江西省上饒市人民政府

上饒市人民政府令第4號





《關(guān)于修改〈上饒市道路交通安全管理辦法〉的決定》已經(jīng)2019年2月19日市人民政府第40次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。





市 長

2019年2月27日

（此件主動公開）


關(guān)于修改《上饒市道路交通安全管理辦法》的決定



市人民政府決定對《上饒市道路交通安全管理辦法》做如下修改：

一、將第六條修改為：“公安機關(guān)交通管理部門在受理機動車注冊、變更、轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)核對車輛識別代號和發(fā)動機（電機）號碼拓印膜，經(jīng)核對無誤后存檔。

機動車發(fā)動機（電機）號碼無法拓印或者拓印難度較大的，可以不拓印，但是應(yīng)當(dāng)在機動車查驗表上注明原因并存檔�！�

二、將第十三條修改為：“有下列情形之一的電動自行車、殘疾人機動輪椅車不得生產(chǎn)、銷售：

（一）未經(jīng)國家車輛產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的；

（二）未納入國家或者省級產(chǎn)品目錄的；

（三）拼裝、改裝、加裝的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止生產(chǎn)、銷售的其他情形�！�

三、將第三十九條修改為：“公安機關(guān)交通管理部門依法不予登記的機動車或者機具不得上道路行駛，法律、法規(guī)規(guī)定不需登記的除外。”

四、將第四十一條修改為：“禁止在車輛上安裝或者使用光電設(shè)備、高音喇叭、大功率音響、遮雨（陽）篷以及其他妨礙交通安全的裝置，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外�！�

五、將第五十四條第（四）項修改為：“協(xié)助盤查、堵控犯罪嫌疑人員；”，第（六）項修改為“執(zhí)行公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)實際情況布置的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)。”

六、將第五十九條修改為：“違反本辦法第十八條規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處理�！�

七、將第六十三條修改為：“違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令改正，并處十元罰款。”

八、將第六十七條第一款修改為“有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定進行處罰；對情節(jié)輕微、未影響道路通行的道路交通安全違法行為人，應(yīng)當(dāng)堅持教育為主的原則，給予口頭警告后放行：”。

本決定自公布之日起施行。


上饒市道路交通安全管理辦法



（2018年4月11日上饒市人民政府令第3號公布 根據(jù)2019年2月27日《關(guān)于修改〈上饒市道路交通安全管理辦法〉的決定》修正）



第一章 總 則

第一條 為了加強道路交通安全管理，保障道路交通有序、安全、暢通，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全以及其他合法權(quán)益，提高通行效率，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《江西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)�、行人、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的其他單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將道路交通安全隱患治理、矛盾糾紛調(diào)解、道路交通安全宣傳教育、道路智能交通建設(shè)、道路交通安全設(shè)施建設(shè)等納入交通安全管理規(guī)劃，所需經(jīng)費財政統(tǒng)籌保障。

第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作�？h級公安機關(guān)所屬派出所在公安機關(guān)交通管理部門的指導(dǎo)下，可以履行轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理部分職能。

交通運輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、市場和質(zhì)量監(jiān)管、國土資源、住房管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、財政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好道路交通安全管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)改善本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路安全通行條件，完善道路交通安全設(shè)施，開展道路交通隱患排查治理工作，履行法定職責(zé)。

第五條 建立道路交通事故肇事逃逸、嚴(yán)重道路交通違法行為的舉報獎勵制度。具體辦法由公安機關(guān)交通管理部門會同同級財政部門制定并組織實施。



第二章 車輛及駕駛?cè)?br>
第六條 公安機關(guān)交通管理部門在受理機動車注冊、變更、轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)核對車輛識別代號和發(fā)動機（電機）號碼拓印膜，經(jīng)核對無誤后存檔。

機動車發(fā)動機（電機）號碼無法拓印或者拓印難度較大的，可以不拓印，但是應(yīng)當(dāng)在機動車查驗表上注明原因并存檔。

第七條 機動車所有人、駕駛?cè)寺?lián)系電話、聯(lián)系地址等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在信息變更后三十日內(nèi)向車輛注冊登記地、駕駛證核發(fā)地車輛管理所備案。

