山西省人民政府

山西省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)辦法

山西省人民政府令第256號



　　《山西省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)辦法》業(yè)經(jīng)2018年2月6日省人民政府第1次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年6月1日起施行。

　　省長 樓陽生

　　2018年4月16日

山西省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)辦法



第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，保障氣象探測信息的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性，為防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對氣候變化提供科學(xué)的氣象依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱氣象設(shè)施，是指氣象探測設(shè)施、氣象專用傳輸設(shè)施和大型氣象專用技術(shù)裝備等。

　　本辦法所稱氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測信息所必須的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

　　第四條 氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類保護(hù)、分級管理的原則。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第六條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)工作。

　　發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家安全、無線電管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

　　設(shè)有氣象臺站的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好本部門氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)工作，并接受同級氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第七條 任何組織和個人都有義務(wù)保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，并有權(quán)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門舉報破壞氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的行為。

　　縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵箱、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　

第二章 規(guī)劃與保護(hù)

　　第八條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等主管部門編制氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后，依法將有關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并報城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門備案。

　　第九條 縣級以上人民政府在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)合理安排氣象設(shè)施，并確定氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍。

　　對不符合氣象探測環(huán)境保護(hù)要求的建筑物、構(gòu)筑物、干擾源等，縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，商有關(guān)部門提出治理方案，報本級人民政府批準(zhǔn)并組織實施。

　　第十條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等報告本級人民政府，并抄送同級發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家安全、無線電管理、環(huán)境保護(hù)等部門。

　　氣象探測環(huán)境的保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、具體要求等發(fā)生變化的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)也應(yīng)及時報告和抄送。

　　第十一條 縣級以上人民政府及其發(fā)展和改革、國土資源、無線電管理等部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機(jī)構(gòu)的同意。

　　第十二條 單獨設(shè)立的氣象探測設(shè)施所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的保護(hù)范圍和要求，做好氣象探測設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作。

　　氣象探測設(shè)施所在地的單位或者個人有義務(wù)對其進(jìn)行保護(hù)。

　　第十三條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在氣象設(shè)施附近設(shè)立顯著保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍和保護(hù)要求。

　　任何單位和個人不得損毀或者擅自移動保護(hù)標(biāo)志。

　　第十四條 國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、高空氣象觀測站、農(nóng)業(yè)氣象站、天氣雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星地面站、區(qū)域氣象觀測站等氣象臺站和單獨設(shè)立的氣象探測設(shè)施的探測環(huán)境，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。

　　第十五條 禁止實施下列危害氣象設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬┣终肌�損毀、擅自移動氣象設(shè)施或者侵占?xì)庀笤O(shè)施用地；

　�。ǘ�）在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土、焚燒、放牧等活動；

　�。ㄈ�）擅自占用依法設(shè)置的氣象無線電臺站工作頻率，干擾氣象無線電臺(站)正常工作；

　�。ㄋ模┰O(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的熱源、電磁干擾源、污染源、輻射源等干擾源；

　�。ㄎ澹┓�律、行政法規(guī)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施的行為。

　　第十六條 禁止實施下列危害國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站探測環(huán)境的行為：

　�。ㄒ唬┰趪�家基準(zhǔn)氣候站觀測場周邊2000米探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)或者國家基本氣象站觀測場周邊1000米探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離1/10的建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ǘ�）在觀測場周邊500米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源；

　�。ㄈ�）在觀測場周邊200米范圍內(nèi)修建鐵路；

　�。ㄋ模┰谟^測場周邊100米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

　�。ㄎ澹┰谟^測場周邊50米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等。

　　第十七條 禁止實施下列危害國家一般氣象站探測環(huán)境的行為：

　�。ㄒ唬┰谟^測場周邊800米探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離1/8的建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ǘ�）在觀測場周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源；

