山東省煙臺市人民政府

煙臺市消防管理若干規(guī)定

政府令第142號


《煙臺市消防管理若干規(guī)定》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)予公布，自2019年2月1日起施行。





煙臺市人民政府

2018年12月 29 日




煙臺市消防管理若干規(guī)定



第一條 為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急管理工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防管理工作適用本規(guī)定。

第三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當嚴格落實消防工作職責，依法依規(guī)做好消防安全工作。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等應(yīng)當遵守國務(wù)院《消防安全責任制實施辦法》《山東省實施消防安全責任制規(guī)定》及本規(guī)定，落實消防安全主體責任。

第四條 市政府負責全市消防工作，依法對下一級人民政府履行消防工作職責情況進行監(jiān)督檢查，保障公共消防設(shè)施、消防裝備和隊伍建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

各縣市區(qū)政府負責本轄區(qū)內(nèi)的消防工作，將轄區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施、消防裝備和隊伍建設(shè)、消防宣傳等工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，組織開展消防工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，以村（居）、社區(qū)為消防安全管理網(wǎng)格單元，在網(wǎng)格單元內(nèi)的單位、村組、村（居）民樓院及其他場所開展消防基礎(chǔ)信息采集、安全巡查和安全宣傳等動態(tài)管理工作。

第五條 市縣兩級政府應(yīng)當組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理本轄區(qū)內(nèi)消防工作中存在的重大問題，督促有關(guān)單位落實重大火災(zāi)隱患的整改。

第六條 市縣兩級政府可以采取購買公共服務(wù)等形式開展消防宣傳、教育、培訓活動。鼓勵、支持社會力量參與消防宣傳教育、志愿服務(wù)等公益活動。

第七條 市縣兩級政府在組織制定城市總體規(guī)劃、舊城改造等建設(shè)工程方案時，涉及消防安全的內(nèi)容應(yīng)當符合消防規(guī)劃的要求。

第八條 建設(shè)城鄉(xiāng)供水工程應(yīng)當同步建設(shè)消防供水管道、消火栓、水池等公共消防供水設(shè)施，并由供水企業(yè)按照規(guī)定建設(shè)和維護。

城市利用天然水源作為消防水源的，由市政工程主管部門負責修建消防車通道和取水設(shè)施，并設(shè)置醒目標識。

農(nóng)村消防水源和消防供水設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或者村民委員會負責建設(shè)、管理和維護。

第九條 已依法辦理消防行政許可的建設(shè)工程或者場所，使用性質(zhì)發(fā)生變化或者擴建、改建的（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更），該建設(shè)工程或者場所的業(yè)主單位應(yīng)當重新辦理消防行政許可。

第十條 對擬建、在建的住宅小區(qū)和居民樓院等居住類建設(shè)項目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當指導督促建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定規(guī)劃、建設(shè)電動車車庫（棚），設(shè)置符合消防安全標準的充電設(shè)備。

對已投入使用的住宅小區(qū)、居民樓院，居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他居民小區(qū)管理單位，應(yīng)當創(chuàng)造條件在規(guī)定時間內(nèi)修建電動自行車庫（棚）。

第十一條 任何單位及個人不得銷售不合格電動自行車。各級市場監(jiān)管部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標準要求，組織開展電動自行車檢查，嚴厲查處銷售不合格電動自行車違法行為。

第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小區(qū)管理單位應(yīng)當對管理區(qū)域內(nèi)的電動車停放、充電實施消防安全管理，提供的充電設(shè)備和充電場所應(yīng)當符合消防安全標準，充電場所應(yīng)當配備相應(yīng)消防器材。

住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小區(qū)管理單位應(yīng)當加強防火檢查和夜間巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止有消防安全隱患的電動自行車停放及充電行為。

對于沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當指導村民委員會、居民委員會確定電動車停放、充電消防安全管理人員，落實管理責任。

第十三條 鼓勵具有一定規(guī)模的公共建筑、文物建筑、勞動密集型工廠、倉庫、易燃易爆場所、居民小區(qū)和當?shù)刂匾�建筑、場所安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

第十四條 建筑共用消防設(shè)施的維修、維護和改造經(jīng)費應(yīng)當列入物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金，并按照國家有關(guān)規(guī)定提取、使用和管理。

第十五條 多產(chǎn)權(quán)公共建筑的各產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當按其擁有、使用、管理范圍，對各自專有、專用部分消防安全負責。多產(chǎn)權(quán)公共建筑共用的消防車通道、疏散通道、安全出口和建筑消防設(shè)施的消防安全管理責任，由共用產(chǎn)權(quán)人、使用人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同承擔。

第十六條 區(qū)分所有權(quán)的建筑物共有部分消防設(shè)施、器材需要進行維修、更新和改造，在建筑物保修期內(nèi)的，所需費用由建設(shè)單位承擔；保修期滿后，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的，從其約定，沒有約定的，納入共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金開支范圍；沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔，沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。

第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；負責管理、維護、保養(yǎng)共用消防設(shè)施和器材，確保完好、有效；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓和消防演練。

第十八條 消防救援隊伍在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時，任何車輛、行人必須讓行。緊急情況下，對阻礙消防車通行的車輛及隔離墩、欄桿等道路障礙物，可以實施拖移、破損或者拆除。

第十九條 占用、堵塞、封閉建筑物消防疏散通道、安全出口和其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的物品，在公示公告確定的時間內(nèi)不予清理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者村居民委員會實施清理、拆除等。

第二十條 公民應(yīng)當學習必要的消防知識，掌握安全用火用電用氣和防火、滅火常識及逃生技能，增強自防自救能力。

第二十一條 人員密集場所烹飪操作間排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當定期進行消防安全檢查，每月至少清洗一次，并做好記錄。

第二十二條 公共娛樂場所應(yīng)當設(shè)置聲音或視像警報裝置，發(fā)生火災(zāi)時，及時播送火災(zāi)警報，引導安全疏散。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共交通運營單位、公眾聚集場所和建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理單位應(yīng)當利用戶外廣告、電子顯示屏、樓宇電視等設(shè)施，開展消防安全宣傳教育。

第二十四條 電力管理部門應(yīng)當加強對供電企業(yè)及用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，督促供電企業(yè)每年對轄區(qū)內(nèi)公共供電設(shè)施、電氣線路開展檢測，及時消除火災(zāi)隱患。

供電企業(yè)應(yīng)當加強檢查，對危害供電、用電安全，擾亂供電、用電秩序或者用電單位、個人超負荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，及時制止并報告電力管理部門依法處理。

電力管理部門應(yīng)當加強對安全用電的宣傳教育。

第二十五條 違反本規(guī)定的行為，依法應(yīng)當給予行政處罰的，由相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十六條 對違反消防管理規(guī)定，經(jīng)法定程序做出的停產(chǎn)停業(yè)決定，由市政府、縣市區(qū)政府組織本級消防、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、城市管理等行政主管部門實施。

第二十七條 各級人民政府及有關(guān)部門和單位玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，未履行消防安全工作職責的，由上級人民政府給予通報，并對有關(guān)責任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本規(guī)定自2019年2月1日起施行。