第八條 旅游客車、包車客車、三類以上班線客車、危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，接入江西省道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)政府監(jiān)管平臺；重型載貨汽車和半掛牽引車（總質(zhì)量十二噸以及以上的普通貨運車輛）應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺；校車應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀或者衛(wèi)星定位裝置，并接入校車監(jiān)管與服務(wù)平臺。

道路運輸企業(yè)和機動車所有人應(yīng)當(dāng)保持機動車衛(wèi)星定位裝置正常運行，基礎(chǔ)資料等信息完整、準(zhǔn)確，并及時更新。

教育部門負(fù)責(zé)校車監(jiān)管與服務(wù)平臺的建設(shè)和維護，加強對學(xué)校使用校車的監(jiān)管，指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全校車安全管理制度，明確和落實校車安全管理責(zé)任。

第九條 鼓勵縣級以上人民政府建立老舊車輛的淘汰更新機制，采取環(huán)保檢測、限制通行等措施進行綜合治理。

第十條 市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)報廢汽車回收企業(yè)在縣（市、區(qū)）設(shè)立報廢汽車回收服務(wù)點。

第十一條 任何組織或者個人在機動車駕駛證考試中不得組織作弊以及為他人實施組織作弊行為提供作弊器材或者其他幫助。

第十二條 公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實行駕駛證累積記分制度。

禁止由他人替代記分，禁止替代他人記分，禁止介紹替代記分。

第十三條 有下列情形之一的電動自行車、殘疾人機動輪椅車不得生產(chǎn)、銷售：

（一）未經(jīng)國家車輛產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的；

（二）未納入國家或者省級產(chǎn)品目錄的；

（三）拼裝、改裝、加裝的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止生產(chǎn)、銷售的其他情形。

第十四條 電動自行車、殘疾人機動輪椅車銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所醒目位置公示有效產(chǎn)品目錄，并通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式，向消費者承諾其銷售的車輛已列入國家或者省級產(chǎn)品目錄，符合本市登記條件；銷售時，應(yīng)當(dāng)向消費者提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證、產(chǎn)品說明書和購車發(fā)票。

消費者購置的電動自行車、殘疾人機動輪椅車因未列入國家或者省級產(chǎn)品目錄無法在本市登記的，銷售者應(yīng)當(dāng)無償退貨或者換貨。

第十五條 電動自行車、殘疾人機動輪椅車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記。未列入國家或者省級產(chǎn)品目錄的電動自行車、殘疾人機動輪椅車公安機關(guān)交通管理部門不予登記。

申請電動自行車登記，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）電動自行車所有人的身份證明；

（二）購車發(fā)票或者其他合法來歷證明；

（三）車輛整車出廠合格證明。

申請殘疾人機動輪椅車登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）下肢殘障且上肢功能正常，并持有《中華人民共和國殘疾人證》；

（二）年滿十六周歲的本市居民；

（三）無妨礙安全駕駛的其他疾病或者身體缺陷。

本條所稱“其他合法來歷證明”是指加蓋發(fā)票專用章的購車發(fā)票存根復(fù)印件或者稅務(wù)部門開具的證明。

第十六條 已經(jīng)注冊登記的電動自行車、殘疾人機動輪椅車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)交通管理部門辦理相關(guān)登記手續(xù)：

（一）更換電動機、車身、車架或者因質(zhì)量原因更換整車的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門交驗車輛，申請辦理變更登記；

（二）所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門交驗車輛，申請辦理轉(zhuǎn)移登記；

（三）車輛滅失或者因質(zhì)量原因退車的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門申請辦理注銷登記。

第十七條 上道路行駛的電動自行車、殘疾人機動輪椅車應(yīng)當(dāng)隨車攜帶行駛證，按照規(guī)定懸掛車輛號牌，并保持車輛號牌清晰、完整。車輛號牌或者行駛證遺失、損壞的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)交通管理部門申請補發(fā)。

任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自改變電動自行車、殘疾人機動輪椅車結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征；

