湖北省孝感市人大常委會

關(guān)于加強對司法工作監(jiān)督的決定


（2018年10月30日孝感市第六屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十五次會議通過）



為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，規(guī)范和加強孝感市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）對司法工作的監(jiān)督，促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，不斷提升司法公信力，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強對司法工作監(jiān)督的決定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特作出如下決定。

一、常務(wù)委員會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照民主集中制的原則集體行使職權(quán)，依法對市人民法院、市人民檢察院（以下統(tǒng)稱司法機關(guān)）以及市人民政府的公安、國家安全、司法行政等機關(guān)（以下統(tǒng)稱具有司法職能的機關(guān)）的司法工作實施監(jiān)督，支持司法機關(guān)和具有司法職能的機關(guān)依法行使職權(quán)。

二、常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）依法處理對司法工作監(jiān)督的重要日常工作。人民代表大會內(nèi)務(wù)司法委員會負責(zé)組織實施對司法工作監(jiān)督的具體事務(wù)。

三、常務(wù)委員會對下列事項實施監(jiān)督：

（一）遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況；

（二）全面履行法定職責(zé)的情況；

（三）貫徹落實司法體制綜合配套改革和其他重大改革的部署的情況；

（四）司法機關(guān)、具有司法職能的機關(guān)之間相互配合及監(jiān)督制約機制建立和落實的情況；

（五）人民代表大會選舉產(chǎn)生及其常務(wù)委員會任命和決定任命的司法工作人員履行法定職責(zé)的情況；

（六）辦理人民代表大會代表提出的有關(guān)司法工作的建議、批評、意見的情況；

（七）辦理常務(wù)委員會依法轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的公民、法人和其他組織申訴、控告或者檢舉的情況；

（八）錯案及重大司法過錯責(zé)任追究的情況；

（九）依法需要監(jiān)督的其他情況。

四、常務(wù)委員會可以采取下列方式實施監(jiān)督：

（一）聽取和審議專項工作報告；

（二）法律法規(guī)實施情況的檢查；

（三）詢問和質(zhì)詢；

（四）特定問題調(diào)查；

（五）撤職案的審議和決定；

（六）旁聽庭審；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

五、內(nèi)務(wù)司法委員會可以從下列途徑發(fā)現(xiàn)的問題中提出監(jiān)督議題，由主任會議研究決定：

（一）在監(jiān)督司法工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）人民代表大會代表對司法工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

（三）常務(wù)委員會組成人員對司法工作提出的比較集中的問題；

（四）社會普遍關(guān)注的司法工作熱點、難點問題；

（五）人民群眾來信來訪反映的司法工作中存在的突出問題；

（六）其他途徑反映的問題。

六、常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議司法方面的專項工作報告。

常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將每年年中聽取和審議司法機關(guān)半年工作情況的報告列入年度監(jiān)督工作計劃。

常務(wù)委員會聽取和審議司法方面的專項工作報告后，主任會議可以決定對專項工作報告、審議意見研究處理的情況進行滿意度測評。

七、常務(wù)委員會開展司法方面法律法規(guī)實施情況的檢查，應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向，增強針對性和實效性，推動法律得到正確有效實施。

八、常務(wù)委員會會議審議有關(guān)司法工作的議案和報告時，報告機關(guān)或者有關(guān)法律實施主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)派負責(zé)人到會聽取意見、回答詢問。

九、報告機關(guān)或者有關(guān)法律實施主管機關(guān)，對常務(wù)委員會關(guān)于專項工作報告、執(zhí)法檢查報告的審議意見應(yīng)依法處理，并在規(guī)定的期限內(nèi)向常務(wù)委員會提出研究處理情況的書面報告。報告機關(guān)或者有關(guān)法律實施主管機關(guān)研究處理審議意見的情況報告，應(yīng)當(dāng)在報請內(nèi)務(wù)司法委員會提出審核意見后，一并提請市人大常委會主任會議審議通過。

十、常務(wù)委員會根據(jù)監(jiān)督工作需要，可以組織人民代表大會代表、常務(wù)委員會組成人員旁聽庭審、參加司法機關(guān)和具有司法職能的機關(guān)的公眾開放日等活動。

十一、司法機關(guān)和具有司法職能的機關(guān)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告下列重大事項：

