山東省淄博市人民政府

本辦法所稱(chēng)最嚴(yán)格水資源管理制度，是指最嚴(yán)格的用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度以及水資源管理責(zé)任與考核制度。

第三條 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、人水和諧、政府主導(dǎo)、依法管水、統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水的原則。確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線。嚴(yán)格控制用水總量，提高用水效率，限制水功能區(qū)排污總量，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全。

第四條 市、區(qū)縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)最嚴(yán)格水資源管理制度的組織實(shí)施，其所屬的水資源管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、食品藥品監(jiān)管、水文等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施的相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源管理保障機(jī)制，在水資源節(jié)約保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水量平衡測(cè)試、用水審計(jì)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等方面給予重點(diǎn)支持。

第六條 市、區(qū)縣人民政府建立投訴舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)擅自開(kāi)采、浪費(fèi)、污染水資源等行為予以舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 用水總量控制管理

第七條 用水總量控制實(shí)行規(guī)劃期用水控制指標(biāo)和年度用水控制指標(biāo)相結(jié)合的制度。

市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定下達(dá)區(qū)縣規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)和年度用水總量控制指標(biāo)。規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次，年度用水總量控制指標(biāo)每年下達(dá)一次。

區(qū)縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照用水總量控制指標(biāo)控制本行政區(qū)域用水總量。利用污水處理再生水的，不受規(guī)劃期用水控制指標(biāo)和年度用水控制指標(biāo)限制。

第八條 市水行政主管部門(mén)對(duì)區(qū)域外調(diào)入水、地表水和地下水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制水資源調(diào)度配置方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃。市中心城區(qū)取用水、區(qū)域外調(diào)入水、太河水庫(kù)、萌山水庫(kù)、大武水源地等水源的統(tǒng)一調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃，由市水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。

第九條 編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐乃�資源條件，并進(jìn)行科學(xué)論證。

編制工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大建設(shè)項(xiàng)目布局方案及行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制水資源論證報(bào)告書(shū)。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行水資源論證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目取水量大小編制水資源論證報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者登記表。編制水資源論證報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 利用取水工程或者設(shè)施直接從河流、湖泊、水庫(kù)或者地下取用水資源，包括水力發(fā)電、利用地下水制冷（熱）系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴�和礦泉水、礦山日常生產(chǎn)和建筑施工抽排地下水等取用水行為，除依法不需要取水許可的情形外，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理取水許可證。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水戶(hù)改變?nèi)∷�用途，向農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村非經(jīng)營(yíng)性用水戶(hù)以外的單位或者個(gè)人供水的，應(yīng)當(dāng)依法變更取水許可。利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可證并繳納水資源費(fèi)。

在取水許可有效期內(nèi)，取水量、取水水源或者取水地點(diǎn)、取水用途及退水等事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行水資源論證，提出取水許可申請(qǐng)。

第十二條 取水建設(shè)項(xiàng)目建成竣工并試運(yùn)行期滿(mǎn)后，建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

水資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)的要求，依據(jù)水資源論證意見(jiàn)，對(duì)取水水源、取水設(shè)施、計(jì)量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、退水情況以及占用農(nóng)灌水源和灌排工程設(shè)施補(bǔ)償情況具體組織驗(yàn)收。

第十三條 用水總量達(dá)到或者超過(guò)年度用水總量控制指標(biāo)的區(qū)域，年內(nèi)應(yīng)當(dāng)暫停辦理新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可；達(dá)到或者超過(guò)規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)停止辦理新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可；接近控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)限制發(fā)展高耗水、高污染、低效益項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)粗放型用水。

第十四條 實(shí)行地下水取水總量和水位控制管理。

地下水超采區(qū)內(nèi)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水；地下水限采區(qū)內(nèi)，限制新鑿取水井和地下水開(kāi)采量。深層承壓地下水作為生活、應(yīng)急和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備水源，應(yīng)當(dāng)限制開(kāi)采。

在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，除公共園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、地下水制冷（熱）系統(tǒng)、救災(zāi)除害以及集中分質(zhì)供水外，禁止新增鑿井取水，限期關(guān)閉分散取水的自備井。

第十五條 利用取水工程或者設(shè)施直接從河流、湖泊、水庫(kù)或者地下取水以及取用區(qū)域外調(diào)入水的單位和個(gè)人，除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額繳納水資源費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得擅自減征、免征、緩征、停征或者越權(quán)征收水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得侵占、截留或者挪用水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)征收主體、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，依照市人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第三章 用水效率控制管理

