江西省景德鎮(zhèn)市人民政府

景德鎮(zhèn)市電動(dòng)自行車管理辦法

景府令第1號(hào)


《景德鎮(zhèn)市電動(dòng)自行車管理辦法》已經(jīng)2018年12月17日市人民政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年4月15日起施行。







景德鎮(zhèn)市人民政府代市長(zhǎng)： 劉鋒

2019年1月4 日

（此件主動(dòng)公開）

景德鎮(zhèn)市電動(dòng)自行車管理辦法



第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，提高通行效率，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全以及其他合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或者電驅(qū)動(dòng)功能，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、道路通行以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 電動(dòng)自行車的管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、便民的原則，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，引導(dǎo)電動(dòng)自行車駕駛?cè)诵纬砂踩�、文明出行的意識(shí)和行為習(xí)慣。

第五條 市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)管理的工作機(jī)制，督促相關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)是電動(dòng)自行車管理的行政主管部門，公安機(jī)關(guān)交通管理部門具體負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車的登記、道路通行等管理工作。

市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車生產(chǎn)和流通領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理工作。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車廢舊電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、教育、稅務(wù)等其他行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)共同做好電動(dòng)自行車的管理工作。

各行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴處理制度，公布舉報(bào)投訴電話，及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴事項(xiàng)，加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的信息共享和執(zhí)法協(xié)作。

第六條 本市各級(jí)有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、居（村）民委員會(huì)、學(xué)校、新聞媒體、電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車駕駛知識(shí)、通行規(guī)則和消防安全的宣傳教育，提升電動(dòng)自行車駕駛?cè)说慕煌ò踩�、消防安全意識(shí)。

第七條 市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立電動(dòng)自行車道路交通安全違法個(gè)人誠(chéng)信檔案管理制度，健全守信受益和失信懲戒機(jī)制。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)記錄電動(dòng)自行車當(dāng)事人的道路交通違法、交通事故等信息，并配合相關(guān)部門對(duì)電動(dòng)自行車駕駛失信人依法實(shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒。

第八條 根據(jù)城市道路交通發(fā)展需求和環(huán)境保護(hù)實(shí)際情況，公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行總量調(diào)控或者采取淘汰措施。



第二章 電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售

第九條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。

第十條 電動(dòng)自行車產(chǎn)品根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。任何單位和個(gè)人不得擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)、銷售者采取以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式回收本辦法實(shí)施前的未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人提前報(bào)廢本辦法實(shí)施前未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車。

第十一條 在本市銷售電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門及稅務(wù)管理部門注冊(cè)登記。

電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬，并驗(yàn)明所銷售電動(dòng)自行車產(chǎn)品的合格證明和其他標(biāo)識(shí)，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)核查電動(dòng)自行車的設(shè)計(jì)最高時(shí)速、外形尺寸等參數(shù)。

電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者開具有效發(fā)票。

第十二條 電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)通過(guò)店堂告示、銷售憑證中載明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷售的電動(dòng)自行車已通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，符合登記上牌條件。

第十三條 禁止單位和個(gè)人從事下列行為：

（一）拼裝電動(dòng)自行車；

（二）拆除或者改變電動(dòng)機(jī)、限速裝置、避震器及電池組等影響電動(dòng)自行車安全性能的部件;

（三）加裝動(dòng)力裝置、座位、擋風(fēng)、遮陽(yáng)、遮雨、高分貝音響等影響安全駕駛的裝置;

（四）擅自改變電動(dòng)自行車已登記的結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)和性能的。

禁止生產(chǎn)、銷售具有前款所列情形的電動(dòng)自行車。

第十四條 電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車的廢舊電池送交電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者處理，或者送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)采取以舊換新等方式回收電動(dòng)自行車的廢舊電池，建立回收臺(tái)賬，送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

禁止無(wú)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置或者利用電動(dòng)自行車的廢舊電池。



