湖南省岳陽市人民政府

岳陽市人民政府關(guān)于修改《岳陽市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》的決定

岳陽市人民政府令第3號(hào)



《岳陽市人民政府關(guān)于修改〈岳陽市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法〉的決定》已經(jīng)2018年11月5日市人民政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長(zhǎng) 李愛武

2018年12月2日




岳陽市人民政府

關(guān)于修改《岳陽市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》的決定

市人民政府決定對(duì)《岳陽市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》作如下修改：

一、將第九條修改為：“對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由有關(guān)行政主管部門依法責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下罰款。”

二、將第十條修改為：“提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者未履行告知、勸阻或者報(bào)告義務(wù)，致使在其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生燃放煙花爆竹或者施放電子禮炮行為的，由有關(guān)行政主管部門依法給予處罰�！�

本決定自公布之日起施行�！对狸柺谐菂^(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。




岳陽市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法

（2017年7月26日岳陽市人民政府令第1號(hào)公布，根據(jù)2018年12月2日岳陽市人民政府令第3號(hào)公布的《岳陽市人民政府<關(guān)于修改岳陽市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法>的決定》修改）

第一條 為了保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)全域以及云溪區(qū)、君山區(qū)的城市建成區(qū)禁止燃放煙花爆竹和施放電子禮炮。

市人民政府確定的重大慶典活動(dòng)確需在前款規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由主辦單位依法向市公安局申請(qǐng)行政許可，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放。主辦單位應(yīng)當(dāng)依照法定大型焰火燃放安全規(guī)程，確保安全燃放。

本辦法所稱煙花爆竹，是指用火藥制成的，能產(chǎn)生煙光、聲響的各種煙花、鞭炮和禮花彈等制品；電子禮炮是指利用汽油、液化氣或者其他可燃?xì)怏w與氧氣混合，利用電子點(diǎn)火產(chǎn)生爆炸聲、光效果的禮炮。

第三條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹。

第四條 市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁止燃放煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止燃放煙花爆竹工作中的重大事項(xiàng)，加大對(duì)禁止燃放煙花爆竹工作的財(cái)政投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會(huì)治安綜合治理范圍，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的綜治、環(huán)保、民政、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)的管理人員納入禁止燃放煙花爆竹執(zhí)法協(xié)管隊(duì)伍，落實(shí)其禁止燃放的管理責(zé)任，及時(shí)制止村（居）民燃放煙花爆竹行為，并向區(qū)人民政府（管委會(huì)）城管行政執(zhí)法部門報(bào)告。

第五條 市城管行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)督管理和考核考評(píng)工作，以及對(duì)重大案件的查處工作；區(qū)人民政府（管委會(huì)）城管行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)督管理和考核考評(píng)工作，查處燃放煙花爆竹違法行為。

安監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。

文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電視、廣播、報(bào)刊等媒體單位開展禁止燃放煙花爆竹和移風(fēng)易俗的公益宣傳以及典型案件的報(bào)道。

民政部門負(fù)責(zé)組織婚姻登記機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)企業(yè)開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作，積極引導(dǎo)婚喪嫁娶活動(dòng)移風(fēng)易俗。

教育體育部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

工商、質(zhì)監(jiān)、海事等其他行政管理部門按照各自職責(zé)，做好禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)工作。

有關(guān)行政管理部門對(duì)于在日常巡查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違反煙花爆竹安全管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法查處；無權(quán)查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門移送。

有關(guān)行政管理部門在辦理工商注冊(cè)登記、婚姻登記、戶籍登記、產(chǎn)權(quán)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放告知書、設(shè)立告知牌等形式，開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳。

第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好本單位、本轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育、巡查、勸導(dǎo)、制止和報(bào)告工作，配合查處燃放煙花爆竹違法行為。

市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)對(duì)前款所列單位履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)的考核問責(zé)機(jī)制。

第七條 提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者承辦婚喪喜慶等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先向接受服務(wù)的單位或者個(gè)人書面告知禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，勸阻違法燃放煙花爆竹行為；對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城管行政執(zhí)法部門報(bào)告。

第八條 違反本辦法規(guī)定燃放煙花爆竹的，由城管行政執(zhí)法部門責(zé)令停止燃放和及時(shí)清掃，沒收煙花爆竹，對(duì)個(gè)人處以200元以上500元以下罰款，對(duì)單位處以500元以上1000元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以200元以上500元以下罰款；責(zé)令停止燃放后不改正的，對(duì)個(gè)人處以500元罰款，對(duì)單位處以1000元罰款，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以500元罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人不及時(shí)清掃的，由城管行政執(zhí)法部門責(zé)令限期清掃，逾期不清掃的，城管行政執(zhí)法部門可以指定有能力的單位或者個(gè)人代為清掃，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第九條 對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由有關(guān)行政主管部門依法責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下罰款。

第十條 提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者未履行告知、勸阻或者報(bào)告義務(wù)，致使在其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生燃放煙花爆竹或者施放電子禮炮行為的，由有關(guān)行政主管部門依法給予處罰。

第十一條 在場(chǎng)內(nèi)燃放煙花爆竹，擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 違反本辦法規(guī)定施放電子禮炮的，由城管行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處以500元以上1000元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以200元以上500元以下罰款。

第十三條 對(duì)于其他違反煙花爆竹安全管理規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 任何人均有權(quán)對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、攜帶、燃放煙花爆竹和違法施放電子禮炮的單位或者個(gè)人進(jìn)行勸阻或者向有關(guān)部門舉報(bào)；經(jīng)查證屬實(shí)的，由市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）對(duì)舉報(bào)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)禁止燃放煙花爆竹和施放電子禮炮工作有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭遵守本辦法，違反本辦法規(guī)定燃放煙花爆竹或者施放電子禮炮的，由相關(guān)部門按照干部管理權(quán)限依法給予行政處分。

第十六條 市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和城管行政執(zhí)法部門、安監(jiān)、公安、民政、教育體育等行政主管部門的工作人員，在禁止燃放煙花爆竹管理工作中不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 任何單位或者個(gè)人有違反煙花爆竹安全管理法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的違法行為并受到處罰的，由城管行政執(zhí)法部門將相關(guān)信息納入公共信用信息系統(tǒng)。

第十八條 各縣市人民政府和屈原管理區(qū)管委會(huì)劃定的禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，依照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法自2017年8月1日起施行。