廣東省廣州市人民政府

廣州市房屋使用安全管理規(guī)定

廣州市人民政府令第164號


《廣州市房屋使用安全管理規(guī)定》已經(jīng)2018年12月6日市人民政府第15屆59次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2019年6月1日起施行。

市長:溫國輝

2019年4月8日

廣州市房屋使用安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本市房屋使用安全管理，保障公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)（包括建制鎮(zhèn)的建成區(qū)）的房屋使用安全管理適用本規(guī)定。

房屋的消防安全，電梯、燃?xì)�、供水等專業(yè)設(shè)施設(shè)備使用安全管理，違法建設(shè)的處置，文物建筑和歷史建筑的使用安全管理，歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍內(nèi)以及軍事保護(hù)區(qū)、宗教活動(dòng)場所內(nèi)的房屋使用安全管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 房屋使用應(yīng)當(dāng)遵循合法使用、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理的領(lǐng)導(dǎo)和督促，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好房屋使用安全管理。

第五條 市人民政府負(fù)責(zé)房屋管理工作的部門對本市房屋使用安全工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督、管理，并組織實(shí)施本規(guī)定。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋管理工作的部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋使用安全監(jiān)督、管理工作。

負(fù)責(zé)房屋管理工作的部門（以下稱房屋行政主管部門）可以委托具有房屋使用安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理、白蟻防治等管理公共事務(wù)職能的組織，負(fù)責(zé)房屋使用安全管理的具體事務(wù)。

負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、交通、治安、應(yīng)急管理、民政、教育、市場監(jiān)督管理、園林、文化、城市管理綜合執(zhí)法等工作的部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，配合做好房屋使用安全管理工作。

第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府和有關(guān)部門開展房屋使用安全普查、危險(xiǎn)房屋督促治理以及應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。

第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮房屋使用安全鑒定、白蟻防治、物業(yè)管理等行業(yè)協(xié)會在房屋使用安全管理中的作用，鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會依法開展工作。

行業(yè)協(xié)會依法配合房屋行政主管部門做好房屋使用安全管理工作，進(jìn)行行業(yè)自律和監(jiān)督。

第八條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織全市的房屋使用安全普查，建立房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，在市各級人民政府及其部門之間實(shí)現(xiàn)房屋使用安全管理信息共享。

第九條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)中的下列信息：

（一）房屋使用安全鑒定單位、白蟻防治單位備案和誠信評價(jià)等情況；

（二）房屋使用安全鑒定單位、白蟻防治單位、房屋使用安全責(zé)任人因違反房屋使用安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰的情況；

（三）房屋使用安全鑒定報(bào)告的基本信息；

（四）其他有關(guān)房屋使用安全的信息。

市房屋行政主管部門公開有關(guān)房屋使用安全的信息，不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)為公民、法人和其他組織通過房屋地址查詢房屋使用安全等級提供便利。

第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全普查、應(yīng)急搶險(xiǎn)、危險(xiǎn)房屋代管等房屋使用安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障房屋使用安全監(jiān)督管理工作需要。

第二章 房屋使用安全責(zé)任

第十一條 房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清晰，有代管人的，代管人是房屋使用安全責(zé)任人；無代管人的，房屋使用權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人。

公有房屋的管理單位是公有房屋的使用安全責(zé)任人。

房屋使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)等規(guī)定以及合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的房屋使用安全責(zé)任。

第十二條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任：

（一）按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)的要求和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明記載的用途合理使用房屋；

（二）裝飾裝修房屋符合相關(guān)規(guī)定；

（三）檢查、維修房屋，及時(shí)消除房屋安全隱患；

（四）按照規(guī)定進(jìn)行房屋使用安全鑒定；

（五）防治白蟻；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合市各級人民政府、房屋行政主管部門組織的房屋使用安全普查、巡查和應(yīng)急搶險(xiǎn)等活動(dòng)。

第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合開展房屋使用安全宣傳，根據(jù)業(yè)主大會的決定或者物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的檢查、鑒定、維修、養(yǎng)護(hù)等日常管理責(zé)任，并建立相應(yīng)的管理檔案。

房屋專有部分的日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。房屋專有部分存在安全隱患，危及公共利益以及他人合法權(quán)益，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除安全隱患；不及時(shí)消除安全隱患的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會或者通知房屋使用安全責(zé)任人，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)明顯位置張貼公告，并根據(jù)需要采取警示、圍蔽等防護(hù)措施。

