山西省人民政府

山西省氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理辦法

山西省人民政府令第260號(hào)


《山西省氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理辦法》業(yè)經(jīng)2018年12月25日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年5月1日起施行。

省長(zhǎng) 樓陽(yáng)生

2018年12月28日

第一條為了規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播，防御和減輕氣象災(zāi)害，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《山西省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布與傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，適用本辦法。

第三條本省納入預(yù)警信息發(fā)布制度的氣象災(zāi)害，包括暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結(jié)冰、霾、強(qiáng)對(duì)流天氣等，分別用相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)表示。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

第四條氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布采取分級(jí)管理原則。

根據(jù)氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，氣象災(zāi)害預(yù)警信息一般劃分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），在預(yù)警信息圖標(biāo)上依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，同時(shí)分別以相應(yīng)的中英文標(biāo)識(shí)。

Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）氣象災(zāi)害預(yù)警信息由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人簽發(fā)。

Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)氣象災(zāi)害預(yù)警信息由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人簽發(fā)。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播工作的組織和協(xié)調(diào)，將該項(xiàng)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并組織有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立暢通、有效的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)有效途徑在所轄地區(qū)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，開(kāi)展隱患排查，減輕災(zāi)害損失。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)、會(huì)展中心、大型超市、商廈等人員密集公共場(chǎng)所建設(shè)或者利用現(xiàn)有設(shè)施播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第七條縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布、解除與傳播的管理工作。

縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織氣象災(zāi)害預(yù)警信息的教育宣傳工作，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。

第八條縣級(jí)以上人民政府教育、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、通信等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳播工作，并組織防災(zāi)避險(xiǎn)。

第九條氣象災(zāi)害預(yù)警信息實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度，其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

第十條縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)按照發(fā)布權(quán)限和業(yè)務(wù)流程及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償?shù)匕l(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，并指明氣象災(zāi)害預(yù)警的區(qū)域。當(dāng)同時(shí)出現(xiàn)或者預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)多種氣象災(zāi)害時(shí)，可以按照相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)發(fā)布多種氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)作出達(dá)到預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)報(bào)，或者作出達(dá)到更新與解除預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向社會(huì)公眾發(fā)布，并通過(guò)氣象主管機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民政府報(bào)告、向有關(guān)部門通報(bào)。

第十一條廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體和通信運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布傳播合作機(jī)制，暢通氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和傳播渠道，保證氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播安全。

前款規(guī)定的媒體和通信運(yùn)營(yíng)單位播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，不得收取任何費(fèi)用。

第十二條廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體和通信運(yùn)營(yíng)單位傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)布預(yù)警信息的氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)的名稱和發(fā)布時(shí)間，不得更改和刪減預(yù)警信息的內(nèi)容，不得拒絕傳播預(yù)警信息，不得傳播虛假、過(guò)時(shí)和非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)直接提供的預(yù)警信息。

第十三條氣象災(zāi)害敏感單位應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收責(zé)任制度，設(shè)置接收終端。收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取有效措施做好氣象災(zāi)害防御工作。

前款所稱氣象災(zāi)害敏感單位是指根據(jù)其地理位置、氣候背景、工作特性，在遭受災(zāi)害性天氣時(shí)，可能造成較大影響的單位。

第十四條任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)預(yù)警信息專用傳播設(shè)施，不得擠占、干擾傳播預(yù)警信息的無(wú)線電頻率。

第十五條違反本辦法的規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息專用傳播設(shè)施的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款：

(一)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)以外的其他單位或者個(gè)人向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息的；

(二)傳播虛假、過(guò)時(shí)或者非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)直接提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息的。

第十七條 媒體和通信運(yùn)營(yíng)單位播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，不標(biāo)明發(fā)布預(yù)警信息的氣象臺(tái)的名稱和發(fā)布時(shí)間，或更改刪減預(yù)警信息的內(nèi)容，或拒絕傳播預(yù)警信息，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守，導(dǎo)致氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布出現(xiàn)重大失誤的，對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本辦法自2019年5月1日起施行。