交通運輸部辦公廳

交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《交通運輸部公路水運工程質(zhì)量問題約談辦法（試行）》和《交通運輸部公路水運工程質(zhì)量問題掛牌督辦辦法（試行）》的通知

交辦安監(jiān)〔2018〕97號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），長江航務管理局:
　　經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將《交通運輸部公路水運工程質(zhì)量問題約談辦法（試行）》《交通運輸部公路水運工程質(zhì)量問題掛牌督辦辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

交通運輸部辦公廳
2018年7月25日

　�。ù思�公開發(fā)布）

交通運輸部公路水運工程質(zhì)量問題
約談辦法（試行）

　　第一條 為加強公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理，推進公路水運工程高質(zhì)量發(fā)展，強化工程質(zhì)量責任落實，防范和遏制重特大工程質(zhì)量事故，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱工程質(zhì)量問題約談，是指交通運輸部部領(lǐng)導、總工程師、安全總監(jiān)或司局領(lǐng)導約見省級交通運輸主管部門負責人，就公路水運工程建設質(zhì)量問題進行提醒、告誡、督促指導的行政管理措施。
　　第三條 約談工作由交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司牽頭負責，公路局、水運局配合。安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司提出約談建議，報經(jīng)部領(lǐng)導同意實施。
　　第四條 公路水運工程建設質(zhì)量有下列情形之一的，應開展約談。
　�。ㄒ唬�黨中央、國務院領(lǐng)導同志對公路水運工程重大質(zhì)量問題有重要指示批示的；
　�。ǘ�）性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣的；
　�。ㄈ�）連續(xù)發(fā)生工程質(zhì)量事故，質(zhì)量形勢十分嚴峻的；
　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸部組織的督查檢查中，發(fā)現(xiàn)工程項目質(zhì)量管理薄弱，質(zhì)量管控能力明顯不足，質(zhì)量問題較為普遍的；
　　（五）其他需要約談的情形。
　　第五條 牽頭司局提出約談建議，起草約談方案，報經(jīng)部領(lǐng)導審定同意，啟動約談程序，發(fā)出約談通知。
　　第六條 約談方案應包括被約談方、約談事由、時間、地點、主約談人及參與司局建議等。
　　第七條 約談通知應包括被約談單位名稱、約談事由、時間、地點、程序、參加人員、需要提交的材料等。約談方應書面通知被約談方，被約談方應書面予以確認。
　　第八條 被約談方應根據(jù)約談事由準備書面材料，主要包括工程質(zhì)量問題基本情況、原因分析、主要教訓、采取的整改措施以及處理意見、結(jié)果等，相關(guān)書面材料在約談時提交。
　　第九條 被約談方為省級交通運輸主管部門主要負責人的，其分管工程質(zhì)量的負責人及其所屬有關(guān)部門負責人等均應接受約談。
　　第十條 約談人員除主約談人、部內(nèi)相關(guān)司局負責人及工作人員外，根據(jù)工作需要，可邀請行業(yè)有關(guān)專家參加約談。
　　第十一條 牽頭司局負責做好約談記錄，起草會議紀要，報主約談人同意，按程序印發(fā)，并負責相關(guān)資料的立卷存檔。
　　第十二條 約談實施程序：
　�。ㄒ唬┲骷s談人說明約談事由和目的，指出被約談方存在的問題；
　�。ǘ�）被約談方對存在的問題進行深入分析，提出下一步擬采取的整改、防范措施；
　�。ㄈ�）主約談人提出下一步工作要求；
　　（四）被約談方表態(tài)；
　�。ㄎ澹┬纬杉s談紀要。
　　第十三條 被約談方應根據(jù)約談會議紀要的要求，一般在一個月內(nèi)向約談方報送整改方案，明確整改完成時限。工程質(zhì)量問題限期整改完成后，被約談方要將整改落實情況書面報交通運輸部。約談工作可視情況向社會公開。
　　第十四條 被約談方無故不參加約談或未認真落實約談要求的，交通運輸部應給予通報，并抄送省級人民政府。
　　第十五條 根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，對質(zhì)量事故負有責任的相關(guān)單位和人員，交通運輸主管部門要按照“四不放過”的要求，依法依規(guī)嚴肅處理。
　　第十六條 本辦法自2018年7月25日起實施。

