遼寧省沈陽(yáng)市人民政府

沈陽(yáng)市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

沈陽(yáng)市人民政府第74號(hào)令



　　《沈陽(yáng)市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》業(yè)經(jīng)2018年8月6日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2018年10月1日起實(shí)施。

　　市長(zhǎng)：姜有為

　　2018年8月28日

　　沈陽(yáng)市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

　　第一條為了規(guī)范“門前三包”管理行為，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境，根據(jù)《沈陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《沈陽(yáng)市綠化條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位、建設(shè)工地建設(shè)單位、拆遷工地施工單位、個(gè)體工商戶及居民住戶等(以下統(tǒng)稱責(zé)任人)履行“門前三包”責(zé)任制，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱“門前三包”責(zé)任制，是指責(zé)任人在本辦法劃定的“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理和維護(hù)，實(shí)行“包環(huán)境衛(wèi)生、包美化綠化、包市容秩序”的制度。

　　第四條市城市管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責(zé)任制工作的主管部門，負(fù)責(zé)與“門前三包”責(zé)任制有關(guān)的規(guī)范制定、組織、監(jiān)督、指導(dǎo)和考核等工作。

　　區(qū)、縣(市)城市管理主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責(zé)任制工作實(shí)施情況，依法查處責(zé)任人未履行責(zé)任制和責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)違反城市管理法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　“門前三包”責(zé)任制管理由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)具體組織實(shí)施。

　　公安、市場(chǎng)監(jiān)督、房產(chǎn)、建委、財(cái)政、交通、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好“門前三包”責(zé)任制管理工作。

　　第五條“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍，是指單位或個(gè)人所有、使用或者管理的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施、場(chǎng)所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍。

　　責(zé)任人“門前三包”范圍：

　　(一)縱向：建(構(gòu))筑物沿街總長(zhǎng)；

　　(二)橫向：建(構(gòu))筑物(包括圍墻)的墻基至與城市道路設(shè)施的分界線；

　　(三)立面：建(構(gòu))筑物的外立面。

　　具體范圍無(wú)法確定的，區(qū)、縣(市)城市管理部門組織相鄰責(zé)任人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由區(qū)、縣(市)城市管理部門確定并告知�？缧姓�區(qū)域的，由市城市管理部門確定并告知。

　　第六條責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　(一)環(huán)境衛(wèi)生：地面無(wú)瓜果皮核、煙蒂、紙屑等垃圾污物，無(wú)積水、積雪；垃圾分類并袋裝，定點(diǎn)、定時(shí)投放；不得將垃圾等掃入道路、下水道、綠地和他人責(zé)任區(qū)。

　　(二)美化綠化：建(構(gòu))筑物外立面整潔、美觀，樓體粉飾；立面及玻璃櫥窗內(nèi)外無(wú)張貼、涂寫、刻畫、懸掛等現(xiàn)象；牌匾及亮化設(shè)施按要求設(shè)置，無(wú)破損、殘缺、污濁等現(xiàn)象；門前綠地、花壇內(nèi)外、樹(shù)木周圍整潔衛(wèi)生，無(wú)倚樹(shù)搭棚、踐踏草坪、擅自占用綠地、釘釘拉繩等損壞樹(shù)木、花草及設(shè)施的行為。

　　(三)市容秩序：無(wú)門前設(shè)攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、占道加工生產(chǎn)、亂擺亂堆雜物、亂搭亂建、亂停機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車輛等行為。

　　(四)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　第七條區(qū)、縣(市)城市管理主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)按照城市治理網(wǎng)格化的要求，結(jié)合城市管理行政執(zhí)法勤務(wù)區(qū)分級(jí)管理模式，加強(qiáng)“門前三包”責(zé)任制工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　第八條街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)與責(zé)任人簽訂“門前三包”責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)應(yīng)載明責(zé)任人名稱、地址、范圍和要求等內(nèi)容。責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)在責(zé)任人辦公或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置進(jìn)行公示。

　　第九條責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止發(fā)生在其“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)違反本辦法的行為；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告“門前三包”責(zé)任制工作區(qū)城市管理部門。

　　第十條責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　第十一條任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督“門前三包”責(zé)任制工作的實(shí)施情況。對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位、個(gè)人和行政管理部門有權(quán)向市、區(qū)人民政府或有關(guān)部門投訴舉報(bào)。

　　第十二條對(duì)“門前三包”責(zé)任制工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由城市管理部門組織表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條阻礙城市管理部門及其工作人員執(zhí)行本辦法構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條城市管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、房產(chǎn)、建委、財(cái)政、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)及其工作人員不履行法定職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條本辦法自2018年10月1日起施行。