　�。ㄈ�）在觀測場周邊100米范圍內(nèi)修建鐵路；

　　（四）在觀測場周邊50米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

　　（五）在觀測場周邊30米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等。

　　第十八條 高空氣象探測站四周的障礙物對探測系統(tǒng)天線形成的遮擋仰角不得大于5°，在高空氣象探測站盛行風(fēng)的下風(fēng)方向120°范圍內(nèi)，不得大于2°。

　　在探測氣球施放場地半徑50米范圍內(nèi)，不得有架空電線、建筑物、樹木等障礙物。其他建筑物和火源與氫氣房的距離不得小于50米。

　　第十九條 天氣雷達(dá)站主要探測方向的遮擋仰角和孤立遮擋方位角不得大于0.5°；其他方向的遮擋仰角和孤立遮擋方位角不得大于1°，且總的遮擋方位角不得大于5°。

　　天氣雷達(dá)站四周不得有對雷達(dá)接收產(chǎn)生干擾的干擾源。

　　第二十條 在氣象臺站探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告，并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審查后上報省氣象主管機(jī)構(gòu)，經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意。

　　在單獨設(shè)立的氣象探測設(shè)施探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，并按照要求采取必要的工程、技術(shù)措施。

　　

第三章 遷移與建設(shè)

　　第二十一條 氣象臺站站址應(yīng)當(dāng)保持長期穩(wěn)定，任何單位或者個人不得擅自遷移氣象臺站。

　　因國家重點工程建設(shè)或者城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃變化，確需遷移氣象臺站的，建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織專家對擬遷新址的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評估，符合氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)要求的，在納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃后，按照先建站后遷移的原則進(jìn)行遷移。

　　申請遷移國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)簽署意見并報送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批；申請遷移其他氣象臺站的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)審批，并報送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　氣象臺站遷移、建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十二條 氣象臺站探測環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，失去治理和恢復(fù)可能的，國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)權(quán)限和先建站后遷移的原則，可以遷移氣象臺站；遷移、建設(shè)費用由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府可以向破壞探測環(huán)境的責(zé)任人對相關(guān)費用進(jìn)行追償。

　　第二十三條 遷移氣象臺站的應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　擬遷移新址符合氣象探測環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　氣象臺站新址建設(shè)用地的土地使用權(quán)證；

　　具備必要的供電、供水、交通、通信等基礎(chǔ)條件；

　�。ㄋ模�氣象臺站新址所需費用；

　�。ㄎ澹﹪鴦�(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

　　

第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)內(nèi)容，組織氣象、發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家安全、無線電管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，對本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行聯(lián)合檢查考核。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的日常巡查和監(jiān)督檢查，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)進(jìn)行查處或者及時通報有關(guān)部門進(jìn)行查處；有關(guān)部門未及時查處的，氣象主管機(jī)構(gòu)可以報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?zé)成有關(guān)部門進(jìn)行查處。

　　第二十五條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；

　�。ǘ�）要求被檢查單位或者個人就有關(guān)問題作出說明；

　�。ㄈ�）進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查、取證；

　�。ㄋ模┮婪�可以采取的其他措施。

　　

第五章 法律責(zé)任

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定，危害氣象設(shè)施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并對違法單位處以1萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處100元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　擅自占用依法設(shè)置的氣象無線電臺（站）工作頻率、干擾氣象無線電臺（站）正常工作的，由無線電管理部門依照無線電管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十七條 違反本辦法規(guī)定，危害氣象探測環(huán)境的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴(yán)重的，對違法單位處2萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處200元以上5000元以下罰款；逾期拒不拆除或者恢復(fù)原狀的，由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)以及發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家安全、無線電管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┥米赃w移氣象臺站的；

　�。ǘ�）擅自批準(zhǔn)在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口、無線電臺（站）等干擾源以及新建、改建、擴(kuò)建危害氣象探測環(huán)境的建設(shè)工程的；

　　（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)職責(zé)行為的。

　　

第六章 附則

　　第二十九條 本辦法自2018年6月1日起施行。