（二）拆除或者改變電動機、限速裝置、避震器以及電池組等影響電動自行車、殘疾人機動輪椅車安全性能的部件；

（三）從事經(jīng)營性拼裝、改裝電動自行車、殘疾人機動輪椅車；

（四）偽造、變造或者使用偽造、變造的電動自行車、殘疾人機動輪椅車號牌、行駛證、車架編碼；

（五）使用其他車輛的號牌、行駛證。

第十八條 在本辦法實施以前已經(jīng)購買使用并取得臨時通行標(biāo)志的超標(biāo)電動自行車、汽油機助力自行車自注冊登記之日起六年內(nèi)有效，期滿后不得上道路行駛。

未取得臨時通行標(biāo)志的超標(biāo)電動自行車、汽油機助力自行車，不得上道路行駛。

懸掛非本市核發(fā)的臨時通行標(biāo)志的超標(biāo)電動自行車、汽油機助力自行車，不得上道路行駛，過境車輛除外。

第十九條 鼓勵上道路行駛的電動自行車、殘疾人機動輪椅車參加相關(guān)責(zé)任保險。


第三章 道路通行條件



第一節(jié) 交通規(guī)劃設(shè)計

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通。

道路運輸管理機構(gòu)在設(shè)置公交站點與線路時，應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門進行交通安全風(fēng)險以及影響評估，利用信息化手段公布公交線路、車輛班次、到站時間等信息。

第二十一條 城市道路倡導(dǎo)慢行優(yōu)先，改善慢行交通環(huán)境，保障慢行通行空間。完善非機動車和行人的過街通道，優(yōu)化交叉路口設(shè)計；完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機動車道和人行道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化非機動車標(biāo)志、標(biāo)線配置。

改建、擴建城市道路，應(yīng)當(dāng)保障非機動車和行人安全通行條件。機動車和非機動車、行人混合通行且存在交通安全隱患的道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施。根據(jù)道路通行條件，可以設(shè)置自行車專用車道。

第二十二條 新建、改建、擴建道路，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計，提高通行效率，保障通行安全。

新建、改建、擴建道路或者有其他嚴(yán)重影響交通秩序行為的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制道路交通組織方案，并經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門審核同意。

在施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)組織人員維護建設(shè)項目施工路段的交通秩序，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)助。

第二十三條 已經(jīng)投入使用的道路，公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路交通管理的需要，及時調(diào)整道路交通組織方案。

對常發(fā)性擁堵區(qū)域和事故頻發(fā)路段，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、交通運輸、公路管理等部門，制定優(yōu)化道路交通組織方案并組織實施。

第二十四條 非道路類建設(shè)項目的出入口與道路銜接的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對其建設(shè)工程設(shè)計方案進行審核時，應(yīng)當(dāng)征求道路主管部門、公安機關(guān)交通管理部門的意見。

已建成通車的道路兩側(cè)增設(shè)或者封閉平面交叉口、通道、出入口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。

第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑以及其他重大建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理等部門進行交通影響評價。經(jīng)會審，規(guī)劃設(shè)計方案需要調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目交通影響評價意見調(diào)整；無法調(diào)整的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不得批準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等部門在審批城市道路沿線的建筑改為賓館、會展、娛樂、餐飲、教育培訓(xùn)等用途時，可能對道路交通安全造成重大不利影響的，應(yīng)當(dāng)進行交通影響評價。

建設(shè)項目竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門對交通影響評價落實情況進行核實。

交通影響評價具體辦法由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同城市管理部門、公安機關(guān)交通管理部門另行制定，報市政府批準(zhǔn)。

第二十六條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)與配套建設(shè)的道路、公交場站、人行過街設(shè)施等交通基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用。

第二節(jié) 道路交通安全設(shè)施

第二十七條 新建、改建、擴建道路時，交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通信號燈、交通監(jiān)控、交通護欄以及其他道路交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，與道路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用。

道路交通安全設(shè)施的設(shè)置和改建，應(yīng)當(dāng)事先征求公安機關(guān)交通管理部門的意見。

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織交通運輸、城市管理、公路管理、公安機關(guān)交通管理等部門對轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患進行排查。

