山西省人民政府

山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定

山西省人民政府令第257號(hào)



　　《山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)2018年5月18日省人民政府第6次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



　　省 長(zhǎng) 樓陽生

　　2018年5月22日



山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定



　　為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效率改革，維護(hù)法制統(tǒng)一，省人民政府對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，省人民政府決定：

　　一、對(duì)10件政府規(guī)章予以廢止。(附件1)

　　二、對(duì)9件政府規(guī)章的部分條款予以修改。(附件2)

　　本決定自公布之日起施行。

附件:

　　1.省人民政府決定廢止的政府規(guī)章

　　2.省人民政府決定修改的政府規(guī)章

　　

附件1

省人民政府決定廢止的政府規(guī)章



　　一、山西省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法(1993年12月16日省人民政府令第42號(hào)發(fā)布，1997年10月10日省人民政府令第91號(hào)修訂)

　　二、山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(1995年6月23日省人民政府令第63號(hào)發(fā)布，1997年10月25日省人民政府令第96號(hào)修訂)

　　三、山西省農(nóng)藥管理辦法(1998年5月6日省人民政府令第123號(hào)發(fā)布)

　　四、山西省城市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理辦法(2000年6月29日省人民政府令第144號(hào)發(fā)布)

　　五、山西省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法(2004年7月5日省人民政府令第174號(hào)發(fā)布)

　　六、山西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法(2006年1月12日省人民政府令第185號(hào)發(fā)布)

　　七、山西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法(2006年1月12日省人民政府令第186號(hào)發(fā)布)

　　八、山西省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定(2006年9月14日省人民政府令第192號(hào)發(fā)布)

　　九、山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和企業(yè)認(rèn)定辦法(2006年9月10日省人民政府令第194號(hào)發(fā)布)

　　十、山西省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法(2017年7月18日省人民政府令第251號(hào)發(fā)布)

　　

附件2

省人民政府決定修改的政府規(guī)章



　　一、《山西省個(gè)人所得稅減征規(guī)定》

　　將第六條第一款修改為：“個(gè)人所得稅的減征由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦理備案手續(xù)，具體備案程序和所需資料由縣級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定�！�

　　二、《山西省城市綠化實(shí)施辦法》

　　將第九條第一款修改為：“城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。”刪去第二款。

　　刪去第十條、第十一條。

　　第十七條改為第十五條，修改為：“城市樹木應(yīng)當(dāng)與各類工程管線、交通設(shè)施保持適當(dāng)距離。當(dāng)樹木生長(zhǎng)影響管線安全或者交通設(shè)施使用需要修剪時(shí)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則統(tǒng)一由城市綠化專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行修剪。修剪費(fèi)用由城市人民政府確定�！�

　　第十九條改為第十七條，修改為：“違反本辦法第五條第二款和第十三條規(guī)定擅自占用城市綠化用地的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令限期退還綠化用地，恢復(fù)原狀，可處以10000元以上30000元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任�！�

　　第二十一條改為第十九條，修改為：“違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令停止侵害，并處以2000元以上5000元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償�！�

　　第二十二條改為第二十條，刪去第一款。第二款修改為：“對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可處以500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

　　第二十三條改為第二十一條，修改為：“違反本辦法第十四條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令停止侵害，并處以每株500元以上1000元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償�！�

　　三、《山西省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》

　　將第四條第六項(xiàng)修改為：“對(duì)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑工程設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)的單位資質(zhì)進(jìn)行審查管理，對(duì)農(nóng)村個(gè)體建筑工匠進(jìn)行培訓(xùn)和備案管理。”

　　第十四條修改為：“國家規(guī)定需要辦理選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書：

　　(一)國家有關(guān)部門審批或者國家和省有關(guān)部門核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目以及設(shè)立開發(fā)區(qū)，向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書;

　　(二)市、縣人民政府有關(guān)部門審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，向同級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書;

　　(三)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門備案的建設(shè)項(xiàng)目，向項(xiàng)目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下放選址審批權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，按照下放后的要求執(zhí)行。選址意見書有效期為2年。需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期1次，期限不得超過1年�！�

　　第十六條修改為：“村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)專項(xiàng)證書和村鎮(zhèn)施工資質(zhì)審查證書審批辦法，按省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門的規(guī)定執(zhí)行�！�

