合肥市生活垃圾管理辦法
合肥市生活垃圾管理辦法
安徽省合肥市人民政府
合肥市生活垃圾管理辦法
合肥市生活垃圾管理辦法
政府令 201號
合肥市人民政府令
第201號
《合肥市生活垃圾管理辦法》已經(jīng)2018年12月27日市人民政府第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年3月15日起施行。
市 長
2019年1月29日
合肥市生活垃圾管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的投放、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
法律、法規(guī)、規(guī)章對生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物、餐廚垃圾、可回收物的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本市生活垃圾管理實(shí)行政府主導(dǎo)、屬地管理、公眾參與、市場運(yùn)作、社會監(jiān)督的原則，通過分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。
第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）將生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾管理目標(biāo)，統(tǒng)籌生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，制定和完善生活垃圾源頭減量以及投放、收集、運(yùn)輸和處置的政策措施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（含開發(fā)區(qū)社區(qū)，下同）負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾的日常管理工作，督促、指導(dǎo)村（居）民委員會開展生活垃圾分類工作，協(xié)調(diào)解決生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處置過程中的具體問題。
第五條 市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)擬定生活垃圾管理目標(biāo)，對生活垃圾管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。
縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置的管理與監(jiān)督工作。
第六條 發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)生活垃圾有關(guān)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和審批工作。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)有害垃圾污染防治的監(jiān)督管理工作。
供銷部門負(fù)責(zé)對可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督管理。
自然資源和規(guī)劃、住房保障和房產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、文化和旅游、財(cái)政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好生活垃圾管理工作。
第七條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量與分類投放納入村（居）民公約，做好生活垃圾管理宣傳、指導(dǎo)工作，動(dòng)員、組織本轄區(qū)單位和個(gè)人開展生活垃圾分類投放。
業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾源頭減量與分類宣傳工作，引導(dǎo)、動(dòng)員居民分類投放生活垃圾，督促衛(wèi)生保潔人員做好本區(qū)域生活垃圾分類收集以及生活垃圾收集設(shè)施的保潔工作。
第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量與分類義務(wù)。
第九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第十條 鼓勵(lì)社會資本參與生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置。
鼓勵(lì)、支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水平。
第十一條 本市實(shí)行生活垃圾異地處置補(bǔ)償制度，生活垃圾處置輸出的縣（市）區(qū)應(yīng)當(dāng)向生活垃圾處置輸入的縣（市）區(qū)支付補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由市城市管理行政主管部門會同財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾管理的宣傳和動(dòng)員工作，提高公眾生活垃圾減量分類意識，倡導(dǎo)環(huán)保健康的生活方式。
教育部門和各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加大宣傳教育力度，將生活垃圾源頭減量與分類知識納入教育內(nèi)容。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和戶外廣告等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾源頭減量與分類知識的公益性宣傳。
鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿者組織開展生活垃圾源頭減量與分類投放宣傳動(dòng)員，參與生活垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、住房保障和房產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境等部門，編制全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公布。
編制全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)考慮生活垃圾的預(yù)測產(chǎn)生量和成分特點(diǎn)，明確生活垃圾設(shè)施總體布局、用地需求、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。
第十四條 縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域生活垃圾設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，做好與生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置相匹配的再生資源分揀中心、大件垃圾處理廠等設(shè)施的建設(shè)工作。
第十五條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、住房保障和房產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革等部門，編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)規(guī)范。
自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容，納入建設(shè)工程配套的市政設(shè)施（環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施）規(guī)劃設(shè)置要求。
建設(shè)工程配套建設(shè)的生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十六條 下列單位應(yīng)當(dāng)按照全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)規(guī)范，設(shè)置生活垃圾收集設(shè)施：
（一）新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和居住區(qū)開發(fā)建設(shè)的，由開發(fā)建設(shè)單位設(shè)置；