公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)，易發(fā)交通阻塞路段或者停車場、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府報告，�?dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)組織相關(guān)職能部門制定整改方案并組織實施。

第二十九條 道路兩側(cè)以及隔離帶上設(shè)置的管線、照明設(shè)施出現(xiàn)損壞、照明強度不符合規(guī)定或者種植的植物遮擋交通信號燈、交通標(biāo)志等影響道路交通安全情形的，建設(shè)、城市管理、交通運輸、電力、通訊等部門以及道路養(yǎng)護管理單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者排除。

橫跨道路設(shè)置管線、公益性宣傳牌（欄）、橫幅等設(shè)施，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，不得妨礙安全視距或者影響通行。

第三十條 任何單位和個人不得擅自設(shè)置、占用、移動、損毀道路交通安全設(shè)施。確需設(shè)置交通標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)向城市管理、公路管理或者公安機關(guān)交通管理等部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后規(guī)范設(shè)置。

第三節(jié) 停車管理

第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持市場運作，通過政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持，吸引社會資本，推進停車設(shè)施建設(shè)。

鼓勵企事業(yè)單位以及個人利用自用土地、地上地下空間，建設(shè)停車樓、地下停車場、立體停車庫等集約化停車設(shè)施，允許對外開放并取得相應(yīng)收益。

第三十二條 旅游景區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)規(guī)模和停車供需狀況，規(guī)劃設(shè)置停車場。

旅游景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)景區(qū)停車場以及周邊道路交通秩序維護和管理，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)助。

第三十三條 城市道路停車泊位的設(shè)置實行總量控制，并建立道路停車泊位動態(tài)調(diào)整機制。城區(qū)主、次干道不再新增全天性道路停車泊位，逐步減少現(xiàn)有全天性道路停車泊位。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理部門，根據(jù)道路通行條件和承載能力，制定道路停車泊位設(shè)置方案。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路停車泊位設(shè)置方案，劃設(shè)停車泊位，設(shè)置道路停車標(biāo)志，并負(fù)責(zé)道路停車泊位的日常管理。

任何單位或者個人不得擅自設(shè)置道路停車泊位，不得在停車泊位內(nèi)安裝地鎖或者以其他方式設(shè)置障礙。

在道路上停放機動車，應(yīng)當(dāng)在道路停車泊位內(nèi)順向規(guī)范停放。

第三十四條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立停車泊位信息系統(tǒng)和信息共享機制，推進停車誘導(dǎo)信息化系統(tǒng)建設(shè)。

停車場經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)向城市管理、公安機關(guān)交通管理部門提供停車泊位實時信息，為駕駛?cè)颂峁┩＼嚪��?wù)。

第三十五條 非機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放，沒有規(guī)定停放地點的，應(yīng)當(dāng)停放在不影響其他車輛、行人通行的地點。

非機動車道路停放點，由城市管理部門根據(jù)道路條件和交通狀況統(tǒng)一設(shè)置。

第三十六條 車站、醫(yī)院、學(xué)校、商場、集貿(mào)市場、步行街、影劇院等人員流動較多的場所，其管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求設(shè)置車輛停放場地，并負(fù)責(zé)管理。居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛停放場地，由其管理者實施管理。

任何單位和個人不得占用道路（含人行道）設(shè)置車輛停放場地或聚散場所，妨礙其他車輛和行人通行。

第三十七條 城市道路上的機動車違反道路停車規(guī)定長期占用道路停車泊位的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)告知機動車所有人限期將機動車移出道路停車泊位。

在停車泊位以外道路（含人行道）長期停放的車輛，妨礙其他車輛和行人通行或者影響市容市貌的，公安機關(guān)交通管理部門可以將機動車轉(zhuǎn)移至路外停車場地，并依法處置。

第三十八條 公安機關(guān)交通管理部門依法強制拖移的違法停放的車輛、依法扣留的車輛，不得向當(dāng)事人收取拖移或者停放保管等費用。

依法需要強制扣留的車輛，在法定處理時限內(nèi)停放，當(dāng)事人不承擔(dān)車輛停放保管費用。如經(jīng)告知逾期不接受處理，或者處理后不及時提取車輛的，停放期間所發(fā)生的停放保管費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

