廣東省汕頭市人民政府

汕頭市人民政府關(guān)于修改《汕頭市人民政府重大行政決策量化標準規(guī)定》的決定

汕頭市人民政府令第188號

 

《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市人民政府重大行政決策量化標準規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2019年1月9日汕頭市人民政府第十四屆40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

 

市長
2019年1月18日

 

汕頭市人民政府關(guān)于修改《汕頭市人民政府重大行政決策量化標準規(guī)定》的決定

 

汕頭市人民政府決定對《汕頭市人民政府重大行政決策量化標準規(guī)定》作如下修改：

一、將第一條修改為“制定經(jīng)濟和社會發(fā)展重大政策措施，編制全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃�！�

二、將第二條修改為“編制或者修改各類總體規(guī)劃、重要區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，具體為：

“（一）本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等各類總體規(guī)劃；

“（二）土地利用年度計劃、建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃；

“（三）道路交通、給水、排水、供電、電信、供熱、燃氣、環(huán)境保護、城市綠化、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、保障性住房等重要設(shè)施專項規(guī)劃；

“（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃；

“（五）對城市發(fā)展有重要影響的較大區(qū)域及位于城市主要道路兩側(cè)等重要地帶的區(qū)域規(guī)劃。”

三、將第五條第（二）項修改為：“涉及金額五百萬元以上的重大財政資金安排（含潛在需由財政承擔(dān)資金責(zé)任的項目）�！�

將第五條第（三）項修改為“使用市本級財政性資金一億元以上的重大投資項目�！�

四、將第六條修改為：“涉及資產(chǎn)價值（原價）一千萬元（含一千萬元）以上的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置（包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等）�！�

五、將第七條第（三）項修改為：“關(guān)系國計民生以及政府資源壟斷性企業(yè)、公共福利性企業(yè)國有資本控股公司�！�

六、將第八條修改為：“按照《廣東省定價目錄》和實行政府定價、政府指導(dǎo)價的重要商品、服務(wù)價格的定價辦法或者具體價格的確定和調(diào)整：

“（一）污水處理費；

“（二）車輛通行費；

“（三）自來水價格（在國家、省規(guī)定的范圍內(nèi)）；

“（四）城市公共交通票價及客運出租汽車運價、燃料附加費；

“（五）住宅物業(yè)服務(wù)收費；

“（六）具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的機動車停放設(shè)施服務(wù)收費；

“（七）公立醫(yī)療機構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)價格；

“（八）生活垃圾處理費（含清潔衛(wèi)生費）；

“（九）管道燃氣配氣價格及銷售價格�！�

七、將第九條修改為：“韓江流域、榕江流域、練江流域、內(nèi)海灣等重點區(qū)域污染綜合整治�！�

八、將第十一條、第十二條合并，作為第十一條，修改為：“制定重大改革措施決策：

“（一）制定全市性機構(gòu)改革方案；

“（二）制定區(qū)域性行政體制改革試點方案；

“（三）行政審批制度改革、推動政府職能轉(zhuǎn)變以及政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能等深化行政管理體制改革措施。

“（四）全市城鄉(xiāng)基層管理體制改革、村（居）民自治制度的重大變革等基層民主政治建設(shè)方面的決策�！�

九、將第十三條改為第十二條，修改為：“市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和重大專項應(yīng)急預(yù)案的制定與調(diào)整。”

本決定自公布之日起施行。

《汕頭市人民政府重大行政決策量化標準規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作調(diào)整后，重新公布。

 

汕頭市人民政府重大行政決策量化標準規(guī)定

（2014年1月23日汕頭市人民政府令第150號公布，自2014年3月1日起施行。根據(jù)2019年1月18日汕頭市人民政府令第188號《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市人民政府重大行政決策量化標準規(guī)定〉的決定》修正）

為規(guī)范汕頭市人民政府（以下簡稱“市政府”）重大行政決策行為，確保市政府重大行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，對市政府作出的涉及本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展全局、社會涉及面廣、專業(yè)性強、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策事項，細化、量化如下：

一、制定經(jīng)濟和社會發(fā)展重大政策措施，編制全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃。

二、編制或者修改各類總體規(guī)劃、重要區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，具體為：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等各類總體規(guī)劃；

（二）土地利用年度計劃、建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃；

（三）道路交通、給水、排水、供電、電信、供熱、燃氣、環(huán)境保護、城市綠化、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、保障性住房等重要設(shè)施專項規(guī)劃；

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃；

（五）對城市發(fā)展有重要影響的較大區(qū)域及位于城市主要道路兩側(cè)等重要地帶的區(qū)域規(guī)劃。

三、制定落實上級政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的政策措施。

四、編制政府立法規(guī)劃、計劃，規(guī)章和重要的規(guī)范性文件的制定、修改或者廢止。

五、財政預(yù)決算編制、重大財政資金安排（含潛在需由財政承擔(dān)資金責(zé)任的項目）、市政府重大投資項目等的決策，具體為：

（一）編制市本級年度預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案草案；

（二）涉及金額五百萬元以上的重大財政資金安排（含潛在需由財政承擔(dān)資金責(zé)任的項目）；

（三）使用市本級財政性資金一億元以上的重大投資項目。

六、涉及資產(chǎn)價值（原價）一千萬元（含一千萬元）以上的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置（包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等）。

七、下列企業(yè)的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)，或者企業(yè)改制、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、債權(quán)致使我市國有資本對該企業(yè)不再擁有股份或者喪失控股地位的企業(yè)國有資產(chǎn)處置決策事項：

（一）總資產(chǎn)一億元以上的市屬國有獨資企業(yè)、國有獨資公司；

（二）總股本一億元以上的國有資本控股公司；

（三）關(guān)系國計民生以及政府資源壟斷性企業(yè)、公共福利性企業(yè)國有資本控股公司。

八、按照《廣東省定價目錄》和實行政府定價、政府指導(dǎo)價的重要商品、服務(wù)價格的定價辦法或者具體價格的確定和調(diào)整：

（一）污水處理費；

（二）車輛通行費；

（三）自來水價格（在國家、省規(guī)定的范圍內(nèi)）；

（四）城市公共交通票價及客運出租汽車運價、燃料附加費；

（五）住宅物業(yè)服務(wù)收費；

（六）具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的機動車停放設(shè)施服務(wù)收費；

（七）公立醫(yī)療機構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)價格；

（八）生活垃圾處理費（含清潔衛(wèi)生費）；

（九）管道燃氣配氣價格及銷售價格。

九、韓江流域、榕江流域、練江流域、內(nèi)海灣等重點區(qū)域污染綜合整治。

十、市級國有土地上房屋征收項目涉及被征收人戶數(shù)二百戶以上，或者被征收房屋建筑面積二萬平方米以上的征收決定。

十一、制定重大改革措施決策：

（一）制定全市性機構(gòu)改革方案；

（二）制定區(qū)域性行政體制改革試點方案；

（三）行政審批制度改革、推動政府職能轉(zhuǎn)變以及政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能等深化行政管理體制改革措施。

（四）全市城鄉(xiāng)基層管理體制改革、村（居）民自治制度的重大變革等基層民主政治建設(shè)方面的決策。

十二、市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和重大專項應(yīng)急預(yù)案的制定與調(diào)整。

十三、市政府職權(quán)范圍內(nèi)的其他重大行政決策。

十四、本規(guī)定自2014年3月1日起施行。