（二）機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等公共場所，由經(jīng)營管理單位設(shè)置；
（三）國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織的內(nèi)部區(qū)域，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用管理單位設(shè)置；
（四）已建居住區(qū)，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置。
第十七條 按照土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的生活垃圾設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、損壞生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施。
因建設(shè)需要拆除、遷移生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出等量補(bǔ)償或者易地建設(shè)方案，與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商后實(shí)施。
第三章 源頭減量與分類投放
第十九條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公共場所管理單位等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，推行綠色辦公，優(yōu)先采購可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少一次性辦公用品消耗。
第二十條 商品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注并明確回收方式。鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者、銷售者采取押金返還、以舊換新等措施對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
餐飲、娛樂、賓館等經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取環(huán)保提示、價(jià)格優(yōu)惠等措施，引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用或者不使用一次性用品。
超市、商場、集貿(mào)市場等商品銷售者不得無償或者變相無償向消費(fèi)者提供不符合環(huán)保要求的塑料購物袋。鼓勵(lì)商品銷售者提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的塑料購物袋替代品。
第二十一條 本市推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
新建農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應(yīng)當(dāng)同步配置廢棄物就地處理設(shè)施；已建農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)廢棄物就地就近處理。
第二十二條 再生資源、物業(yè)管理、快遞物流、餐飲服務(wù)等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)督促會員單位做好生活垃圾源頭減量工作。
第二十三條 本市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾，具體按照下列標(biāo)準(zhǔn)分類:
（一）可回收物，是指可循環(huán)利用和資源化利用的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等；
（二）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物，包括廢電池（普通堿性電池除外），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；
（三）餐廚垃圾，是指居民日常生活及食品加工、餐飲服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的腐爛蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等；
（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他生活垃圾。
市城市管理行政主管部門可以根據(jù)生活垃圾管理實(shí)際，提出生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公布。
第二十四條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、供銷等部門編制生活垃圾具體分類目錄和分類投放指南并向社會公布，指導(dǎo)生活垃圾分類投放。
第二十五條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，村（居）民委員會為管理責(zé)任人；
（二）機(jī)場、車站、碼頭、文化體育場所、公園廣場等公共場所，管理單位為管理責(zé)任人；
（三）商業(yè)、娛樂、集貿(mào)市場等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；
（四）國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織的內(nèi)部區(qū)域，產(chǎn)權(quán)單位或者使用管理單位為管理責(zé)任人；
（五）建筑工地的施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人；
（六）公路、城市道路及其人行過街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為管理責(zé)任人。
管理責(zé)任交叉或者不明確的，由城市管理行政主管部門協(xié)調(diào)確定。
第二十六條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
（一）建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放日常管理制度，告示不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、投放方式等；
（二）按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類投放點(diǎn)，配置生活垃圾分類收集容器，保持收集容器完好、整潔，并及時(shí)做好收集容器復(fù)位工作；
（三）開展生活垃圾分類宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督生活垃圾分類投放，制止、糾正不符合生活垃圾分類投放規(guī)定的行為；
（四）將分類投放的生活垃圾按照規(guī)定時(shí)間分類運(yùn)至集中收集點(diǎn)，維護(hù)好集中收集點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生，保持集中收集點(diǎn)周邊道路通暢，保障生活垃圾收集車輛順利作業(yè)；
（五）除可回收物可以直接交售外，有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)移交給取得經(jīng)營許可的生活垃圾收集、運(yùn)輸單位；
（六）建立生活垃圾管理臺賬，真實(shí)、完整記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并于每季度結(jié)束后十日內(nèi)將上季度生活垃圾管理臺賬報(bào)送城市管理行政主管部門備案。生活垃圾產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市管理行政主管部門報(bào)告。
開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的服務(wù)內(nèi)容。
第二十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人告示的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求分類投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋灑、堆放。
生活垃圾投放應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）可回收物交售給再生資源回收經(jīng)營者或者投放至可回收物收集容器、回收站點(diǎn)；