各級財政部門應(yīng)當(dāng)將公安機關(guān)交通管理部門依法強制拖移、停放保管車輛費用納入本級財政預(yù)算予以保障。



第四章 道路通行規(guī)定

第三十九條 公安機關(guān)交通管理部門依法不予登記的機動車或者機具不得上道路行駛，法律、法規(guī)規(guī)定不需登記的除外。

第四十條 在城市道路上行駛的建筑垃圾運輸車、工程渣土運輸車、混凝土攪拌車應(yīng)當(dāng)按照核定的線路、時間通行，并采取密閉或者其他措施防止裝載物遺灑、飄散。

生活垃圾運輸車、道路清潔車、灑水車等專項作業(yè)車輛，應(yīng)當(dāng)?shù)焦�安機關(guān)交通管理部門注冊登記后方可上道路行駛。

第四十一條 禁止在車輛上安裝或者使用光電設(shè)備、高音喇叭、大功率音響、遮雨（陽）篷以及其他妨礙交通安全的裝置，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十二條 禁止使用摩托車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車等從事載客營運。

第四十三條 經(jīng)營者利用車輛從事商品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)和城市管理規(guī)定，不得占道經(jīng)營，妨礙交通秩序，影響道路通行。市場和質(zhì)量監(jiān)管、城市管理、公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進行監(jiān)督管理。

第四十四條 開放式小區(qū)、商貿(mào)市場等允許社會車輛通行的內(nèi)部道路，其所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)完善道路交通安全設(shè)施，加強道路通行秩序和車輛停放的管理。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對開放式小區(qū)、商貿(mào)市場等允許社會車輛通行的內(nèi)部道路的通行秩序、道路交通安全設(shè)施、停車管理進行指導(dǎo)，并協(xié)助所有者或者管理者對妨礙通行的車輛進行處置。



第五章 社會綜合治理

第四十五條 在道路上發(fā)生交通事故，造成人員傷亡的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并報警等候處理。

第四十六條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院開通道路交通事故傷員醫(yī)療救治綠色通道，并會同公安機關(guān)交通管理部門、保險部門建立道路交通事故傷員醫(yī)療救治聯(lián)動機制。

第四十七條 醫(yī)療機構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治或者拒絕救治。

對醫(yī)療機構(gòu)因搶救費用未及時支付而拖延救治或拒絕救治的行為，任何單位或者個人可以向醫(yī)療機構(gòu)所在地衛(wèi)生部門舉報投訴，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)及時進行核查并將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報投訴人。

第四十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展交通安全專題教育活動，將交通安全教育納入學(xué)校法制教育課程內(nèi)容。中小學(xué)校學(xué)生每學(xué)期至少接受二個學(xué)時交通安全教育。

第四十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)開展文明交通安全村創(chuàng)建活動，設(shè)立交通安全管理站和交通安全勸導(dǎo)站，配置交通安全管理員和勸導(dǎo)員，配合公安機關(guān)交通管理部門開展道路交通安全管理工作，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障。

第五十條 任何單位或者個人有下列情形之一的，相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺：

（一）專業(yè)運輸單位在六個月內(nèi)兩次發(fā)生一次死亡三人以上事故，且單位或者車輛駕駛?cè)藢κ鹿食袚?dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令消除安全隱患，未及時消除的；

（二）機動車?yán)塾嬘幸话倨鹨陨系缆方煌ㄟ`法記錄，機動車所有人經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門依法告知后仍未及時處理的；

（三）因?qū)嵤┓恋K交通民警執(zhí)勤執(zhí)法的違法行為被依法行政拘留或者刑事處罰的;

（四）因?qū)嵤﹪?yán)重道路交通違法行為被依法處以暫扣機動車駕駛證、吊銷機動車駕駛證、拘留等行政處罰的;

（五）由他人替代記分、替代他人記分或者介紹替代記分，被依法行政拘留或刑事處罰的;

（六）發(fā)生交通事故后逃逸的;

（七）一年內(nèi)有五起以上道路交通違法逾期不履行處罰決定的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)納入公共信用信息服務(wù)平臺的情形。



