人力資源和社會保障部 教育部 司法部等

人力資源社會保障部、教育部等九部門關(guān)于進一步規(guī)范招聘行為促進婦女就業(yè)的通知



各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委）、司法廳（局）、衛(wèi)生健康委（衛(wèi)生計生委）、國資委、醫(yī)保局、總工會、婦聯(lián)、人民法院：
　　男女平等是我國基本國策。促進婦女平等就業(yè)，有利于推動婦女更加廣泛深入?yún)⒓由鐣�和�?jīng)濟活動，提升社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟活力。黨和政府對此高度重視，勞動法、就業(yè)促進法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)對保障婦女平等就業(yè)權(quán)利、不得實施就業(yè)性別歧視作出明確規(guī)定。當前我國婦女就業(yè)情況總體較好，勞動參與率位居世界前列，但婦女就業(yè)依然面臨一些難題，尤其是招聘中就業(yè)性別歧視現(xiàn)象屢禁不止，對婦女就業(yè)帶來不利影響。為進一步規(guī)范招聘行為，促進婦女平等就業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、把握總體工作要求。各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹男女平等基本國策，把解決就業(yè)性別歧視作為推動婦女實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的重要內(nèi)容，堅持突出重點和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合，堅持柔性調(diào)解和剛性執(zhí)法相結(jié)合，堅持積極促進和依法懲戒相結(jié)合，以規(guī)范招聘行為為重點，加強監(jiān)管執(zhí)法，健全工作機制，加大工作力度，切實保障婦女平等就業(yè)權(quán)利。

　　二、依法禁止招聘環(huán)節(jié)中的就業(yè)性別歧視。各類用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)在擬定招聘計劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過程中，不得限定性別（國家規(guī)定的女職工禁忌勞動范圍等情況除外）或性別優(yōu)先，不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女，不得詢問婦女婚育情況，不得將妊娠測試作為入職體檢項目，不得將限制生育作為錄用條件，不得差別化地提高對婦女的錄用標準。國有企事業(yè)單位、公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)及各部門所屬人力資源服務(wù)機構(gòu)要帶頭遵法守法，堅決禁止就業(yè)性別歧視行為。

　　三、強化人力資源市場監(jiān)管。監(jiān)督人力資源服務(wù)機構(gòu)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機制，切實履行招聘信息發(fā)布審核義務(wù)，及時糾正發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容招聘信息的行為，確保發(fā)布的信息真實、合法、有效。對用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容招聘信息的，依法責令改正；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的人力資源服務(wù)機構(gòu)，吊銷人力資源服務(wù)許可證。將用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)因發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容的招聘信息接受行政處罰等情況納入人力資源市場誠信記錄，依法實施失信懲戒。

　　四、建立聯(lián)合約談機制。暢通窗口來訪接待、12333、12338、12351熱線等渠道，及時受理就業(yè)性別歧視相關(guān)舉報投訴。根據(jù)舉報投訴，對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開展聯(lián)合約談，采取談話、對話、函詢等方式，開展調(diào)查和調(diào)解，督促限期糾正就業(yè)性別歧視行為，及時化解勞動者和用人單位間矛盾糾紛。被約談單位拒不接受約談或約談后拒不改正的，依法進行查處，并通過媒體向社會曝光。

　　五、健全司法救濟機制。依法受理婦女就業(yè)性別歧視相關(guān)起訴，設(shè)置平等就業(yè)權(quán)糾紛案由。積極為遭受就業(yè)性別歧視的婦女提供法律咨詢等法律幫助，為符合條件的婦女提供法律援助。積極為符合條件的遭受就業(yè)性別歧視的婦女提供司法救助。

　　六、支持婦女就業(yè)。加強就業(yè)服務(wù)，以女大學生為重點，為婦女提供個性化職業(yè)指導和有針對性的職業(yè)介紹，樹立正確就業(yè)觀和擇業(yè)觀。組織婦女參加適合的培訓項目，鼓勵用人單位針對產(chǎn)后返崗女職工開展崗位技能提升培訓，盡快適應(yīng)崗位需求。促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展，加強中小學課后服務(wù)，緩解家庭育兒負擔，幫助婦女平衡工作與家庭。完善落實生育保險制度，切實發(fā)揮生育保險保障功能。加強監(jiān)察執(zhí)法，依法懲處侵害女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期特殊勞動保護權(quán)益行為。對婦女與用人單位間發(fā)生勞動人事爭議申請仲裁的，要依法及時快速處理。

　　七、開展宣傳引導。堅決貫徹男女平等基本國策，強化男女平等意識，逐步消除性別偏見。加大反就業(yè)性別歧視、保障婦女平等就業(yè)權(quán)利法律、法規(guī)、政策宣傳，引導全社會尊重愛護婦女，引導用人單位知法守法依法招用婦女從事各類工作，引導婦女合法理性保障自身權(quán)益。樹立一批保障婦女平等就業(yè)權(quán)利用人單位典型，對表現(xiàn)突出的推薦參加全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體、全國城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進集體等創(chuàng)評活動。營造有利于婦女就業(yè)的社會環(huán)境，幫助婦女自立自強，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢特長，在各行各業(yè)展示聰明才智，體現(xiàn)自身價值。

　　八、加強組織領(lǐng)導。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視促進婦女平等就業(yè)，履職盡責、協(xié)同配合，齊抓共管、綜合施策。人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門加強對招用工行為的監(jiān)察執(zhí)法，引導合法合理招聘，加強面向婦女的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓。教育部門要推進中小學課后服務(wù)。司法部門要提供司法救濟和法律援助。衛(wèi)生健康部門要促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對各級各類國有企業(yè)招聘行為的指導與監(jiān)督。醫(yī)療保障部門要完善落實生育保險制度。工會組織要積極推動企業(yè)依法合規(guī)用工。婦聯(lián)組織要會同有關(guān)方面組織開展相關(guān)評選表彰，加強宣傳引導，加大對婦女的關(guān)心關(guān)愛。人民法院要積極發(fā)布典型案例、指導性案例，充分發(fā)揮裁判的規(guī)范、引導作用。人力資源社會保障部門、工會組織、婦聯(lián)組織等部門對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開展聯(lián)合約談。

　　人力資源社會保障部 教育部 司法部 衛(wèi)生健康委 國資委

　　醫(yī)保局 全國總工會 全國婦聯(lián) 最高人民法院

　　2019年2月18日