　　四、《山西省測(cè)量標(biāo)志管理規(guī)定》

　　將第十三條修改為：“持有測(cè)繪作業(yè)證件和測(cè)繪項(xiàng)目登記單的測(cè)繪人員依法使用永久性測(cè)量標(biāo)志，任何單位或個(gè)人不得阻撓、干擾�！�

　　第十六條第三項(xiàng)修改為：“查驗(yàn)使用測(cè)量標(biāo)志人員的測(cè)繪作業(yè)證件及測(cè)量標(biāo)志使用后的完好狀況�！�

　　第二十一條修改為：“新建微波站、雷達(dá)站、廣播電視發(fā)射裝置等大功率無線電發(fā)射源的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)距離永久性測(cè)量標(biāo)志400米以外;確需建在400米范圍內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將選址方案報(bào)設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門批準(zhǔn)�！�

　　五、《山西省肥料管理辦法》

　　將第二條修改為：“本辦法所稱肥料，是指經(jīng)加工制作，以提供植物養(yǎng)分為主的商品有機(jī)、無機(jī)和生物肥料，或以改善土壤理化性狀為主的土壤調(diào)理劑及其混合物料�！�

　　第四條第一款修改為：“省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省肥料登記工作和肥料監(jiān)督管理工作。省農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的土壤肥料管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)肥料監(jiān)督管理工作。市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作�！�

　　第六條修改為：“申請(qǐng)肥料登記應(yīng)提供下列資料：

　　(一)生產(chǎn)者基本概況;

　　(二)產(chǎn)品的名稱、主要成份、配方和理化性狀;

　　(三)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、檢驗(yàn)規(guī)則和方法;

　　(四)產(chǎn)品的主要原料和生產(chǎn)的主要工藝;

　　(五)產(chǎn)品標(biāo)簽樣式;

　　(六)產(chǎn)品有毒、有害元素的含量。

　　除前款規(guī)定外，申請(qǐng)登記復(fù)混肥料、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥料、配方肥料還需提供全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;申請(qǐng)登記有機(jī)肥料還需提供環(huán)評(píng)報(bào)告。

　　申請(qǐng)受理后，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其委托單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)抽取肥料樣品�！�

　　第七條第一款修改為：“省農(nóng)業(yè)行政主管部門受理肥料登記申請(qǐng)后，屬國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料種類，經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后，按規(guī)定報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審核登記;屬本省登記和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門委托登記的肥料種類，經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家綜合評(píng)審，審核通過后予以登記，并向社會(huì)公告。”刪去第二款。

　　第八條第三款修改為：“具備前款所列(一)至(四)項(xiàng)條件，未按規(guī)定進(jìn)行田間試驗(yàn)的，辦理臨時(shí)登記，發(fā)給肥料臨時(shí)登記證，有效期一年�！�

　　第九條修改為：“肥料臨時(shí)登記有效期滿，需繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿2個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)。續(xù)展有效期為一年。續(xù)展臨時(shí)登記最多不能超過兩次。

　　肥料正式登記證有效期滿需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿6個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)。續(xù)展有效期為五年。肥料續(xù)展登記后予以公告。

　　登記證有效期滿沒有提出續(xù)展登記申請(qǐng)的，視為自動(dòng)撤銷登記。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請(qǐng)的，應(yīng)重新辦理登記�！�

　　刪去第十九條、第二十五條。

　　第三十五條改為第三十三條，修改為：“違反本辦法規(guī)定的，擅自從事肥料經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰�！�

　　六、《山西省行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》

　　將第四條修改為：“省人民政府按國家統(tǒng)一規(guī)劃建立國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西)(以下簡(jiǎn)稱“信用信息公示系統(tǒng)”)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集和公布企業(yè)信用信息。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)，遵循統(tǒng)一歸集、政府發(fā)布、信息共享的原則，為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，為社會(huì)提供信用信息查詢服務(wù)�！�

　　刪去第七條第二項(xiàng)。

　　第十二條第二項(xiàng)修改為：“被提交信息的企業(yè)名稱和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼�！�

　　刪去第十五條第二款。

　　第十九條修改為：“任何組織和個(gè)人均可通過登錄信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)的身份信息、業(yè)績(jī)信息、提示信息和警示信息�！�

