浙江省杭州市人民政府

其他有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的管理工作。

第五條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車按非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理，實(shí)行屬地登記，禁止跨注冊(cè)登記區(qū)域異地辦理牌證。殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證后，方可上道路行駛。

一名下肢殘疾人只能登記一輛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。

第六條 申請(qǐng)?jiān)诒臼凶��?cè)登記的汽油發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，發(fā)動(dòng)機(jī)排量應(yīng)不大于五十毫升，車輛的制動(dòng)器、轉(zhuǎn)向器、燈光裝置、喇叭等主要安全設(shè)備必須完整有效，并經(jīng)省級(jí)主管部門鑒定合格后列入浙江省殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車產(chǎn)品公告目錄。

申請(qǐng)?jiān)诒臼凶��?cè)登記的電力驅(qū)動(dòng)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，電機(jī)功率、蓄電池電壓、電流以及設(shè)計(jì)最高時(shí)速、外形尺寸等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的下肢殘疾人優(yōu)先選擇購(gòu)買電力驅(qū)動(dòng)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。

第七條 禁止非法生產(chǎn)、拼（改）裝殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。

第八條 申領(lǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車牌證的下肢殘疾人，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）上肢功能正常而下肢殘障人員，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；

（二）十六周歲以上且具有本市市區(qū)常住戶口；

（三）無(wú)妨礙安全駕駛的其他疾病或身體缺陷。

第九條 二級(jí)以上（含，下同）下肢殘疾人可以申領(lǐng)帶有陪護(hù)人座位的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車牌證，其他下肢殘疾人不得申領(lǐng)帶有陪護(hù)人座位的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車牌證。需要辦理變更登記手續(xù)的，變更后的車輛所有人應(yīng)當(dāng)為二級(jí)以上下肢殘疾人。

鼓勵(lì)二級(jí)以上下肢殘疾人申領(lǐng)不帶陪護(hù)人座位的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車牌證，并給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十條 申領(lǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車牌證，應(yīng)當(dāng)填寫《殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記表》，并向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交下列材料：

（一）申請(qǐng)人的身份證明和《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；

（二）殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車購(gòu)置發(fā)票；

（三）殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的出廠合格證；

（四）殘聯(lián)簽署的意見；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。

申領(lǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車牌證，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過交通安全知識(shí)教育培訓(xùn)和實(shí)際操作技能測(cè)試。

第十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，并對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)符合條件的，發(fā)放號(hào)牌、行駛證。

第十二條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車號(hào)牌應(yīng)當(dāng)安裝在車輛前后的規(guī)定位置，并保持端正、清晰、完整。

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車號(hào)牌、行駛證不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借。

第十三條 下肢殘疾人購(gòu)買殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼，用于車輛的燃油、修理、保險(xiǎn)等方面。殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車第三者責(zé)任保險(xiǎn)，由殘聯(lián)負(fù)責(zé)統(tǒng)一購(gòu)買。

第十四條 各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門定期、就近為殘疾人辦理牌證提供服務(wù)。

第十五條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人因戶籍發(fā)生變更登記等原因，確需將殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車遷出原注冊(cè)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理變更登記手續(xù)，并向遷入地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第十六條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車需要更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車架的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理變更登記手續(xù)。

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車需要更新的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛更新手續(xù)。

第十七條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車號(hào)牌、行駛證因遺失等原因需要補(bǔ)辦的，車主應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明原號(hào)牌、行駛證作廢。聲明期限屆滿后，由車主向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出補(bǔ)辦申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理補(bǔ)辦手續(xù)后，同時(shí)注銷原號(hào)牌、行駛證。

第十八條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車及號(hào)牌、行駛證被盜的，車主應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明原號(hào)牌、行駛證作廢。聲明期限屆滿后，由車主持相關(guān)材料向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出車輛更新申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理有關(guān)手續(xù)后，同時(shí)注銷原號(hào)牌、行駛證。

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車被盜更新后，被盜車輛被公安機(jī)關(guān)查獲的，原號(hào)牌、行駛證由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回。

第十九條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)注銷并收回殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車號(hào)牌、行駛證；未能收回的，應(yīng)當(dāng)公告作廢：

