浙江省人民政府

浙江省人民政府令第�。常罚啊√�(hào)
《浙江省實(shí)施〈無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》已經(jīng)省人民政府第１２ 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２０１８ 年１２ 月３１ 日起施行。
省　長(zhǎng)
２０１８ 年１１ 月１５ 日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
浙江省實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法
第一條　為了創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境，保障殘疾人、老年人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱(chēng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是指為了便于殘疾人、老年人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則。
第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制、實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。
第四條　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、民政、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、廣播電視等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，推進(jìn)信息交流、公共交通工具、社區(qū)服務(wù)等的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照上級(jí)人民政府的要求做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作。
第五條　殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)收集和反映殘疾人、老年人等社會(huì)成員的無(wú)障礙需求，向政府及其有關(guān)部門(mén)提出加強(qiáng)和改進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和建議，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，協(xié)助做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作。
第六條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳，普及無(wú)障礙環(huán)境知識(shí)，提高全體社會(huì)成員的無(wú)障礙環(huán)境意識(shí)。
第七條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)，為殘疾人、老年人等社會(huì)成員出行、交流信息等提供幫助。
第八條　城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路，公共建筑，公共交通設(shè)施，居住建筑，居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)配套的無(wú)障礙設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。
鄉(xiāng)、村莊的道路、基本公共服務(wù)設(shè)施、基本公共活動(dòng)場(chǎng)所等的
建設(shè)，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條　設(shè)計(jì)單位進(jìn)行相關(guān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)配套的無(wú)障礙設(shè)施。工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。施工單位應(yīng)當(dāng)按照查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理�？h級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等人員進(jìn)行必要的無(wú)障礙設(shè)施知識(shí)培訓(xùn)。
第十條　建設(shè)單位組織對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。國(guó)家機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸、文化、旅游、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、電信、郵政等企業(yè)、事業(yè)單位的公共服務(wù)場(chǎng)所竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位可以邀請(qǐng)殘疾人、老年人等社會(huì)成員代表試用體驗(yàn)配套建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施，并聽(tīng)取其相關(guān)意見(jiàn)和建議。
第十一條　無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置規(guī)范、清晰的無(wú)障礙標(biāo)志。無(wú)障礙標(biāo)志應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境和建筑內(nèi)部的引導(dǎo)標(biāo)志系統(tǒng)，指明無(wú)障礙廁所、電梯、坡道等重要無(wú)障礙設(shè)施的具體位置。
第十二條　城鎮(zhèn)已建成的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在征求相關(guān)所有權(quán)人、管理人和殘疾人、老年人等社會(huì)成員代表的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。無(wú)障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。

第十三條　任何單位和個(gè)人不得損壞、違規(guī)占用無(wú)障礙設(shè)施
或者改變其用途。
無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行維
護(hù)，制止損壞、違規(guī)占用無(wú)障礙設(shè)施的行為，確保其正常使用。
第十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境社區(qū)建設(shè)
工作，推動(dòng)完善社區(qū)文化、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的
無(wú)障礙服務(wù)功能，鼓勵(lì)老舊居住區(qū)加裝和改造坡道、扶手、電梯等
設(shè)施，并按照規(guī)定對(duì)有關(guān)困難殘疾人、老年人家庭設(shè)施的無(wú)障礙改
造給予資金補(bǔ)助。
第十五條　機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、客運(yùn)碼頭等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)
需要，配置輪椅等輔助器具，設(shè)置為殘疾人、老年人等社會(huì)成員服
務(wù)的購(gòu)票取票設(shè)施、等候?qū)Ｗ�和綠色通道。
公共汽車(chē)和城市軌道交通車(chē)輛應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置無(wú)障礙踏板、扶
手、輪椅專(zhuān)席等無(wú)障礙設(shè)施。
第十六條　鼓勵(lì)停車(chē)場(chǎng)通過(guò)停車(chē)位預(yù)約、設(shè)置可變車(chē)位等方
式滿足殘疾人、老年人等社會(huì)成員的特殊停車(chē)需求。政府辦事服
務(wù)中心、二級(jí)以上醫(yī)院、三星級(jí)以上酒店、大型商場(chǎng)及其他城市大
中型公共場(chǎng)所的公共停車(chē)場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障
礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在方便通行的位置設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位。
肢體殘疾人和行動(dòng)不便的老年人使用的專(zhuān)用代步工具可以進(jìn)
入步行街、步行景點(diǎn)等區(qū)域。
第十七條　縣級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站、殘疾
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人和老年人組織網(wǎng)站、社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求加強(qiáng)
無(wú)障礙化建設(shè)，為殘疾人、老年人獲取相關(guān)信息和服務(wù)提供便利。
國(guó)家機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸、文化、旅游、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、電
信、郵政等企業(yè)、事業(yè)單位的公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾
人、老年人等社會(huì)成員提供手語(yǔ)、字幕、語(yǔ)音等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)配備盲文讀物和有
聲讀物，提供語(yǔ)音讀屏、大字閱讀等軟件和設(shè)備。
報(bào)警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)送和文
字呼叫功能。
第十八條　國(guó)家機(jī)關(guān)和其他提供公共服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信
息化建設(shè)，推進(jìn)涉及殘疾人、老年人等社會(huì)成員的服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦
理和移動(dòng)客戶端辦理，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙知識(shí)教育和必
要的技能培訓(xùn)，并根據(jù)需要對(duì)殘疾人、老年人等社會(huì)成員使用相關(guān)
信息化服務(wù)給予指導(dǎo)和幫助。
第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持服務(wù)殘疾人、老
年人等社會(huì)成員的無(wú)障礙技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，將無(wú)障
礙環(huán)境建設(shè)納入智慧城市建設(shè)內(nèi)容，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水
平，服務(wù)殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員。
第二十條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、公安、交通運(yùn)輸、文化和旅
游、廣播電視等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查、調(diào)查評(píng)估和
征求社會(huì)意見(jiàn)等方式，加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的監(jiān)督管理和
指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正或者要求限期改正。
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任何單位和個(gè)人可以就無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況，通過(guò)統(tǒng)一政務(wù)
咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)提出意見(jiàn)和建議。
第二十一條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由住房和
城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)依法給予處罰：
（一）設(shè)計(jì)單位未按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)無(wú)
障礙設(shè)施的；
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)
有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查的；
（三）施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行無(wú)障
礙設(shè)施施工的；
（四）工程監(jiān)理單位未按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和
審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)無(wú)障礙設(shè)施施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理的；
（五）建設(shè)單位將未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的無(wú)障礙設(shè)施交
付使用的。
第二十二條　機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)違反停車(chē)規(guī)定，占用盲道、坡
道等無(wú)障礙設(shè)施的，由公安等有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；妨礙通行的，按
照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定給予處
罰。
第二十三條　本辦法自２０１８ 年１２ 月３１ 日起施行。
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分送：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位，省委各部門(mén)，省
人大常委會(huì)、省政協(xié)辦公廳，省軍區(qū)，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。
　浙江省人民政府辦公廳２０１８ 年１１ 月２３ 日印發(fā)
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