第六章 執(zhí)法監(jiān)督和保障

第五十一條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和辦事程序，建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議和執(zhí)法過錯追究制度。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對執(zhí)法人員的管理、教育、培訓(xùn)和考核，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和管理水平，做到理性、文明、規(guī)范執(zhí)法。

第五十二條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立交通安全管理投訴舉報制度，公開投訴舉報方式，受理群眾舉報投訴，并及時調(diào)查核實，反饋查處結(jié)果。

第五十三條 公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路交通安全管理工作需要，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，統(tǒng)一組織招聘公安機關(guān)交通管理警務(wù)輔助人員，相關(guān)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障。

公安機關(guān)交通管理警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)的行為屬于受法律保護的公務(wù)行為，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合并不得妨礙。

第五十四條 公安機關(guān)交通管理警務(wù)輔助人員在交通民警的帶領(lǐng)或者指導(dǎo)下，承擔(dān)以下輔助工作：

（一）協(xié)助從事交通秩序維護以及交通違法行為信息收集工作，對道路交通違法行為進行勸阻；

（二）維護交通事故現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場，搶救受傷人員；

（三）協(xié)助開展道路交通安全宣傳教育；

（四）協(xié)助盤查、堵控犯罪嫌疑人員；

（五）及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況，接受群眾求助；

（六）執(zhí)行公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)實際情況布置的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)。



第七章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條 違反本辦法第十三條、第十七條第二款第三項規(guī)定，由市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不得超過三萬元。

第五十七條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，由市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，銷售者拒不退貨或者換貨的，由市場和質(zhì)量監(jiān)管管理部門處二千元以上五千元以下罰款。

第五十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門處五十元罰款。

第五十九條 違反本辦法第十八條規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。

第六十條 違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令行為人排除妨礙，拒不執(zhí)行的，處一千元以上一千五百元以下罰款，并強制排除妨礙，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第六十一條 違反本辦法第三十條規(guī)定，擅自設(shè)置、占用道路交通安全設(shè)施的，由道路交通安全設(shè)施維護主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，對個人處二百元罰款、單位或其他組織處一千元罰款。

第六十二條 違反本辦法第三十三條第四款規(guī)定，依照《上饒市城市管理條例》第七十條第二款進行處罰。造成道路損壞的，違法行為人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

違反本辦法第三十三條第五款規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門處一百五十元罰款。

第六十三條 違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令改正，并處十元罰款。

第六十四條 違反本辦法第三十九條規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門處二十元以上二百元以下罰款。

第六十五條 違反本辦法第四十一條規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門拆除非法裝置，予以收繳，對機動車駕駛?cè)颂幦�百元以上五百元以下罰款，對非機動車駕駛?cè)颂幬迨�元罰款。

第六十六條 違反本辦法第四十二條規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門處五百元以上二千元以下罰款。

第六十七條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定進行處罰；對情節(jié)輕微、未影響道路通行的道路交通安全違法行為人，應(yīng)當(dāng)堅持教育為主的原則，給予口頭警告后放行：

（一）行人通過設(shè)置有交通信號的路口，不按照交通信號指示通行的，處二十元罰款；

（二）非機動車駕駛?cè)瞬话唇煌ㄐ盘栔甘就ㄐ械�，處三十元罰款；

（三）駕駛摩托車不戴安全頭盔的，處二十元罰款；

（四）乘坐摩托車不按規(guī)定戴摩托車專用安全頭盔或者乘坐兩輪摩托車不正向騎坐的，處二十元罰款；

（五）跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的，處五十元罰款。

第六十八條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處五十元罰款：

（一）改動或者拆除非機動車限速裝置的；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造非機動車車架編碼的；

（三）殘疾人機動輪椅車未攜帶行駛證的；

（四）將殘疾人機動輪椅車交由非下肢殘疾人駕駛的。



第八章 附 則

第六十九條 本辦法規(guī)定有關(guān)部門制定具體實施辦法的，應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起六個月內(nèi)制定并組織實施。

第七十條 本辦法自2018年6月1日起施行。