（一）車主提出注銷申請(qǐng)的；

（二）車主死亡的；

（三）車輛因從事違法活動(dòng)被有關(guān)部門依法沒收的。

第二十條 各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)管理制度，及時(shí)掌握殘疾人使用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的動(dòng)態(tài)變化情況。對(duì)車主死亡的，以及車主身體條件不符合安全行駛要求或不符合申領(lǐng)牌證條件等情形的，應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門交回號(hào)牌、行駛證，辦理注銷登記手續(xù)。

第二十一條 使用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）上道路行駛的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定懸掛號(hào)牌，禁止使用偽造、變?cè)斓臍埣踩藱C(jī)動(dòng)輪椅車號(hào)牌、行駛證或者使用其他非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證。

（二）駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)隨車攜帶行駛證。

（三）不得擅自改變殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車座椅等結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)和性能。

（四）非下肢殘疾人不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。

（五）殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)靠右側(cè)行駛，時(shí)速不得超過15公里/小時(shí)。劃分非機(jī)動(dòng)車道的道路，應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；未劃分非機(jī)動(dòng)車道的道路，應(yīng)當(dāng)在道路靠右側(cè)行駛。

（六）除二級(jí)以上下肢殘疾人駕駛的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車允許搭乘1名陪護(hù)人外，其他殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車不得搭載任何人員。

（七）殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車載物應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

（八）殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車不得從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。

（九）符合殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車通行的其他規(guī)定。

第二十二條 有關(guān)部門在道路上施劃非機(jī)動(dòng)車停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路資源情況設(shè)置一定數(shù)量的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車專用停車泊位和明顯標(biāo)志，為殘疾人出行提供方便。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車號(hào)牌安裝不符合要求的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元罰款。

違反本辦法規(guī)定，買賣、出租、轉(zhuǎn)借殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車號(hào)牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并可處五百元以上二千元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，駕駛未經(jīng)登記或者未懸掛號(hào)牌的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，或使用偽造、變?cè)斓臍埣踩藱C(jī)動(dòng)輪椅車號(hào)牌、行駛證，或者使用其他非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法扣留該車輛，處五十元罰款；當(dāng)事人未能提供合法證明的，依法予以處理。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車座椅等結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)和性能的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五十元罰款，并收繳非法裝置。

第二十六條 對(duì)利用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車從事非法營(yíng)運(yùn)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處以一千元以上三千元以下罰款，對(duì)于存在重大安全隱患或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，并可沒收從事非法營(yíng)運(yùn)的車輛。

第二十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十八條 有關(guān)部門的工作人員在殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位、上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 富陽(yáng)區(qū)及各縣（市）殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2015年5月1日起施行。



杭州市電梯安全管理辦法



（2016年9月29日杭州市人民政府令第296號(hào)公布，根據(jù)2018年9月18日杭州市人民政府令第311號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市城市公廁管理辦法〉等5件市政府規(guī)章部分條款的決定》修改）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行職責(zé)，并建立協(xié)調(diào)、考核機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯安全管理中存在的問題。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全管理工作。

第四條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市電梯安全監(jiān)督管理工作；各區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、旅游、教育、安全監(jiān)管、公安等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條 本市推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，政府采取提供保費(fèi)補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第六條 鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)事故防范能力和應(yīng)急救援能力。

第七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

電梯使用管理單位、新聞媒體、各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展電梯使用安全知識(shí)的普及、宣傳工作，倡導(dǎo)文明乘用電梯。

第八條 本市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，可以根據(jù)章程開展下列工作:

（一）推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，開展會(huì)員單位信用評(píng)級(jí);

（二）開展行業(yè)信息分析研究，收集、發(fā)布電梯維護(hù)保養(yǎng)工時(shí)、參考價(jià)格等信息;

（三）組織行業(yè)交流、宣傳咨詢、教育培訓(xùn)，提高行業(yè)服務(wù)水平和電梯安全管理水平;

（四）參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，協(xié)助、配合行政管理部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)等工作。

第二章 生產(chǎn)

第九條 電梯生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

禁止將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。

第十條 電梯制造單位對(duì)出廠的電梯，應(yīng)當(dāng)隨附符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)，并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。

第十一條 電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）確定的質(zhì)量保證期符合法律的規(guī)定，在質(zhì)量保證期內(nèi)提供免費(fèi)維護(hù)保養(yǎng)，電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費(fèi)修理；

（二）在電梯投入使用前，為電梯使用管理單位提供技術(shù)培訓(xùn)；

（三）對(duì)電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，及時(shí)告知使用管理單位，及時(shí)消除隱患；