房屋共有部分、共用設(shè)施設(shè)備維修更新費(fèi)用，可以按規(guī)定從共有部分經(jīng)營收益、物業(yè)專項(xiàng)維修資金、單位住房維修基金中列支。

第十四條 進(jìn)行地下設(shè)施施工、管線施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動(dòng)，可能危及周邊房屋使用安全的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保護(hù)措施；已危及周邊房屋使用安全的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，排除危險(xiǎn)。

第十五條 房屋使用過程中，禁止下列危及房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的行為：

（一）未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，或者超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范增加樓面荷載；

（二）將住宅改為倉庫存放經(jīng)營性酸、堿等強(qiáng)腐蝕性物品和易燃、易爆等危險(xiǎn)性物品；

（三）非法改變房屋使用性質(zhì)；

（四）非法改建房屋；

（五）其他危及房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的行為。

安裝和使用防盜網(wǎng)、空調(diào)支架等附屬設(shè)施不得影響房屋外立面安全，不得危及公共安全；有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。

第十六條 房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，房屋轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況告知受讓人或者承租人。

房屋使用安全責(zé)任人、房屋受讓人、房屋使用權(quán)人有權(quán)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)查詢房屋設(shè)計(jì)使用年限、房屋結(jié)構(gòu)、樓面荷載、白蟻防治等相關(guān)資料。

第十七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)網(wǎng)格員或者相關(guān)巡查人員開展房屋使用安全巡查和信息采集，并向區(qū)房屋行政主管部門報(bào)送房屋使用安全信息。

區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)網(wǎng)格員或者相關(guān)巡查人員開展房屋使用安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對上報(bào)的房屋使用安全信息進(jìn)行排查，對存在安全隱患的房屋予以登記，錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。

負(fù)責(zé)房屋、規(guī)劃管理等工作的部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常檢查和管理中發(fā)現(xiàn)房屋涉及違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)書面告知城市管理綜合執(zhí)法部門依照違法建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

第十八條 公民、法人或者其他組織可以向房屋所在地的區(qū)房屋行政主管部門舉報(bào)危害房屋使用安全的行為，反映存在重大安全隱患的房屋；區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人或者反映人。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定第十五條的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同或者管理規(guī)約予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政管理部門，由相關(guān)行政管理部門依法處理。

第三章 房屋使用安全鑒定管理

第十九條 有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托房屋使用安全鑒定單位進(jìn)行房屋使用安全鑒定：

（一）房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的；

（二）自然災(zāi)害以及爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的；

（三）需要拆改房屋、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載，危及房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的；

（四）房屋外立面出現(xiàn)異常變形、嚴(yán)重脫落的；

（五）其他可能危害房屋使用安全需要鑒定的情形。

存在前款規(guī)定的情形，房屋使用安全責(zé)任人已采取治理措施排除安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)房屋行政主管部門提交相關(guān)的證明材料；經(jīng)區(qū)房屋行政主管部門調(diào)查核實(shí)后，房屋使用安全責(zé)任人可以不再委托房屋使用安全鑒定。

第二十條 建設(shè)單位在基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工前，應(yīng)當(dāng)委托房屋使用安全鑒定單位對下列房屋進(jìn)行安全鑒定，并將鑒定報(bào)告告知利害關(guān)系人：

（一）距離兩倍開挖深度范圍內(nèi)的房屋；

（二）爆破施工中，處于《爆破安全規(guī)程》要求的爆破地震安全距離內(nèi)的房屋；

（三）距離地鐵、人防工程等地下工程施工邊緣兩倍埋深范圍內(nèi)的房屋；

（四）基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工可能危及的其他房屋。

第二十一條 區(qū)房屋行政主管部門發(fā)現(xiàn)房屋存在本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《房屋使用安全鑒定通知書》，告知房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行房屋使用安全鑒定，同時(shí)將相關(guān)情況告知相鄰權(quán)利人和房屋使用權(quán)人。

第二十二條 房屋存在本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定情形的，利害關(guān)系人可以要求房屋使用安全責(zé)任人委托房屋使用安全鑒定單位進(jìn)行房屋使用安全鑒定。

房屋使用安全責(zé)任人拒不委托房屋使用安全鑒定單位進(jìn)行鑒定的，利害關(guān)系人可以自行委托房屋使用安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。

第二十三條 房屋使用安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)具備至少1名國家注冊結(jié)構(gòu)工程師、專業(yè)設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營場所等條件，并向區(qū)房屋行政主管部門備案，提交下列信息：

