資源部門按季度統(tǒng)計(jì)本區(qū)域內(nèi)的土地出讓數(shù)量，并于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)市國(guó)土資源部門。

（二）市國(guó)土資源部門將土地出讓數(shù)量匯總的結(jié)果于每季度結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政部門，同時(shí)抄送貴陽(yáng)市城市軌道交通有限公司、貴陽(yáng)鐵路建設(shè)投資有限公司等依法使用軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的法人單位。

（三）市財(cái)政部門結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)情況根據(jù)年度預(yù)算將軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金依法核撥。

（四）區(qū)（市、縣）、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的財(cái)政部門，于每季度結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)將計(jì)提的軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金劃入市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)指揮部指定的賬戶。

第十條 貴陽(yáng)市城市軌道交通有限公司、貴陽(yáng)鐵路建設(shè)投資有限公司等依法使用軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的法人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軌道交通項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率。

審計(jì)部門對(duì)軌道交通項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，對(duì)軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提和使用進(jìn)行定期審計(jì)。

第十一條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥工作納入同級(jí)人民政府年度目標(biāo)績(jī)效考核管理。

市財(cái)政部門、區(qū)（市、縣）人民政府、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)于每年第二季度、第四季度結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)將本區(qū)域軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥情況報(bào)市督辦督查部門。

第十二條 對(duì)違反規(guī)定拒繳、緩繳、截留、擠占、挪用、套取、減免軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。

第十三條 本辦法自2013年10月1日起施行。