（四）因生產(chǎn)原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，立即停止生產(chǎn)，實(shí)施召回，并及時(shí)告知使用管理單位，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；

（五）對(duì)發(fā)生周期性、重復(fù)性停梯等各類疑難故障提供技術(shù)支持并協(xié)助排除故障；

（六）建立完善的電梯零部件供應(yīng)渠道。

第十二條 電梯經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助使用管理單位與制造單位協(xié)調(diào)解決電梯存在的制造安裝質(zhì)量問題。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯;不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查不得通過，建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明文件。

車站、軌道交通站、行人過街設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭等公共交通場(chǎng)所的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，應(yīng)當(dāng)選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯。

建設(shè)單位與使用管理單位不一致的，建設(shè)單位向使用管理單位移交的電梯應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并同時(shí)移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標(biāo)志以及電梯使用標(biāo)志。

第十四條 電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托其電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

電梯改造和重大修理無(wú)法委托原制造單位實(shí)施的，使用管理單位經(jīng)電梯所有權(quán)人同意，可以委托不低于原制造單位資質(zhì)的單位實(shí)施改造、修理。使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)改造方案、重大修理方案進(jìn)行論證。專家?guī)煊墒刑胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立。

改造、重大修理實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)改造、修理后的電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試；提供相對(duì)應(yīng)的型式試驗(yàn)報(bào)告，出具質(zhì)量證明書。改造、修理完成后，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)更換電梯產(chǎn)品銘牌，在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明單位名稱、許可證書編號(hào)和施工日期等信息。

第十五條 電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，于施工前書面報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

建設(shè)項(xiàng)目需安裝電梯的，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在書面告知時(shí)，提供建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關(guān)信息。

第十六條 在本市新安裝使用的乘客電梯，制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置。

鼓勵(lì)使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)電梯運(yùn)行情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。

電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。

第十七條 全部或者部分使用財(cái)政性資金建設(shè)的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、軌道交通站、行人過街設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所以及新建住宅的電梯，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。

第三章 使用

第十八條 電梯的所有權(quán)人為電梯的使用管理單位。所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者他人管理電梯的，受托人為使用管理單位。

電梯的所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移附有電梯的建筑物使用權(quán)時(shí)，明確約定使用人為電梯使用管理單位的，使用人為電梯的使用管理單位。使用人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者他人管理電梯的，受托人為使用管理單位。未約定或者未確定電梯使用管理單位的，電梯的所有權(quán)人為使用管理單位。

第十九條 住宅小區(qū)電梯屬于業(yè)主共有，未委托他人管理的，共有人應(yīng)當(dāng)書面約定電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人，由實(shí)際負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體管理工作。

共有人就電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人事項(xiàng)無(wú)法達(dá)成一致的，所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)予以幫助和督促。經(jīng)督促仍不能明確電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定人員代為履行管理責(zé)任，期限不超過6個(gè)月；逾期仍不能明確電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，停止電梯的使用。

第二十條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的安全管理人員，企業(yè)不同廠區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同的物業(yè)管理項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)配備專門的安全管理人員；

（二）建立電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完整、真實(shí)的電梯安全技術(shù)檔案；

（三）確保應(yīng)急救援通道暢通，緊急報(bào)警裝置有效，通話裝置完好；

（四）在電梯顯著位置張貼使用安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話和電梯使用標(biāo)志；

（五）設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，將電梯轎廂出入口作為監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域；

（六）監(jiān)督電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，安排安全管理人員對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的維保工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、確認(rèn)，配合做好現(xiàn)場(chǎng)安全工作；

（七）發(fā)現(xiàn)非正常使用電梯的，予以勸阻；

（八）發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查，事故隱患消除前，暫停使用電梯；

（九）發(fā)生電梯乘客被困事件時(shí)，迅速組織救援，并對(duì)被困乘客進(jìn)行撫慰；

（十）配合通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好電梯轎廂移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋工作。

第二十一條 電梯使用標(biāo)志有效期內(nèi)出現(xiàn)破損，或者記載信息發(fā)生變更的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)向電梯檢驗(yàn)單位申領(lǐng)新的電梯使用標(biāo)志。

第二十二條 因建筑物改造、維護(hù)等原因，電梯需要停止使用1年以上或者停用期超出下次檢驗(yàn)日期的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，封存電梯，并自停用之日起30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。電梯恢復(fù)使用前，使用管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。