（一）營業(yè)執(zhí)照信息；

（二）法定代表人和技術(shù)人員身份信息；

（三）技術(shù)人員資格證信息；

（四）專業(yè)設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營場所證明等信息。

房屋使用安全鑒定單位備案信息發(fā)生變更的，房屋使用安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)在備案信息變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案信息變更。

房屋使用安全鑒定單位對備案信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第二十四條 進(jìn)行房屋使用安全鑒定，應(yīng)當(dāng)有2名以上房屋使用安全鑒定人員參加；對特別復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，房屋使用安全鑒定單位可以另外聘請專業(yè)人員或者邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干擾房屋使用安全鑒定。

第二十五條 房屋使用安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展鑒定活動(dòng)，制作鑒定報(bào)告并及時(shí)送達(dá)鑒定委托人，同時(shí)將鑒定報(bào)告上傳至房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。

房屋使用安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由國家注冊結(jié)構(gòu)工程師簽章；涉及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過相應(yīng)計(jì)量認(rèn)證的單位出具檢測數(shù)據(jù)。

房屋使用安全鑒定單位對其出具的鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

房屋使用安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)建立并保管房屋使用安全鑒定業(yè)務(wù)檔案。

第二十六條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋使用安全鑒定行業(yè)誠信綜合評價(jià)體系，對房屋使用安全鑒定單位的鑒定行為、備案情況等進(jìn)行誠信評價(jià)。

房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋使用安全鑒定單位出具的鑒定報(bào)告進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)房屋使用安全鑒定單位出具的鑒定報(bào)告存在虛假或者重大失實(shí)的，依法予以處罰，納入誠信綜合評價(jià)體系，并列入重點(diǎn)監(jiān)管對象名單，通報(bào)負(fù)責(zé)發(fā)展改革、建設(shè)、市場監(jiān)督管理等工作的部門，在監(jiān)管過程中增加抽檢頻次。

第四章 危險(xiǎn)房屋治理

第二十七條 危險(xiǎn)房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋使用安全鑒定單位鑒定確認(rèn)。

經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在明顯的位置懸掛危險(xiǎn)房屋標(biāo)志，并按照房屋使用安全鑒定結(jié)論，采取維修、加固搶險(xiǎn)等解危措施；解危之前，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，并提醒利害關(guān)系人以及過往的行人注意安全。

第二十八條 房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對危險(xiǎn)房屋治理情況進(jìn)行巡查，掌握、核查危險(xiǎn)房屋治理和滅失情況，錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。

房屋行政主管部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋治理通知書》，督促其治理危險(xiǎn)房屋。房屋使用安全責(zé)任人無正當(dāng)理由拒不采取治理措施的，房屋行政主管部門按照規(guī)定將其納入誠信綜合評價(jià)體系，實(shí)行誠信評價(jià)；同時(shí)告知相鄰權(quán)利人和房屋使用權(quán)人，指導(dǎo)其采取防范措施。

第二十九條 對有下列情形之一的危險(xiǎn)房屋，區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施代管并進(jìn)行危房治理：

（一）房屋權(quán)屬不明晰，無法確定房屋使用安全責(zé)任人的；

（二）所有權(quán)人死亡且無法確定繼承人作為房屋使用安全責(zé)任人的；

（三）所有權(quán)人下落不明且無合法代理人履行房屋使用安全責(zé)任的。

區(qū)房屋行政主管部門代管前應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，公告的期限不得少于30天；但公告期間房屋出現(xiàn)危險(xiǎn)情形需要立即治理的，可以同時(shí)治理。

第三十條 設(shè)置在危險(xiǎn)房屋或者其附屬設(shè)施上的廣告牌、宣傳牌、招牌以及供電、通訊線路等懸掛、支立物，對危險(xiǎn)房屋治理造成妨礙時(shí)，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除、遷移。

因治理危險(xiǎn)房屋需要合理利用房屋共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的，有關(guān)的房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得借故阻撓。

第三十一條 禁止出租危險(xiǎn)房屋或者將危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動(dòng)。

市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將危險(xiǎn)房屋清單提供給負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、民政、教育、文化等工作的部門和公安機(jī)關(guān)。以清單內(nèi)危險(xiǎn)房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營或者公益事業(yè)場所申請辦理證照的，相關(guān)單位不予辦理。

