遼寧省葫蘆島市人民政府

第188號



《葫蘆島市養(yǎng)犬管理實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2018年10月18日葫蘆島市人民政府第10次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以公布，自2018年12月1日起施行。



市長：王力威

2018年10月27日



葫蘆島市養(yǎng)犬管理實(shí)施辦法



第一條為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序穩(wěn)定，根據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬活動及其管理工作。

第三條市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革（物價(jià)）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（畜牧獸醫(yī)）、工商行政管理、文化廣播影視等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)養(yǎng)犬管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政部門做好養(yǎng)犬管理工作。

第四條社區(qū)居民委員會、村民委員會以及業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛，勸阻違規(guī)遛犬行為�？梢杂喠�養(yǎng)犬公約，設(shè)定本居住區(qū)禁止遛犬的時(shí)間段和區(qū)域等其他養(yǎng)犬管理事項(xiàng)，并予以公示，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守公約。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳教育，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。

鼓勵(lì)動物保護(hù)組織、寵物行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體開展公益性宣傳培訓(xùn)活動，參與養(yǎng)犬管理工作。

第五條在本市行政區(qū)域內(nèi)劃定養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)和養(yǎng)犬一般管理區(qū)。其中連山區(qū)、龍港區(qū)的市區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)為重點(diǎn)管理區(qū)，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的城市邊緣地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)為養(yǎng)犬一般管理區(qū)。

其它縣（市）區(qū)養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)的劃定由同級人民政府劃定。

第六條在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，禁止居民養(yǎng)烈性犬、大型犬，禁止從事犬只養(yǎng)殖活動。

第七條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的遛犬時(shí)間為：晚6點(diǎn)至早8點(diǎn)，其它任何時(shí)間不得遛犬。

第八條在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，下列公共場所禁止攜帶犬只及遛犬：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等辦公場所；

（二）醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園及兒童活動場所；

（三）商場超市、集貿(mào)市場、賓館、餐飲場所；

（四）風(fēng)景區(qū)、市區(qū)公園、城市公共綠地、城市廣場；

（五）博物館、圖書館、文化館、體育場館、展覽館、會場、影劇院、歌舞廳、游樂場等公眾文化娛樂及集會場所；

（六）候車廳、候機(jī)室等公共場所；

（七）宗教活動場所；

（八）其他設(shè)有禁令標(biāo)識的場所。

社區(qū)居民委員會、村民委員會以及業(yè)主委員會可以訂立養(yǎng)犬公約，設(shè)定本居住區(qū)禁止遛犬的時(shí)間段和區(qū)域等其他養(yǎng)犬管理事項(xiàng)，并予以公示，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守公約。

第九條在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)實(shí)行養(yǎng)犬登記制度和狂犬病強(qiáng)制免疫制度，在養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)實(shí)行狂犬病強(qiáng)制免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在免疫有效期滿前再次為犬只進(jìn)行接種。

在養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)，畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)組織狂犬病免疫接種工作，發(fā)放免疫證明，并建立狂犬病免疫檔案。

第十條在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按年度交納養(yǎng)犬管理費(fèi)。養(yǎng)犬管理費(fèi)包括狂犬病疫苗及接種費(fèi)用和相關(guān)證件制作等費(fèi)用。

經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬只的，養(yǎng)犬人第一年交納管理費(fèi)300元/只，第二年起每年交納管理費(fèi)200元/只。

在養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人只承擔(dān)狂犬病疫苗及接種的費(fèi)用。

養(yǎng)犬人在依法設(shè)立的動物診療機(jī)構(gòu)給所養(yǎng)犬只做絕育手術(shù)的，動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)出具犬類絕育手術(shù)證明。公安機(jī)關(guān)憑絕育證明可以減半收取養(yǎng)犬管理費(fèi)。肢體重殘人士飼養(yǎng)扶助犬只和鰥寡老人飼養(yǎng)小型寵物犬為伴的可免收（或減半收取）養(yǎng)犬管理費(fèi)。

收取的養(yǎng)犬管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳同級財(cái)政，養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政予以保障，并將收取和使用情況按年度向社會公布。

第十一條個(gè)人在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所申請辦理登記，并提供下列材料：

（一）養(yǎng)犬人身份證明；

（二）犬只的狂犬病免疫證明；

（三）犬只的兩張彩色照片。

第十二條單位因工作需要在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)科研用犬、護(hù)衛(wèi)用犬及演藝用犬等特種犬的，應(yīng)當(dāng)向單位所在地公安派出所申請辦理登記，并提供下列材料：

