全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法

（1989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過　根據(jù)2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法〉的決定》第一次修正　根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第二次修正　根據(jù)2018年4月27日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法〉等六部法律的決定》第三次修正　根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉等五部法律的決定》第四次修正）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　進(jìn)口商品的檢驗

第三章　出口商品的檢驗

第四章　監(jiān)督管理

第五章　法律責(zé)任

第六章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了加強進(jìn)出口商品檢驗工作，規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗行為，維護(hù)社會公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展，制定本法。

第二條　國務(wù)院設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗部門（以下簡稱國家商檢部門），主管全國進(jìn)出口商品檢驗工作。國家商檢部門設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗機構(gòu)（以下簡稱商檢機構(gòu)）管理所轄地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗工作。

第三條　商檢機構(gòu)和經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)，依法對進(jìn)出口商品實施檢驗。

第四條　進(jìn)出口商品檢驗應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國家安全的原則，由國家商檢部門制定、調(diào)整必須實施檢驗的進(jìn)出口商品目錄（以下簡稱目錄）并公布實施。

第五條　列入目錄的進(jìn)出口商品，由商檢機構(gòu)實施檢驗。

前款規(guī)定的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗的，不準(zhǔn)銷售、使用；前款規(guī)定的出口商品未經(jīng)檢驗合格的，不準(zhǔn)出口。

本條第一款規(guī)定的進(jìn)出口商品，其中符合國家規(guī)定的免予檢驗條件的，由收貨人或者發(fā)貨人申請，經(jīng)國家商檢部門審查批準(zhǔn)，可以免予檢驗。

第六條　必須實施的進(jìn)出口商品檢驗，是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的合格評定活動。

合格評定程序包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項的組合。

第七條　列入目錄的進(jìn)出口商品，按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求進(jìn)行檢驗；尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的，應(yīng)當(dāng)依法及時制定，未制定之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。

第八條　經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)，可以接受對外貿(mào)易關(guān)系人或者外國檢驗機構(gòu)的委托，辦理進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)。

第九條　法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗機構(gòu)實施檢驗的進(jìn)出口商品或者檢驗項目，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十條　國家商檢部門和商檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收集和向有關(guān)方面提供進(jìn)出口商品檢驗方面的信息。

國家商檢部門和商檢機構(gòu)的工作人員在履行進(jìn)出口商品檢驗的職責(zé)中，對所知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二章　進(jìn)口商品的檢驗

第十一條　本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)向報關(guān)地的商檢機構(gòu)報檢。

第十二條　本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)在商檢機構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)，接受商檢機構(gòu)對進(jìn)口商品的檢驗。商檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗完畢，并出具檢驗證單。

第十三條　本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品以外的進(jìn)口商品的收貨人，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損短缺，需要由商檢機構(gòu)出證索賠的，應(yīng)當(dāng)向商檢機構(gòu)申請檢驗出證。

第十四條　對重要的進(jìn)口商品和大型的成套設(shè)備，收貨人應(yīng)當(dāng)依據(jù)對外貿(mào)易合同約定在出口國裝運前進(jìn)行預(yù)檢驗、監(jiān)造或者監(jiān)裝，主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督；商檢機構(gòu)根據(jù)需要可以派出檢驗人員參加。

第三章　出口商品的檢驗

第十五條　本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)在商檢機構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)，向商檢機構(gòu)報檢。商檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗完畢，并出具檢驗證單。

第十六條　經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗合格發(fā)給檢驗證單的出口商品，應(yīng)當(dāng)在商檢機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)報關(guān)出口；超過期限的，應(yīng)當(dāng)重新報檢。

第十七條　為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè)，必須申請商檢機構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物，不準(zhǔn)出口。

第十八條　對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品的船艙和集裝箱，承運人或者裝箱單位必須在裝貨前申請檢驗。未經(jīng)檢驗合格的，不準(zhǔn)裝運。

第四章　監(jiān)督管理

第十九條　商檢機構(gòu)對本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品，根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。