（一）貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的重大措施；

（二）履行審判、檢察、公安、國家安全、司法行政職責(zé)的重大工作部署；

（三）擬提請常務(wù)委員會審議并需要作出決議、決定的事項；

（四）對人民代表大會代表因涉嫌犯罪提請采取限制人身自由措施許可的事項；

（五）人民代表大會選舉產(chǎn)生、常務(wù)委員會任命或者決定任命的司法工作人員被追究刑事責(zé)任的情況；

（六）執(zhí)法、司法過程中發(fā)生的重大暴力抗法事件及處理情況；

（七）錯案和重大司法過錯責(zé)任追究情況；

（八）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或者常務(wù)委員會認(rèn)為需要報告的其他重大事項。

十二、司法機關(guān)和具有司法職能的機關(guān)制定的下列重要文件，應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起三十日內(nèi)報送常務(wù)委員會：

（一）全局性工作部署；

（二）貫徹落實司法體制綜合配套改革和其他重大改革的部署的情況；

（三）指導(dǎo)和規(guī)范本行政區(qū)域司法工作的文件；

（四）常務(wù)委員會認(rèn)為需要報送的其他文件。

十三、司法機關(guān)提請常務(wù)委員會任命或者決定任命司法工作人員時，應(yīng)當(dāng)將擬任人員近三年履行法定職責(zé)、廉潔自律、工作中存在的問題以及改進措施等情況書面報送常務(wù)委員會人事任免工作機構(gòu)，并抄送內(nèi)務(wù)司法委員會。

十四、內(nèi)務(wù)司法委員會應(yīng)當(dāng)加強與司法機關(guān)和具有司法職能的機關(guān)的溝通聯(lián)系，通過聽取專題工作匯報、列席相關(guān)會議、建立聯(lián)席會議制度、完善人大監(jiān)督司法工作與人民檢察院法律監(jiān)督工作銜接機制等方式，協(xié)助常務(wù)委員會推動人大及其常務(wù)委員會關(guān)于司法工作的決議、決定的貫徹實施，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督司法工作中的有關(guān)問題。

十五、人民代表大會代表提出的關(guān)于司法工作的建議、批評和意見，由常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)按照《孝感市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》辦理。

常務(wù)委員會受理的公民、法人或者其他組織對司法機關(guān)、具有司法職能的機關(guān)及其工作人員的申訴、控告或者檢舉，由常務(wù)委員會信訪工作機構(gòu)辦理；對屬于檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能范圍的涉法涉訴事項，由內(nèi)務(wù)司法委員會、常務(wù)委員會信訪工作機構(gòu)按照《孝感市人大常委會加強人大司法監(jiān)督工作與市人民檢察院法律監(jiān)督工作銜接的辦法》處理。

十六、常務(wù)委員會應(yīng)采取適當(dāng)形式將對司法工作監(jiān)督的情況向人民代表大會報告。

內(nèi)務(wù)司法委員會應(yīng)定期向主任會議報告組織實施對司法工作監(jiān)督的有關(guān)情況。

十七、常務(wù)委員會可以組建法律專家咨詢小組，對司法工作中的突出問題開展對策理論研究，并對司法工作監(jiān)督的重大事項向常務(wù)委員會提出決策建議。

十八、常務(wù)委員會監(jiān)督司法工作的情況，依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。

對司法工作監(jiān)督中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和其他不宜公開的事項，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

十九、常務(wù)委員會監(jiān)督司法工作中發(fā)現(xiàn)的違法線索，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)機關(guān)調(diào)查處理；需要免去或者撤銷相關(guān)人員職務(wù)的，通報其主管部門依法按照人事管理權(quán)限和程序辦理；屬于常務(wù)委員會任命或者決定任命的司法工作人員需要免職、撤職的，由常務(wù)委員會按照法定程序辦理。

司法機關(guān)、具有司法職能的機關(guān)及其工作人員對常務(wù)委員會的決議、決定怠于執(zhí)行的，常務(wù)委員會可以根據(jù)不同情況，分別作出如下處理:

（一）責(zé)成有關(guān)機關(guān)作出書面說明；

（二）對有關(guān)機關(guān)提出質(zhì)詢；

（三）對常務(wù)委員會任命或者決定任命的司法工作人員依法決定免職、撤職；

（四）對人民代表大會選舉產(chǎn)生的司法工作人員向人民代表大會依法提出罷免案。

常務(wù)委員會對司法機關(guān)和具有司法職能的機關(guān)不研究處理常務(wù)委員會審議意見等妨礙人大依法行使司法工作監(jiān)督職權(quán)的情形，依照前款第（一）、（二）項的規(guī)定處理。

二十、在監(jiān)督司法工作中，內(nèi)務(wù)司法委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)的相關(guān)工作人員與監(jiān)督事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避；存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊、泄露秘密等違法行為的，由有關(guān)機關(guān)依法追究相應(yīng)責(zé)任。

二十一、本決定自公布之日起施行。