第三十二條 危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。經(jīng)負(fù)責(zé)民政工作的部門核定的低保家庭、低收入困難家庭、特困人員或者市總工會核定的特困職工家庭，無力承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用的，可以向區(qū)房屋行政主管部門申請危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用補(bǔ)助。

危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用補(bǔ)助的范圍、標(biāo)準(zhǔn)由市房屋行政主管部門另行制定。

第三十三條 房屋使用安全責(zé)任人依法委托房屋使用安全鑒定，或者對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行維修、加固搶險(xiǎn)的，可以提取住房公積金；涉及房屋共有部分的，可以按規(guī)定從共有部分經(jīng)營收益、物業(yè)專項(xiàng)維修資金、單位住房維修基金中列支。

第三十四條 在危險(xiǎn)房屋治理期間，房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用權(quán)人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房的，可以向區(qū)房屋行政主管部門申請臨時(shí)住房安置。

經(jīng)負(fù)責(zé)民政工作的部門核定的低保家庭、低收入困難家庭、特困人員或者市總工會核定的特困職工家庭申請臨時(shí)住房安置，租金參照公共租賃住房有關(guān)規(guī)定計(jì)收；其他申請臨時(shí)住房安置的，按照市場標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。

在危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用權(quán)人限期遷出臨時(shí)住房；逾期不搬的，按照市場標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金，并將其納入誠信綜合評價(jià)體系，實(shí)行誠信評價(jià)。

第三十五條 房屋使用安全責(zé)任人對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行維修、加固搶險(xiǎn)需要辦理各項(xiàng)手續(xù)的，負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、園林、文化、城市管理綜合執(zhí)法等工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

房屋使用安全責(zé)任人對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行維修、加固搶險(xiǎn)，不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不涉及修改外立面、不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級和不變更使用性質(zhì)的，免于申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但在維修、加固搶險(xiǎn)過程中，擅自增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)的，按照違法建設(shè)予以處置。

危險(xiǎn)房屋的共有權(quán)人在治理過程中，需要立即采取解危措施的，可以單獨(dú)申請辦理維修、加固搶險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)。

第三十六條 磚木結(jié)構(gòu)房屋以及經(jīng)鑒定為嚴(yán)重?fù)p壞房、局部或者整幢危房的，其所有權(quán)人可以憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、房地產(chǎn)現(xiàn)狀圖、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等材料向負(fù)責(zé)規(guī)劃管理工作的部門申請?jiān)�址重建，但不得增加建筑面積和建筑高度、擴(kuò)大基底面積、改變四至關(guān)系和使用性質(zhì)，且應(yīng)當(dāng)符合歷史文化保護(hù)要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。涉及相鄰權(quán)利人利益的，負(fù)責(zé)規(guī)劃管理工作的部門批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求其意見。

負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)管理工作的部門應(yīng)當(dāng)簡化原址重建項(xiàng)目申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的審批流程。

第五章 房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)

第三十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)�，保障房屋使用安全�?yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、培訓(xùn)演練等各項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)。

市、區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立或者通過購買服務(wù)的方式確定房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備搶險(xiǎn)救援必需的物資、裝備器材、交通運(yùn)輸工具以及通訊工具。

第三十八條 市房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，并組織協(xié)調(diào)重大和跨區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn)。

房屋使用安全應(yīng)急搶修指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制和及時(shí)修訂房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，建立應(yīng)急值守、信息報(bào)送、培訓(xùn)演練、風(fēng)險(xiǎn)評估等機(jī)制。

第三十九條 因臺風(fēng)、暴雨、火災(zāi)等事件導(dǎo)致房屋出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情時(shí)，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取妥善處理措施，并向房屋所在地的區(qū)房屋行政主管部門報(bào)告，積極配合有關(guān)部門開展應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故調(diào)查。

區(qū)房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)在知悉房屋突發(fā)性險(xiǎn)情后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員到場組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)，并將房屋突發(fā)險(xiǎn)情和處置情況報(bào)告市房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)和區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的部門，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十條 房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)部門采取下列措施：

（一）切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送；

（二）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；

（三）利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（四）拆除或者破損毗鄰的建筑物和構(gòu)筑物。

負(fù)責(zé)交通、園林、治安、消防、城市管理綜合執(zhí)法等工作的部門和供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。

對因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要而拆除或者破損的毗鄰建筑物和構(gòu)筑物，房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事后予以修復(fù)或者補(bǔ)償。