（一）養(yǎng)犬申請（說明單位養(yǎng)犬的原因）；

（二）單位負(fù)責(zé)人的身份證明；

（三）單位的資格和業(yè)務(wù)性質(zhì)證明；

（四）養(yǎng)犬安全管理制度；

（五）養(yǎng)犬設(shè)施和場所證明；

（六）犬只的狂犬病免疫證明；

（七）與單位工作需要相適應(yīng)的犬只數(shù)目清單（含犬種名稱）。

第十三條公安派出所應(yīng)當(dāng)對符合條件的犬只，收取管理費(fèi)并發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌；對不符合條件的，不予登記并書面說明理由。

在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人每年交納管理費(fèi)后，憑公安派出所開具的狂犬病免疫注射單據(jù)，攜犬到畜牧部門指定的動物診療機(jī)構(gòu)為犬進(jìn)行免費(fèi)狂犬病免疫注射，同時(shí)領(lǐng)取犬免疫證。養(yǎng)犬人憑狂犬病免疫注射單據(jù)和犬免疫證到屬地公安派出所辦理養(yǎng)犬登記證，領(lǐng)取犬牌。

第十四條市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門以及動物保護(hù)組織確定犬只收容場所，由公安機(jī)關(guān)組織收容下列犬只：

（一）走失犬只；

（二）流浪犬只；

（三）單位和個(gè)人自愿送交的犬只；

（四）被依法強(qiáng)制收容的犬只。

對前款第（一）（二）項(xiàng)的犬只，任何人均可以直接送交犬只收容場所。

第十五條養(yǎng)犬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜犬出戶應(yīng)當(dāng)攜帶《養(yǎng)犬登記證》，掛犬牌、束犬鏈（犬只體重不滿二十公斤的，應(yīng)當(dāng)用長度為兩米以下的犬鏈；犬只體重二十公斤以上的，應(yīng)當(dāng)用長度為一點(diǎn)五米以下的犬鏈），由完全民事行為能力人牽領(lǐng)或者陪伴牽領(lǐng)。

（二）攜犬出戶應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（三）攜犬乘坐電梯或者上下樓梯的，應(yīng)當(dāng)避開高峰時(shí)間并主動避讓他人，并為犬只戴嘴套或者裝入犬籠；

（四）犬只在戶外排泄的糞便，應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除；

（五）不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；

（六）不得妨礙、干擾他人的正常生活；

（七）主動制止犬只狂吠，減少擾民；

（八）不得遺棄、虐待犬只；

（九）不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造和倒賣《養(yǎng)犬登記證》，遺失的應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)發(fā)；

（十）不得攜帶烈性犬、大型犬進(jìn)入養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)，因免疫、診療等原因需要進(jìn)入的，烈性犬應(yīng)當(dāng)裝入犬籠；

（十一）不得危害他人人身安全，發(fā)生犬只傷人的，應(yīng)當(dāng)立即將受傷者送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行支付醫(yī)療費(fèi)用；

（十二）犬只死亡或者轉(zhuǎn)讓后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉鼗蛘邌挝凰�在地公安派出所辦理有關(guān)手續(xù)；

（十三）在一般管理區(qū)內(nèi)，烈性犬、大型犬必須實(shí)行栓養(yǎng)和圈養(yǎng)。

（十四）履行養(yǎng)犬規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六條犬只收容場所收容走失犬只的，應(yīng)當(dāng)予以登記，并自犬只被收容之日起三個(gè)工作日內(nèi)，通知或者公告養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知或者公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)，到犬只收容場所認(rèn)領(lǐng)。

第十七條超過期限無人認(rèn)領(lǐng)的走失犬只，流浪犬只，單位或者個(gè)人自愿送交的犬只，以及除傷人外的原因被強(qiáng)制收容的犬只，經(jīng)市、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格的，可以由具備條件的單位或者個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)。

自犬只被收容之日起三十日內(nèi)無人領(lǐng)養(yǎng)的，視為無主犬只，由犬只收容場所會同動物保護(hù)組織等處理。

第十八條禁止在道路兩側(cè)和居民區(qū)屠宰犬只。

第十九條銷售犬只應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ膱鏊��?br>
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定本地區(qū)犬只銷售的場所，并向社會公布。

第二十條從事犬只診療、養(yǎng)殖等活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可和工商登記后，報(bào)所在地公安派出所備案，并簽訂安全責(zé)任書。

第二十一條犬只死亡的，養(yǎng)犬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的場所進(jìn)行無害化處理。

經(jīng)檢疫診斷患有狂犬病或者疑似狂犬病的犬只，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行無害化處理。