（二）有害垃圾交給有資質(zhì)的回收、處置單位或者投放至有害垃圾收集容器；
（三）餐廚垃圾投放至餐廚垃圾收集容器；
（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。
體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具、家電等大件垃圾應(yīng)當(dāng)投放至大件垃圾收集站點(diǎn)，或者運(yùn)送至大件垃圾處理廠，或者交售給再生資源回收經(jīng)營者。
第二十八條 禁止將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物以及園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等綠化垃圾混入生活垃圾投放。
第二十九條 生活垃圾投放不符合分類規(guī)定的，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以要求投放人按照規(guī)定進(jìn)行分揀后再行投放；投放人不分揀的，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以拒絕其投放，并向城市管理行政主管部門報(bào)告。
交付收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸愐?guī)定的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照規(guī)定進(jìn)行分揀；生活垃圾分類投放管理責(zé)任人不分揀的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收，并向城市管理行政主管部門報(bào)告。
交付處置的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，生活垃圾處置單位可以要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定進(jìn)行分揀；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不分揀的，生活垃圾處置單位可以拒絕接收，并向城市管理行政主管部門報(bào)告。
第四章 分類收集、運(yùn)輸和處置
第三十條 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸，禁止將分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。
可回收物依法由收集、運(yùn)輸單位或者再生資源回收經(jīng)營者收集、運(yùn)輸；餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部門核定的時(shí)間、路線和要求，收集、運(yùn)輸至規(guī)定場所；有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和生態(tài)環(huán)境部門的要求，收集、運(yùn)輸至規(guī)定場所。
第三十一條 從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處置的單位，應(yīng)當(dāng)取得城市管理行政主管部門的許可；未取得許可的，不得從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)經(jīng)營許可證件。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾經(jīng)營服務(wù)協(xié)議，經(jīng)營服務(wù)協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營期限、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十二條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾的產(chǎn)生情況，合理劃定生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)服務(wù)區(qū)域。劃定的生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)服務(wù)區(qū)域可能影響交通通行的，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
第三十三條 集中收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在生活垃圾分類投放管理責(zé)任人責(zé)任區(qū)內(nèi)。確需占用道路和公共區(qū)域設(shè)置集中收集點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免影響交通；在道路兩側(cè)設(shè)置集中收集點(diǎn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理行政主管部門根據(jù)生活垃圾收集、運(yùn)輸需要，劃定其他車輛禁止停放范圍。
第三十四條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）與生活垃圾分類投放管理責(zé)任人協(xié)商集中收集點(diǎn)、收集時(shí)間、收集頻率及相關(guān)要求，分類收集、運(yùn)輸生活垃圾；
（二）配備符合生活垃圾分類運(yùn)輸要求和標(biāo)準(zhǔn)的分類運(yùn)輸車輛，并設(shè)置分類運(yùn)輸標(biāo)志；
（三）運(yùn)輸裝載量不得超過額定核載或者有效容積，做到生活垃圾分類裝載、運(yùn)輸；
（四）采用密閉方式運(yùn)輸，運(yùn)輸途中不得泄露、灑落，不得污染路面、水面，生活垃圾裝車后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理作業(yè)場地，保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔；
（五）將生活垃圾運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施或者處置場所，禁止在收集、運(yùn)輸過程中對生活垃圾進(jìn)行分揀；
（六）使用的作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清潔與消毒，保持外觀整潔；
（七）建立生活垃圾收集、運(yùn)輸臺帳，真實(shí)、完整記錄所收集、運(yùn)輸生活垃圾的時(shí)間、來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并于每月十日前將上月的生活垃圾收集、運(yùn)輸臺賬報(bào)送城市管理行政主管部門備案；
（八）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第三十五條 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的運(yùn)行管理單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范；
（二）生活垃圾在轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施內(nèi)應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時(shí)間不得超過二十四小時(shí)；
（三）生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施內(nèi)產(chǎn)生的滲濾液，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理；
（四）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第三十六條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)接收已分類的生活垃圾；
（二）保持生活垃圾處置設(shè)施正常運(yùn)行，分類處置生活垃圾；
（三）處置過程中排放的污水、廢氣、殘?jiān)任廴疚�，�?yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，防止次生污染；
（四）設(shè)置化驗(yàn)室或者委托專業(yè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對生活垃圾、滲濾液等處置情況進(jìn)行檢測，并建立檢測檔案；