交通運輸部公路水運工程質(zhì)量問題
掛牌督辦辦法（試行）

　　第一條 為加強公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理，推進公路水運工程高質(zhì)量發(fā)展，落實工程建設質(zhì)量責任，有效防范重大質(zhì)量事故的發(fā)生，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱工程質(zhì)量問題掛牌督辦，是指交通運輸部根據(jù)法定職責，督促省級交通運輸主管部門及有關(guān)單位對公路水運工程建設發(fā)生的重大質(zhì)量問題，落實責任、限期完成整改的行政管理措施。
　　第三條 掛牌督辦工作由交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司牽頭負責，公路局、水運局配合。
　　省級交通運輸主管部門負責落實掛牌督辦事項。
　　第四條 公路水運工程建設質(zhì)量有下列情形之一的，應實施掛牌督辦。
　　（一）黨中央、國務院領(lǐng)導同志對公路水運工程重大質(zhì)量問題有重要指示批示的；
　�。ǘ�）發(fā)生工程建設質(zhì)量事故，給國家、人民群眾造成重大損失的；
　�。ㄈ�）公眾反映強烈、社會影響惡劣、影響社會穩(wěn)定的；
　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸部組織的督查檢查中，發(fā)現(xiàn)嚴重違反有關(guān)工程建設質(zhì)量法律法規(guī)、標準規(guī)范的行為，質(zhì)量問題十分突出的；
　�。ㄎ澹┢渌�需要交通運輸部掛牌督辦的。
　　第五條 對質(zhì)量問題比較嚴重的，但未達到掛牌督辦情形的，交通運輸部可視情況，對省級交通運輸主管部門進行風險預警，責令其按要求落實整改，落實整改仍達不到要求的，應實施掛牌督辦。
　　第六條 牽頭司局負責提出掛牌督辦建議，報部領(lǐng)導批準，以部名義掛牌督辦。
　　第七條 牽頭司局負責起草掛牌督辦通知，包括以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┍粧炫贫睫k單位名稱；
　�。ǘ�）存在重大質(zhì)量問題的工程項目名稱；
　�。ㄈ�）重大質(zhì)量問題的內(nèi)容簡述；
　�。ㄋ模┱�改內(nèi)容、范圍、期限及整改要求等；
　�。ㄎ澹┲卮筚|(zhì)量問題的責任追究要求；
　�。�六）摘牌銷號程序;
　�。ㄆ撸�掛牌督辦單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
　　第八條 被掛牌督辦的省級交通運輸主管部門，應牽頭組織相關(guān)單位開展事故調(diào)查、原因分析、隱患排查、問題治理、責任追究等工作，并督促限期完成重大質(zhì)量問題的整改落實工作。
　　第九條 被掛牌督辦的省級交通運輸主管部門應根據(jù)掛牌督辦通知要求，制定質(zhì)量問題整改方案，報交通運輸部備案。整改方案應包括以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┲卮筚|(zhì)量問題的基本情況；
　�。ǘ�）整改目標和任務；
　�。ㄈ�）責任部門和責任人；
　�。ㄋ模┱�改措施和時限。
　　第十條 被掛牌督辦的省級交通運輸主管部門應督促有關(guān)單位制定整改維修加固設計技術(shù)方案，整改維修加固設計技術(shù)方案應由原設計審批部門審核同意。
　　第十一條 依據(jù)整改維修加固設計技術(shù)方案，被掛牌督辦的省級交通運輸主管部門應督促有關(guān)單位認真開展維修加固工作，必要時應組織有關(guān)專家進行論證。
　　第十二條 掛牌督辦期間，交通運輸部應加強對整改工作的督導，根據(jù)需要提供技術(shù)支持，跟蹤了解整改情況，督促省級交通運輸主管部門及有關(guān)單位嚴格落實整改。
　　第十三條 整改工作情況應定期報告，遇到重大問題應及時報告。
　　第十四條 整改工作完成后，被掛牌督辦的省級交通運輸主管部門負責組織對工程質(zhì)量進行驗收，對責任單位和責任人提出處理意見，形成公路水運工程重大質(zhì)量問題整改情況報告初稿，報經(jīng)交通運輸部同意后，由省級交通運輸主管部門向社會公開整改情況。同時，向交通運輸部提交摘牌銷號書面申請，摘牌銷號書面申請包括以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┵|(zhì)量問題情況及原因分析；
　�。ǘ�）采取的整改措施和實施過程；
　�。ㄈ�）質(zhì)量問題整改報告（附相關(guān)驗收與檢測資料）；
　�。ㄋ模┦鹿守熑巫肪壳闆r；
　�。ㄎ澹┵|(zhì)量問題整改報告向社會公開情況;
　�。�六）其他需要說明的問題。
　　第十五條 交通運輸部收到摘牌銷號書面申請后，由牽頭司局對摘牌銷號申請進行審查，提出摘牌銷號建議，報部領(lǐng)導批準，下發(fā)摘牌銷號通知。
　　第十六條 因客觀因素無法按期完成整改的，被掛牌督辦的省級交通運輸主管部門應說明原因，制定后續(xù)整改工作方案，報交通運輸部備案。
　　第十七條 對未按掛牌督辦通知要求進行整改或經(jīng)2次以上整改仍不滿足整改要求的，交通運輸部對有關(guān)責任單位進行通報批評，并抄送省級人民政府，同時約談省級交通運輸主管部門負責人。
　　第十八條 被掛牌督辦的省級交通運輸主管部門及有關(guān)單位對督辦事項無故拖延、敷衍塞責，或者在掛牌督辦過程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責任。
　　第十九條 牽頭司局負責掛牌督辦相關(guān)資料的立卷存檔。
　　第二十條 本辦法自2018年7月25日起實施。