第三章 電動(dòng)自行車登記管理

第十五條 電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，并取得電動(dòng)自行車號(hào)牌和登記證后，方可上道路行駛。

對(duì)未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或者違法拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予登記。

第十六條 對(duì)申請(qǐng)登記上牌的電動(dòng)自行車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)。材料齊全、符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記并發(fā)放電動(dòng)自行車號(hào)牌、登記證;對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人一次性告知需要補(bǔ)充的材料。

第十七條 電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)買之日起30日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)登記上牌，現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛并提交以下材料：

（一）電動(dòng)自行車所有人身份證明;

（二）購(gòu)車發(fā)票或者其他合法來(lái)源憑證;

（三）電動(dòng)自行車整車出廠合格證明。

第十八條 已經(jīng)登記的電動(dòng)自行車因更換車身、車架或者因質(zhì)量原因更換整車的，其所有人應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

第十九條 已經(jīng)登記上牌的電動(dòng)自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記，現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛并提交以下材料：

（一）雙方當(dāng)事人身份證明；

（二）電動(dòng)自行車號(hào)牌、登記證。

第二十條 已經(jīng)登記的電動(dòng)自行車被盜、遺失、滅失或者因質(zhì)量原因退車的，其所有人應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。

第二十一條 已經(jīng)登記的電動(dòng)自行車號(hào)牌、登記證丟失或者損毀的，其所有人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持身份證明向原登記機(jī)關(guān)交驗(yàn)車輛，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)號(hào)牌、登記證。

第二十二條 已辦理外省市號(hào)牌、登記證的電動(dòng)自行車，需要在本市長(zhǎng)期通行的，其所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)已登記的電動(dòng)自行車的信息進(jìn)行采集，并實(shí)行檔案管理。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車登記的條件、程序、需提交的材料和申請(qǐng)表示范文本等向社會(huì)公布，并采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序等方式，為市民辦理電動(dòng)自行車登記提供便利。　

第四章 電動(dòng)自行車道路通行管理

第二十五條 已登記的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車上道路行駛的，按照非機(jī)動(dòng)車道路通行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行管理。

已辦理臨時(shí)通行標(biāo)志的電動(dòng)自行車上道路行駛的，參照摩托車道路通行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行管理�！�

第二十六條 駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)保持制動(dòng)器、夜間反光裝置等安全設(shè)施性能狀況良好。

第二十七條 駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶登記證，并依據(jù)規(guī)定安裝電動(dòng)自行車號(hào)牌，保持號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧�、變�(cè)�、失效的電�?dòng)自行車號(hào)牌、登記證，不得使用其他電動(dòng)自行車的號(hào)牌、登記證。

任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓呐R時(shí)通行標(biāo)志，不得使用其他車輛臨時(shí)通行標(biāo)志。

第二十八條 駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，除法定可以借道行駛的情形外，不得駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道；

（二）行經(jīng)人行橫道時(shí)，減速行駛，遇行人正在通過(guò)人行橫道的，停車讓行；行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路的，應(yīng)當(dāng)避讓；

（三）橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道或者制動(dòng)器失效時(shí)，應(yīng)當(dāng)下車推行；

（四）轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行，伸手示意，有轉(zhuǎn)向燈的開啟轉(zhuǎn)向燈；超越前車時(shí)不得妨礙被超越的車輛行駛；

（五）駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)年滿16周歲；

（六）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)最高時(shí)速不得超過(guò)15公里；

（七）按照規(guī)定佩戴安全頭盔；

（八）其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第二十九條 駕駛電動(dòng)自行車不得有下列行為：　　

（一）醉酒后駕駛；

（二）違反交通信號(hào)規(guī)定通行、逆向行駛；

（三）牽引、攀引車輛或被其他車輛牽引，手離車把、車把上懸掛物品或者手中持物；

（四）撥打接聽手持電話、牽引動(dòng)物等妨礙安全駕駛的行為；

（五）扶身并行、互相追逐或者曲折競(jìng)駛；

（六）向道路上拋撒物品；

（七）駕駛拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車上道路行駛；

（八）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的禁止行為。

禁止駕駛未通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證且無(wú)臨時(shí)通行標(biāo)志的電動(dòng)自行車上道路行駛。