（五）按照要求建設(shè)生活垃圾處置在線監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，定期向城市管理行政主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告生活垃圾處置相關(guān)數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)果；
（六）建立生活垃圾處置臺帳，真實(shí)、完整記錄所處置生活垃圾的時(shí)間、來源、數(shù)量及加工產(chǎn)品的種類、數(shù)量、流向等情況，并于每月十日前將上月的生活垃圾處置臺賬報(bào)送城市管理行政主管部門備案；
（七）配套建設(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳設(shè)施，在規(guī)定的公眾開放日接待社會公眾參觀、訪問；
（八）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第三十七條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：
（一）可回收物采用資源化回收、利用方式進(jìn)行處置；
（二）有害垃圾由取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行無害化處置；
（三）餐廚垃圾采用生化處理、堆肥、焚燒、填埋等方式進(jìn)行資源化利用、無害化處置；
（四）其他垃圾通過焚燒、填埋等方式進(jìn)行無害化處置。
第三十八條 生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向城市管理行政主管部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府建立和完善生活垃圾管理的考核制度，并將相關(guān)部門、下級政府的考核結(jié)果按照規(guī)定程序納入政府目標(biāo)管理績效考核體系。
第四十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、教育、公安、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門建立健全生活垃圾全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并按照屬地負(fù)責(zé)的原則納入網(wǎng)格化管理。
第四十一條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理信用記錄制度，依法將違反規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的行為納入誠信體系，按照規(guī)定予以懲戒。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政等部門制定生活垃圾減量與分類獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對生活垃圾減量與分類工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十二條 城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報(bào)和投訴電話，并依法及時(shí)處理生活垃圾管理方面的舉報(bào)和投訴。
第四十三條 城市管理行政主管部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對生活垃圾處理數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量以及生活垃圾設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。
城市管理行政主管部門可以向社會公開選聘生活垃圾處理社會監(jiān)督員，參與生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。生活垃圾處理社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有周邊居民代表。
第四十四條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理信息公開制度，通過門戶網(wǎng)站、微信平臺等方式，及時(shí)向社會公布生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置情況和生活垃圾處理費(fèi)收支等信息。
生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照要求向社會公開生活垃圾處置設(shè)施的運(yùn)行情況、主要污染物排放情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
第四十五條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾正常投放、收集、運(yùn)輸和處置。
生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定相應(yīng)的生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市管理行政主管部門備案。
第四十六條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處置全過程信息管理系統(tǒng)，對生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處置情況實(shí)施監(jiān)控，并與生態(tài)環(huán)境、供銷等部門實(shí)現(xiàn)信息共享。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）未建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放日常管理制度的，或者未告示不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、投放方式的，處以五百元以上一千元以下的罰款；
（二）未按照規(guī)定配置生活垃圾分類收集容器并保持容器完好、整潔的，處以一千元以上三千元以下的罰款；
（三）未履行生活垃圾分類投放的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，致使責(zé)任區(qū)生活垃圾投放混亂的，處以一千元以上五千元以下的罰款；
（四）未將分類投放的生活垃圾分類運(yùn)至集中收集點(diǎn)，或者未按照規(guī)定做好集中收集點(diǎn)相關(guān)工作的，處以一千元以上五千元以下的罰款；
（五）未將有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾移交給取得經(jīng)營許可的生活垃圾收集、運(yùn)輸單位的，處以兩千元以上五千元以下的罰款；
（六）未建立生活垃圾管理臺賬，或者未真實(shí)、完整記錄責(zé)任區(qū)生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等情況的，處以一千元以上五千元以下的罰款。
第四十八條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款，對單位處以一千元以上五千元以下的罰款。
違反本辦法第二十八條規(guī)定，將園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等綠化垃圾混入生活垃圾投放的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元以上兩千元以下的罰款。
第四十九條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的運(yùn)行管理單位有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）未按照規(guī)定密閉存放生活垃圾，或者存放時(shí)間超過二十四小時(shí)的，可處以一千元以上一萬元以下的罰款；
（二）未按照規(guī)定處理生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施內(nèi)產(chǎn)生的滲濾液的，可處以兩千元以上兩萬元以下的罰款。
第五十條 城市管理行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行生活垃圾管理監(jiān)督職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第五十二條 本辦法自2019年3月15日起施行。