　　第二十一條修改為：“行政機(jī)關(guān)對(duì)于沒有任何違法行為記錄或有多項(xiàng)業(yè)績(jī)信息記錄的企業(yè)，給予鼓勵(lì)：

　　(一)在行政管理和公共服務(wù)過程中，實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利措施;

　　(二)在日常檢查、專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查方式或者減少檢查頻次;

　　(三)在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目支持、招商引資配套優(yōu)惠等各類政策措施中，給予優(yōu)先考慮;

　　(四)在政府采購、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)、國有土地出讓、公共資源交易等工作中，依法依約采取信用加分等措施;

　　(五)國家和本省規(guī)定可以采取的其他鼓勵(lì)措施。”

　　第二十二條修改為：“行政機(jī)關(guān)對(duì)警示信息期限內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，并可以采取下列懲戒措施：

　　(一)在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高隨機(jī)抽查比例和頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查等;

　　(二)在行政許可、年檢驗(yàn)證等工作中，列為重點(diǎn)核查對(duì)象;

　　(三)限制設(shè)立金融類公司、發(fā)行債券、股票發(fā)行或者掛牌轉(zhuǎn)讓、發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織、參與政府投資項(xiàng)目或者主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目;

　　(四)限制申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持;

　　(五)取消行政便利化措施;

　　(六)限制參加政府采購、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)，從事土地等不動(dòng)產(chǎn)資源開發(fā)利用，參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國有土地出讓等國有產(chǎn)權(quán)交易;

　　(七)限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人或者高級(jí)管理人員、事業(yè)單位法定代表人或社會(huì)組織負(fù)責(zé)人;

　　(八)不予出具股份有限公司上市等所需的合法經(jīng)營(yíng)證明;

　　(九)不授予有關(guān)榮譽(yù)或稱號(hào)，限制參加政府組織的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)�！�

　　第二十四條修改為：“企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的本企業(yè)信息與事實(shí)不符的，可以向提交信息記錄的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或者撤銷記錄。信息確有錯(cuò)誤的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除該記錄。”

　　七、《山西省人工影響天氣管理辦法》

　　將第七條第四項(xiàng)修改為：“負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)組織資格的審查;”

　　第十一條修改為：“人工影響天氣作業(yè)組織實(shí)行資格認(rèn)定制度。人工影響天氣作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定取得資格證書后，方可從事人工影響天氣作業(yè)工作。”

　　第十三條第五項(xiàng)修改為：“有取得相應(yīng)資格證的作業(yè)單位;”

　　八、《山西省測(cè)繪成果管理辦法》

　　刪去第十八條第四項(xiàng)。

　　九、《山西省涉案財(cái)物價(jià)格鑒證辦法》

　　將標(biāo)題及條文中的“鑒證”修改為：“認(rèn)定”，條文中的“委托人”修改為：“價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)”。

　　第一條修改為：“為了加強(qiáng)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理，規(guī)范涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定行為，保障紀(jì)檢監(jiān)察、司法和行政工作客觀公正，維護(hù)國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。”

　　第三條第一款修改為：“本辦法所稱涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，是指價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱委托人)的協(xié)助申請(qǐng)，對(duì)涉案價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的財(cái)物進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的活動(dòng)。”

　　第六條第一款修改為：“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)需要進(jìn)行涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出協(xié)助申請(qǐng)�！眲h去第二款、第三款。

　　第七條中的“委托書”修改為：“協(xié)助書”。

　　第八條中“委托”修改為：“協(xié)助”。

　　第十四條第一款修改為：“價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)七個(gè)工作日內(nèi)向提出機(jī)關(guān)出具涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書�！�

　　第十五條第六項(xiàng)修改為：“價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書出具日期。”第二款修改為：“價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)加蓋價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)公章。”

　　第十七條修改為：“提出機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可在收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論之日起60日內(nèi)，向上一級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出復(fù)核。提出復(fù)核不得超過兩次。國務(wù)院價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)是最終復(fù)核機(jī)構(gòu)。”

　　刪去第二十條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)、第二十一條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)、第二十五條。

　　此外，對(duì)相關(guān)政府規(guī)章中的條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。