第十六條 用水效率控制實(shí)行規(guī)劃期用水效率控制指標(biāo)與年度用水效率控制指標(biāo)相結(jié)合的制度。

市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定下達(dá)區(qū)縣規(guī)劃期用水效率控制指標(biāo)和年度用水效率控制指標(biāo)。規(guī)劃期用水效率控制指標(biāo)每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次；年度用水效率控制指標(biāo)每年下達(dá)一次。

區(qū)縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照用水效率控制指標(biāo)提高本行政區(qū)域用水效率和效益。

第十七條 取用水單位或者個(gè)人（包括公共供水企業(yè)、大中型灌區(qū)）應(yīng)當(dāng)在取用水口及主要供用水環(huán)節(jié)安裝符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，并按規(guī)定校驗(yàn)。

建立重點(diǎn)取用水戶(hù)監(jiān)控名錄，逐步實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線計(jì)量監(jiān)控。

第十八條 居民生活用水實(shí)行一戶(hù)一表、計(jì)量出戶(hù)、定額管理，并穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)。

非居民生活用水實(shí)行計(jì)劃用水管理。超計(jì)劃用水的，累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。

農(nóng)業(yè)用水逐步實(shí)行計(jì)量管理。

第十九條 非居民生活用水戶(hù)年度用水計(jì)劃指標(biāo)，由市水行政主管部門(mén)核定下達(dá)并考核。非居民生活用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水資源管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送取用水資料。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照年度用水計(jì)劃指標(biāo)供水，不得向未取得年度用水計(jì)劃指標(biāo)的非居民生活用水戶(hù)供水，并在每月10日前向水資源管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送上月供水總量及所供用水戶(hù)的用水情況。

第二十條 非居民用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際用水情況定期開(kāi)展水量平衡測(cè)試；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行后1年內(nèi)進(jìn)行水量平衡測(cè)試。水量平衡測(cè)試結(jié)果作為核定非居民用水戶(hù)用水效率控制指標(biāo)的依據(jù)。

第二十一條 實(shí)行用水審計(jì)制度。水資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)年取用新水量50萬(wàn)立方米以上或者計(jì)量水量與實(shí)際用水情況明顯不符的非居民生活用水戶(hù)進(jìn)行用水審計(jì)。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)；施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。

節(jié)水設(shè)施竣工并驗(yàn)收通過(guò)后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過(guò)的，水行政主管部門(mén)不予核定年度用水計(jì)劃指標(biāo)，公共供水企業(yè)不得供水。

節(jié)水設(shè)施不得擅自拆除或停用。

第二十三條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，間接冷卻水循環(huán)利用率不得低于96%。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)整改。

第二十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將污水處理設(shè)施及再生水設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，對(duì)再生水實(shí)行計(jì)劃配額管理。鼓勵(lì)分質(zhì)用水。

石油化工、冶金、紡織、造紙、熱電、醫(yī)藥等高耗水行業(yè)用水以及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等公共用水應(yīng)當(dāng)首先利用再生水。餐飲、洗浴、游泳等與人體健康相關(guān)的行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水源，并采取節(jié)約用水措施，對(duì)排放水進(jìn)行綜合利用。洗車(chē)用水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用。

第二十五條 在居民生活區(qū)生產(chǎn)飲用水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施，對(duì)尾水進(jìn)行處理利用。

第二十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人發(fā)展高效、節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率；養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。

限制種植耗水量大、效益低的農(nóng)作物。

第二十七條 實(shí)行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)管理，推廣應(yīng)用節(jié)水型設(shè)備、器具。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用國(guó)家明令淘汰的高耗水設(shè)備及產(chǎn)品；禁止使用國(guó)家明令淘汰的用水生產(chǎn)工藝。

已安裝使用國(guó)家明令淘汰用水產(chǎn)品、設(shè)備的，用水單位應(yīng)當(dāng)更換或者改造。

第四章 水功能區(qū)限制納污管理

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等部門(mén)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)地表水的需要擬定水功能區(qū)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案后向社會(huì)公布。經(jīng)批準(zhǔn)公布的水功能區(qū)劃不得擅自變更。確需進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)要求和水體自然凈化能力，核定水功能區(qū)納污能力，提出禁止排污水域范圍和其他水域的限制排污總量意見(jiàn)，作為水污染防治和監(jiān)督管理的依據(jù)。

第二十九條 市人民政府制定區(qū)縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及限制排污總量指標(biāo)，每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及限制排污總量指標(biāo)控制水功能區(qū)污染物排放量。