第二十三條 乘客乘用電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全使用說明和安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮，不得實(shí)施下列行為：

（一）乘用明示停止使用的電梯，或者明示正在施工的電梯；

（二）長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)制開門，或者采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；

（三）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；

（四）將電動(dòng)自行車駛?cè)朕I廂；

（五）在電梯轎廂內(nèi)吸煙；

（六）房屋裝修時(shí)將乘客電梯作為貨梯使用；

（七）攜帶易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品以及其他可能影響電梯安全運(yùn)行的物品；

（八）毀壞電梯的零部件或者標(biāo)志；

（九）乘用超過額定載荷的電梯；

（十）其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。

學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。

第二十四條 住宅小區(qū)電梯的維護(hù)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。住宅小區(qū)電梯委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用電梯投放商業(yè)廣告的收入，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定或者在管理規(guī)約中有規(guī)定的，可以專項(xiàng)用于電梯日常運(yùn)行維護(hù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)列賬，制定支出明細(xì)列表，并每半年向業(yè)主公布電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的支出情況。

第二十五條 住宅小區(qū)電梯存在事故隱患，或者需要修理、改造、更新的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知業(yè)主。

第二十六條 住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，已有物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，按照物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用的相關(guān)規(guī)定辦理；無(wú)物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者物業(yè)專項(xiàng)維修資金不足的，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)。

第二十七條 各區(qū)、縣（市）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域舊住宅區(qū)改造和老舊電梯安全管理的需要，建立電梯修理、改造、更新經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。

第四章 維護(hù)保養(yǎng)

第二十八條 從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并符合國(guó)家、省相關(guān)電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范的規(guī)定。

第二十九條 維護(hù)保養(yǎng)單位承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的安全性、可靠性和日常維護(hù)保養(yǎng)所需的人員、技術(shù)、裝備和零部件供應(yīng)等進(jìn)行確認(rèn)，并將檢查結(jié)果書面告知使用管理單位。

第三十條 車站、軌道交通站、行人過街設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭等公共交通場(chǎng)所的電梯，使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托制造單位或者制造單位委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)。

公共交通場(chǎng)所的電梯，使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。

第三十一條 維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求，制定安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃；

（二）維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格，并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，防護(hù)圍欄不足以保障安全的，應(yīng)當(dāng)派專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工安全；

（三）在電梯顯著位置標(biāo)示本單位的名稱、應(yīng)急救援電話、投訴電話；

（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息；

（五）更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，屬安全保護(hù)裝置的還應(yīng)當(dāng)具有型式試驗(yàn)證明；

（六）發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時(shí)排除故障；故障暫時(shí)難以排除的，將解決方案書面通知使用管理單位，并告知使用管理單位在故障排除前停止使用電梯；

（七）至少每年對(duì)電梯進(jìn)行1次自行檢查，并向使用管理單位出具自檢報(bào)告；

（八）如實(shí)記載維護(hù)保養(yǎng)和故障處置的情況，建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄，并至少保存5年；

（九）電梯使用年限超過15年的，在年度自檢中進(jìn)行功能性試驗(yàn)和制停距離檢查；

（十）電梯配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)裝置納入維護(hù)保養(yǎng)范圍。

第三十二條 維護(hù)保養(yǎng)單位的應(yīng)急救援電話應(yīng)當(dāng)保持24小時(shí)有效應(yīng)答。接到電梯乘客被困報(bào)警后，電梯所在地為城區(qū)的，維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救援；電梯位于其他區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救援。

第三十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地的區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交年度電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和安全情況報(bào)告。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示。

第五章 檢驗(yàn)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第三十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)通知使用管理單位，并及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)使用管理單位；屬于嚴(yán)重事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)，并履行下列職責(zé):

（一）督促使用管理單位按期申請(qǐng)檢驗(yàn);對(duì)逾期未申請(qǐng)檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告電梯所在地的區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;

（二）在電梯轎廂內(nèi)、出入口處或者采取其他方式公布最近一次電梯檢驗(yàn)信息;

（三）在檢驗(yàn)活動(dòng)中，對(duì)電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)安全責(zé)任的相關(guān)工作情況進(jìn)行核查;

（四）將監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送電梯所在地的區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十六條 電梯有下列情形之一的，使用管理單位可以委托原電梯制造單位或者電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新：

（一）使用期限超過15年的；

（二）曾遭受水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；

（三）達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)，需要繼續(xù)使用的；

（四）運(yùn)行故障率高，影響安全使用的;