第二十二條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴。公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)、投訴后應(yīng)當(dāng)?shù)怯�，及時(shí)處理，并在十個(gè)工作日內(nèi)將處理情況告知舉報(bào)人、投訴人。

第二十三條在養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)，對未按規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的，依據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)強(qiáng)制接種狂犬病疫苗，所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)，可以處200元罰款。

第二十四條在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，對未經(jīng)登記養(yǎng)犬或者未按年度交納養(yǎng)犬管理費(fèi)的，依據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，強(qiáng)制收容犬只，對個(gè)人處1000元罰款；對單位處2000元罰款。

在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制收容犬只，處2000元罰款。

第二十五條在禁止遛犬的公共場所內(nèi)遛犬的，或者在禁止遛犬的時(shí)間內(nèi)遛犬的，依據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處200元罰款；處罰滿三次的，強(qiáng)制收容犬只并吊銷《養(yǎng)犬登記證》。

第二十六條未按規(guī)定攜犬乘坐公共交通工具，遛犬不掛犬牌、不束犬鏈以及未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)或者陪伴牽領(lǐng)犬只的，依據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處200元罰款；處罰滿三次的，強(qiáng)制收容犬只并吊銷《養(yǎng)犬登記證》。

第二十七條在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人的養(yǎng)犬行為嚴(yán)重妨礙、干擾居民正常生活的，依據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制收容犬只并吊銷《養(yǎng)犬登記證》，對個(gè)人或者單位處500元罰款。

第二十八條遺棄、虐待犬只的，依據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處2000元罰款并吊銷《養(yǎng)犬登記證》，該養(yǎng)犬人五年內(nèi)不得申請辦理《養(yǎng)犬登記證》。

第二十九條轉(zhuǎn)讓已登記犬只未辦理相應(yīng)手續(xù)的，依據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的,由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制收容犬只，處500元罰款；對倒賣、涂改、轉(zhuǎn)借《養(yǎng)犬登記證》的，由公安機(jī)關(guān)處1000元罰款，并吊銷其《養(yǎng)犬登記證》。

第三十條所養(yǎng)犬只傷害他人的，養(yǎng)犬單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；對未立即將受傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治并先行支付醫(yī)療費(fèi)用的，依據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制收容犬只，吊銷《養(yǎng)犬登記證》，對個(gè)人處2000元罰款，對單位處5000元罰款。

第三十一條在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)不及時(shí)清除犬只在戶外排泄的糞便的，依據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》第三十條規(guī)定，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處100元罰款。

第三十二條在道路兩側(cè)或者居民區(qū)屠宰犬只，或者在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)丟棄死亡犬只的，依據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處500元罰款。

第三十三條未到指定場所銷售犬只的，依據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處1000元罰款。

第三十四條阻撓犬只管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》第三十三條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政部門及其工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條盲人自用導(dǎo)盲犬的，不受有關(guān)遛犬時(shí)間、地點(diǎn)、出入場所及交通工具的規(guī)定的限制，并免收養(yǎng)犬管理費(fèi)。

第三十七條本辦法所稱犬只，是指本市行政區(qū)域內(nèi)單位和居民飼養(yǎng)的小型寵物犬、大型犬和烈性犬。

本辦法所稱烈性犬，主要包括：

1、藏獒；2、意大利紐波利頓犬；3、巴西菲勒犬；4、法國波爾多犬；5、阿根廷杜高犬；6、英國馬氏提夫犬；7、拳師犬；8、杜賓犬（篤賓犬）；9、卡斯羅；10、高加索；11、紐芬蘭犬；12、可蒙犬；13、羅威納犬；14、靈緹犬；15、德國牧羊犬；16、阿富汗獵犬；17、蘇俄牧羊犬；18、沙皮犬；19、獵鹿犬；20、威瑪獵犬；21、波音達(dá)獵犬；22、弗蘭德牧羊犬；23、俄羅斯黑梗；24、比利時(shí)牧羊犬；25、牛頭梗；26、凱利藍(lán)梗；27、斯塔福；28、比特犬；29、英國斗牛犬；30、土佐犬；31、秋田犬；32、狼青；33、川東獵犬；34、中國細(xì)犬；35、昆明狗；36、中亞牧羊犬；37、加納利；38、馬犬；39、中華田園犬（土狗）。

本辦法所稱大型犬，主要包括：

1、大白熊犬；2、阿拉斯加雪橇犬；3、圣伯納犬；4、大丹犬；5、英國古代牧羊犬；6、英國尋血獵犬；7、雪達(dá)犬；8、伯恩山犬；9、大麥町犬。

第三十八條本辦法執(zhí)行中的具體問題由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本辦法自2018年12月1日起施行。