國家商檢部門可以公布抽查檢驗結(jié)果或者向有關(guān)部門通報抽查檢驗情況。

第二十條　商檢機構(gòu)根據(jù)便利對外貿(mào)易的需要，可以按照國家規(guī)定對列入目錄的出口商品進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗。

第二十一條　為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人辦理報檢手續(xù)的代理人辦理報檢手續(xù)時應(yīng)當(dāng)向商檢機構(gòu)提交授權(quán)委托書。

第二十二條　國家商檢部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定，通過考核，許可符合條件的國內(nèi)外檢驗機構(gòu)承擔(dān)委托的進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)。

第二十三條　國家商檢部門和商檢機構(gòu)依法對經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)的進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，可以對其檢驗的商品抽查檢驗。

第二十四條　國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門根據(jù)國家統(tǒng)一的認(rèn)證制度，對有關(guān)的進(jìn)出口商品實施認(rèn)證管理。

第二十五條　認(rèn)證機構(gòu)可以根據(jù)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門同外國有關(guān)機構(gòu)簽訂的協(xié)議或者接受外國有關(guān)機構(gòu)的委托進(jìn)行進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證工作，準(zhǔn)許在認(rèn)證合格的進(jìn)出口商品上使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。

第二十六條　商檢機構(gòu)依照本法對實施許可制度的進(jìn)出口商品實行驗證管理，查驗單證，核對證貨是否相符。

第二十七條　商檢機構(gòu)根據(jù)需要，對檢驗合格的進(jìn)出口商品，可以加施商檢標(biāo)志或者封識。

第二十八條　進(jìn)出口商品的報檢人對商檢機構(gòu)作出的檢驗結(jié)果有異議的，可以向原商檢機構(gòu)或者其上級商檢機構(gòu)以至國家商檢部門申請復(fù)驗，由受理復(fù)驗的商檢機構(gòu)或者國家商檢部門及時作出復(fù)驗結(jié)論。

第二十九條　當(dāng)事人對商檢機構(gòu)、國家商檢部門作出的復(fù)驗結(jié)論不服或者對商檢機構(gòu)作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十條　國家商檢部門和商檢機構(gòu)履行職責(zé)，必須遵守法律，維護(hù)國家利益，依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法，接受監(jiān)督。

國家商檢部門和商檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職責(zé)的需要，加強隊伍建設(shè)，使商檢工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。商檢工作人員應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格，方可上崗執(zhí)行職務(wù)。

商檢工作人員必須忠于職守，文明服務(wù)，遵守職業(yè)道德，不得濫用職權(quán)，謀取私利。

第三十一條　國家商檢部門和商檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

商檢機構(gòu)內(nèi)部負(fù)責(zé)受理報檢、檢驗、出證放行等主要崗位的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。

第三十二條　任何單位和個人均有權(quán)對國家商檢部門、商檢機構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)分工及時查處，并為控告人、檢舉人保密。

第五章　法律責(zé)任

第三十三條　違反本法規(guī)定，將必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的，由商檢機構(gòu)沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　違反本法規(guī)定，未經(jīng)國家商檢部門許可，擅自從事進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的，由商檢機構(gòu)責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

第三十五條　進(jìn)口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進(jìn)出口商品冒充合格進(jìn)出口商品的，由商檢機構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口，沒收違法所得，并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　偽造、變造、買賣或者盜竊商檢單證、印章、標(biāo)志、封識、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由商檢機構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額等值以下的罰款。

第三十七條　國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員違反本法規(guī)定，泄露所知悉的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條　國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)，故意刁難的，徇私舞弊，偽造檢驗結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤檢驗出證的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

第三十九條　商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)依照本法的規(guī)定實施檢驗和辦理檢驗鑒定業(yè)務(wù)，依照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。

第四十條　國務(wù)院根據(jù)本法制定實施條例。

第四十一條　本法自1989年8月1日起施行。