（五）其他需要安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形。

住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。

電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)電梯使用的實(shí)際情況委托原電梯制造單位或者電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)電梯進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)需要，可以組織實(shí)施下列專項(xiàng)監(jiān)督檢查:

（一）電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;

（二）電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查；

（三）電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。

對(duì)逾期未整改的電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談其主要負(fù)責(zé)人。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯依法實(shí)施查封、扣押。

第三十九條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立電梯應(yīng)急處置指揮平臺(tái)，組織協(xié)調(diào)本市電梯事故應(yīng)急處置工作。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急處置指揮平臺(tái)的調(diào)度。

第四十條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以委托區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織一般電梯事故的調(diào)查。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 電梯生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第九條第二款規(guī)定，將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反第十條規(guī)定，未注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反第十四條第一款規(guī)定，受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反第十六條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 使用管理單位有下列情形之一的，由區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反第二十條第一項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定在企業(yè)不同廠區(qū)、物業(yè)管理項(xiàng)目配備專門安全管理人員的；

（二）違反第二十條第三項(xiàng)規(guī)定，未能保持緊急報(bào)警裝置有效或者通話裝置完好的；

（三）違反第二十條第四項(xiàng)規(guī)定，未張貼應(yīng)急救援電話的；

（四）違反第二十一條規(guī)定，未及時(shí)申領(lǐng)新的電梯使用標(biāo)志的；

（五）違反第二十二條規(guī)定，停用電梯未按照規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)的。

使用管理單位有下列情形之一的，由區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反第二十條第二項(xiàng)規(guī)定，未建立完整、真實(shí)的電梯安全技術(shù)檔案的；

（二）違反第二十條第九項(xiàng)規(guī)定，未組織救援并撫慰被困乘客的；

（三）違反第三十條第一款規(guī)定，未將公共交通場(chǎng)所電梯的維護(hù)保養(yǎng)委托給制造單位或者制造單位委托的單位實(shí)施的。

第四十四條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)列賬，或者未按照期限公布電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期整改；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條 維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反第三十一條第五項(xiàng)規(guī)定，更換的電梯零部件無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，或者安全保護(hù)裝置無(wú)型式試驗(yàn)證明的；

（二）違反第三十一條第六項(xiàng)規(guī)定，未告知使用管理單位在故障排除前不得使用電梯的；

（三）違反第三十一條第七項(xiàng)規(guī)定，未對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行自行檢查的；

（四）違反第三十一條第八項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定記載維護(hù)保養(yǎng)和故障處置情況并保存的；

（五）違反第三十一條第九項(xiàng)規(guī)定，對(duì)使用年限超過15年的電梯，在年度自檢中未進(jìn)行功能性試驗(yàn)和制停距離檢查的；

（六）違反第三十一條第十項(xiàng)規(guī)定，未將監(jiān)測(cè)裝置納入維護(hù)保養(yǎng)范圍的；

（七）違反第三十二條規(guī)定，應(yīng)急救援電話未能24小時(shí)有效應(yīng)答，或者在乘客被困報(bào)警后，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援的。

維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定，未制定安全管理制度或者維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的；

（二）違反第三十一條第三項(xiàng)規(guī)定，未在電梯顯著位置標(biāo)示本單位的名稱、應(yīng)急救援電話和投訴電話的；

（三）違反第三十一條第四項(xiàng)規(guī)定，未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息的；

（四）違反第三十三條規(guī)定，未按照規(guī)定提交年度電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和安全情況報(bào)告的。

第四十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反第三十五條第一項(xiàng)規(guī)定，未將逾期未申請(qǐng)檢驗(yàn)的情況及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的；

（二）違反第三十五條第四項(xiàng)規(guī)定，未將監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的。

檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假的安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并對(duì)機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在電梯安全管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第八章 附則

第四十八條 本辦法所稱使用管理單位，即《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》規(guī)定的“使用單位”，是指對(duì)電梯實(shí)際履行安全管理義務(wù)，承擔(dān)電梯使用安全責(zé)任的主體。

第四十九條 非公共場(chǎng)所安裝的，且僅供單一家庭使用的電梯的安全管理，不適用本辦法。

第五十條 本辦法自2016年12月1日起施行。2011年1月10日市人民政府令第263號(hào)公布的《杭州市電梯安全監(jiān)察辦法》同時(shí)廢止。

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