第三十條 電動(dòng)自行車載人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛電動(dòng)自行車限載1名12周歲以下的未成年人；

（二）駕駛電動(dòng)自行車搭載學(xué)齡前兒童的，應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。

第三十一條 電動(dòng)自行車載物，高度從地面起不得超過(guò)1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長(zhǎng)度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。電動(dòng)自行車載物應(yīng)當(dāng)采取加固措施，防止發(fā)生貨物散落、飄灑等影響道路通行的情況。

第三十二條 禁止使用電動(dòng)自行車違法從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。

第三十三條 在道路上停放電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)有序停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)道路條件和交通狀況，統(tǒng)一設(shè)置電動(dòng)自行車道路停放點(diǎn)，加強(qiáng)電動(dòng)自行車道路停放點(diǎn)的日常管理。

第三十四條 車站、碼頭等交通集散地以及醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、步行街、影劇院、體育場(chǎng)館、展覽館等人員流動(dòng)較多的場(chǎng)所，其管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動(dòng)自行車集中停車場(chǎng)地和充電場(chǎng)所，并落實(shí)專人管理或者委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所，并設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。因客觀條件無(wú)法設(shè)置集中停放、充電場(chǎng)所的，管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，做好巡查、檢查工作。

不得在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動(dòng)自行車或者給電動(dòng)自行車充電。

第三十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對(duì)電動(dòng)自行車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。

第三十六條 鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人或使用人投保車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)、人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本辦法規(guī)定生產(chǎn)、銷售電動(dòng)自行車的，由市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十條第一款規(guī)定，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車的，責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；

（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第三十八條 違反本辦法有關(guān)電動(dòng)自行車登記、通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十五條第一款規(guī)定，駕駛應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂�未登記的電�?dòng)自行車上道路行駛的，處三十元罰款，并告知當(dāng)事人補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)；

（二）違反第二十七條第二款規(guī)定，使用偽造、變?cè)臁⑹�效的電�?dòng)自行車號(hào)牌、登記證或者使用其他電動(dòng)自行車號(hào)牌、登記證的，對(duì)號(hào)牌、登記證予以收繳，并處五十元罰款；

（三）違反第二十七條第三款規(guī)定，使用偽造、變?cè)斓呐R時(shí)通行標(biāo)志或者使用其他車輛臨時(shí)通行標(biāo)志的，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等規(guī)定處罰；

（四）違反第二十九條第二款規(guī)定，駕駛未通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證且無(wú)臨時(shí)通行標(biāo)志的電動(dòng)自行車上道路行駛的，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等規(guī)定處罰。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取協(xié)助維護(hù)交通秩序、觀看視頻課程等方式，對(duì)違反道路通行規(guī)定的電動(dòng)自行車駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育。

第三十九條 違反本辦法有關(guān)電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第三十四條第一、二款規(guī)定，具備設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所條件的管理單位或者住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按照規(guī)定設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所，或者場(chǎng)所設(shè)置不符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；

（二）違反本辦法第三十四條第三款規(guī)定，個(gè)人在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車或者給電動(dòng)自行車充電的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五百元以下罰款。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 當(dāng)事人對(duì)電動(dòng)自行車主管部門行政決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理職責(zé)；

（二）不依法履行電動(dòng)自行車登記、通行管理職責(zé)，不依法查處電動(dòng)自行車違法通行行為的；

（三）無(wú)法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。



第六章 附則

第四十三條 本辦法自2019年4月15日起施行。2014年5月1日施行的《景德鎮(zhèn)市超標(biāo)電動(dòng)車臨時(shí)通行管理暫行辦法》同時(shí)廢止。