第六章 白蟻預(yù)防和滅治管理

第四十一條 新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程，由建設(shè)單位實(shí)施白蟻預(yù)防處理；未按照規(guī)定實(shí)施白蟻預(yù)防處理的，由建設(shè)單位承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。

其他房屋未實(shí)施白蟻預(yù)防處理的，由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)白蟻防治責(zé)任。

第四十二條 已實(shí)施白蟻預(yù)防處理的房屋建筑工程，在包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，由建設(shè)單位按照合同約定承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。

超出包治期限發(fā)生蟻害的，由房屋使用安全責(zé)任人負(fù)責(zé)滅治。

白蟻預(yù)防合同的包治期限不得低于10年，包治期限自白蟻預(yù)防工程驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十三條 房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋建筑工程的白蟻防治情況的巡查。

房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蟻情檢查，發(fā)現(xiàn)蟻害應(yīng)當(dāng)及時(shí)滅治。

在進(jìn)行白蟻防治時(shí)，相鄰房屋的所有權(quán)人、使用權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查、滅治工作。

第四十四條 白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營場所等條件，并向區(qū)房屋行政主管部門備案，提交下列信息：

（一）營業(yè)執(zhí)照信息；

（二）法定代表人以及技術(shù)人員身份信息；

（三）專業(yè)設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營場所證明等信息。

白蟻防治單位的備案信息發(fā)生變更的，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在備案信息發(fā)生變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案信息變更。

白蟻防治單位對備案信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第四十五條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全白蟻防治行業(yè)誠信綜合評價(jià)體系，對白蟻防治單位的白蟻防治行為、備案情況等進(jìn)行誠信評價(jià)。

白蟻防治行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒的行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)市場秩序和公平競爭。

第四十六條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防工程監(jiān)理任務(wù)一并委托給工程監(jiān)理單位。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照委托將白蟻預(yù)防處理納入工程監(jiān)理范圍，實(shí)施監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括白蟻預(yù)防施工藥物的檢測、施工方案的落實(shí)和監(jiān)理報(bào)告的編寫等內(nèi)容。

第四十七條 白蟻預(yù)防工程竣工后，由白蟻防治單位、工程建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位依照國家、省、市頒布的白蟻防治工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

第四十八條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)建設(shè)管理工作的部門提交白蟻預(yù)防工程驗(yàn)收材料。

建設(shè)單位在進(jìn)行商品房銷（預(yù)）售時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購房人出示白蟻預(yù)防合同或者其他實(shí)施房屋白蟻預(yù)防的相關(guān)材料。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 有下列行為之一的，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期消除安全隱患或者及時(shí)采取解危措施；造成事故的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人未及時(shí)消除房屋安全隱患的；

（二）違反本規(guī)定第二十七條第二款規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人對危險(xiǎn)房屋未及時(shí)采取解危措施的。

第五十條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，建設(shè)、施工等單位未采取有效安全保護(hù)措施或者排除危險(xiǎn)的，由相關(guān)行政管理部門依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十一條 違反本規(guī)定第十五條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、增加樓面荷載或者非法改建房屋的，由區(qū)房屋行政主管部門依照《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

違反本規(guī)定第十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，將住宅改為倉庫存放經(jīng)營性酸、堿等強(qiáng)腐蝕性物品和易燃、易爆危險(xiǎn)性物品的，由負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

違反本規(guī)定第十五條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，非法改變房屋使用性質(zhì)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依照《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣州市違法建設(shè)查處條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十二條 違反本規(guī)定第二十五條，房屋使用安全鑒定單位有下列行為之一的，由區(qū)房屋行政主管部門按照下列規(guī)定對房屋使用安全鑒定單位予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）出具虛假鑒定報(bào)告的，給予警告，并處10萬元罰款。

（二）出具的鑒定報(bào)告存在重大失實(shí)的，給予警告，并處1萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

對受到前款規(guī)定處罰的房屋使用安全鑒定單位及其負(fù)有直接責(zé)任的鑒定人員，房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其納入嚴(yán)重失信主體名單，依法采取限制其參加政府采購、限制從事房屋使用安全鑒定活動(dòng)等懲戒措施。

第五十三條 房屋行政主管部門或者其他行政管理部門的工作人員在房屋使用安全管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其任免機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十四條 城市市區(qū)（包括建制鎮(zhèn)的建成區(qū)）之外的農(nóng)村房屋使用安全管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 本規(guī)定自2019年6月1日起施行，2008年3月1日起施行的《廣州市房屋安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。