中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定





第一條　根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理的國(guó)家局，為副部級(jí)。

第三條　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和制度。

（二）負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擬訂嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并組織實(shí)施。組織起草相關(guān)法律法規(guī)草案，擬訂部門規(guī)章，并監(jiān)督實(shí)施。研究鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。研究提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，指導(dǎo)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估工作。負(fù)責(zé)專利強(qiáng)制許可相關(guān)工作。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

（四）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審查注冊(cè)登記和行政裁決。實(shí)施商標(biāo)注冊(cè)、專利審查、集成電路布圖設(shè)計(jì)登記。負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)復(fù)審和無效等行政裁決。擬訂原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度并組織實(shí)施。

（五）負(fù)責(zé)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建設(shè)便企利民、互聯(lián)互通的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作的政策，按分工開展對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的國(guó)際聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動(dòng)。

（七）完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

（八）職能轉(zhuǎn)變。

1.進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段，縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)登記時(shí)間，提升服務(wù)便利化水平，提高審查質(zhì)量和效率。

2.進(jìn)一步放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，擴(kuò)大專利代理領(lǐng)域開放，放寬對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人的條件限制。

3.加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，匯集全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)專利導(dǎo)航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息免費(fèi)或低成本開放，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

4.加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)行為，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

（九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的職責(zé)分工。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定并指導(dǎo)實(shí)施商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，制定商標(biāo)專利執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)制，做好政策標(biāo)準(zhǔn)銜接和信息通報(bào)等工作。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法工作。

2.與商務(wù)部的職責(zé)分工。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。商務(wù)部負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判、雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作磋商機(jī)制及國(guó)內(nèi)立場(chǎng)的協(xié)調(diào)等工作。

3.與國(guó)家版權(quán)局的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

第四條　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（副司局級(jí)）：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化等工作。承擔(dān)政策研究工作。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，承擔(dān)發(fā)布重要政務(wù)信息工作。

（二）條法司。協(xié)調(diào)提出有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約擬訂、修改及有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判的方案。提出相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章草案。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。擬訂商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)審查政策和授權(quán)確權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施申請(qǐng)、受理、授權(quán)等工作。組織普法宣傳工作。

（三）戰(zhàn)略規(guī)劃司。擬訂國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的政策措施。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警工作。擬訂全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃和商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等審查、注冊(cè)、登記計(jì)劃。承擔(dān)部門預(yù)決算和局直屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建計(jì)劃等工作。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布工作。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。組織擬訂商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)商標(biāo)評(píng)審、專利復(fù)審和無效等行政裁決工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護(hù)工作，承擔(dān)指導(dǎo)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司。擬訂和實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的管理政策和制度。承擔(dān)指導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估工作。承擔(dān)專利強(qiáng)制許可、商標(biāo)專利質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理等有關(guān)工作。擬訂規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的政策。擬訂和組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

（六）公共服務(wù)司。組織實(shí)施全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)，承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息加工標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)工作，推動(dòng)信息服務(wù)的便利化、集約化、高效化。承擔(dān)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作，研究分析和發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)、注冊(cè)、登記等信息工作。

（七）國(guó)際合作司（港澳臺(tái)辦公室）。承辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。研究國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)。擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作的政策。承擔(dān)相關(guān)對(duì)外談判工作。承辦相關(guān)國(guó)際聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動(dòng)。承辦涉及港澳臺(tái)的相關(guān)事項(xiàng)。

（八）人事司。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育工作，指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)離退休干部工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

第五條　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局機(jī)關(guān)行政編制143名（含兩委人員編制3名、援派機(jī)動(dòng)編制1名）。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，正副司長(zhǎng)職數(shù)24名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

第六條　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2018年8月1日起施行。