第三十條 新建、改建或者擴(kuò)大入河排污口，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，符合水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃的要求，并由有審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批。

禁止任何單位和個(gè)人利用滲井、滲坑、暗管、溶洞、裂隙等方式向水功能區(qū)排放污染物。

第三十一條 實(shí)行水功能區(qū)納污預(yù)警管理制度。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求確定水功能區(qū)納污警戒線。水功能區(qū)納污預(yù)警信息由同級(jí)人民政府發(fā)布。

水功能區(qū)水質(zhì)不能滿(mǎn)足水域使用功能的，禁止新增或者擴(kuò)大污染物排放量；污染物排放量超出水功能區(qū)限制排污總量的，不得審批入河排污口；退水水質(zhì)超出水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的，限制審批新增取水許可和入河排污口；水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率降低或者導(dǎo)致水文地質(zhì)環(huán)境惡化的，應(yīng)當(dāng)核減下一年度用水總量控制指標(biāo)。

第三十二條 向水功能區(qū)退水的取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)如實(shí)報(bào)送退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，采取相應(yīng)措施。

第三十三條 實(shí)行飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評(píng)估制度。市、區(qū)縣人民政府依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，做好重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，適時(shí)更新公布重要飲用水水源地名錄。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》相關(guān)規(guī)定開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。

禁止在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。已設(shè)置排污口的，由所在地區(qū)縣人民政府責(zé)令限期拆除。

第三十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件、洪水和干旱等特殊條件下重要飲用水水源地安全供水應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條 市水文部門(mén)負(fù)責(zé)定期對(duì)水功能區(qū)控制斷面進(jìn)行水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)；水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水功能區(qū)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處超標(biāo)排放水污染物的行為。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得破壞水功能區(qū)監(jiān)測(cè)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備；不得侵占、毀壞或者擅自改變飲用水水源地保護(hù)區(qū)界標(biāo)、警示標(biāo)志及隔離防護(hù)設(shè)施。

第五章 管理責(zé)任與考核

第三十七條 市、區(qū)縣人民政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

市、區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

第三十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決水資源管理中的重大問(wèn)題，并建立水利、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、食品藥品監(jiān)管、水文等部門(mén)信息共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，依法查處水事違法行為。

第三十九條 市水資源管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)區(qū)縣水資源費(fèi)征收情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)故意隱瞞取用水量、應(yīng)征未征或者未足額征收水資源費(fèi)的，由市水資源管理機(jī)構(gòu)直接征收，全額上繳市財(cái)政，并由水行政主管部門(mén)相應(yīng)核減其下一年的年度用水控制指標(biāo)。

第四十條 市人民政府制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，對(duì)區(qū)縣人民政府進(jìn)行考核。

考核結(jié)果作為對(duì)區(qū)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)考核不合格的，在考核公告后一個(gè)月內(nèi)，向市人民政府作出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送市水行政主管部門(mén)；對(duì)整改不到位的，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處5000元以上20000元以下罰款：

（一）非居民生活用水戶(hù)拒不納入用水計(jì)劃管理或者未取得用水計(jì)劃用水的；

（二）非居民生活用水戶(hù)未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)送取用水資料的；

（三）公共供水企業(yè)不按用水計(jì)劃指標(biāo)供水或者向未取得用水計(jì)劃指標(biāo)的非居民生活用水戶(hù)供水的；

（四）向水功能區(qū)退水的取用水單位和個(gè)人未按規(guī)定如實(shí)報(bào)送退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料的；

（五）工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，拒不整改的。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定開(kāi)展水量平衡測(cè)試及測(cè)試不合格的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，核減其下年度用水計(jì)劃指標(biāo)，并處10000元以上30000元以下罰款。水量平衡測(cè)試專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位弄虛作假，提供虛假資料的，由水行政主管部門(mén)處10000元以上30000元以下罰款。

第四十四條 水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法批準(zhǔn)水資源論證報(bào)告、取水許可、用水計(jì)劃、入河排污口的；

（二）擅自減征、免征、緩征、停征、越權(quán)征收水資源費(fèi)或者侵占、截留、挪用水資源費(fèi)以及未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)的；

（三）利用職務(wù)之便干預(yù)水資源論證、水量平衡測(cè)試、用水審計(jì)等活動(dòng)或者從中謀取私利的；

（四）未按規(guī)定指標(biāo)要求實(shí)施用水總量控制、用水效率控制和限制排污總量的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第四十五條 本辦法自2014年7月1日起施行。

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