廣東省珠海市人民政府

珠海市人民政府關(guān)于修改《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)條款的決定

珠海市人民政府令第124號(hào)



　　

　　《珠海市人民政府關(guān)于修改〈珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法〉有關(guān)條款的決定》已經(jīng)2019年7月10日珠海市人民政府九屆49次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年9月1日起施行。

　　

市 長(zhǎng) 姚奕生

2019年7月23日

　　

　　

　　珠海市人民政府關(guān)于修改《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)條款的決定



　　珠海市人民政府決定對(duì)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(珠海市人民政府令第118號(hào))作出如下修改：

　　一、將第七條修改為：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行”。

　　二、刪去第八條。

　　三、刪去第十六條第二款。

　　四、將六十八條調(diào)整為六十七條，修改為：“ 市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和招標(biāo)過(guò)程符合招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。

　　市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全中標(biāo)后評(píng)估、跟蹤等監(jiān)督制度，預(yù)防和糾正建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。”

　　五、增加一條為第七十七條：“實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件修改和招標(biāo)答疑等，無(wú)須報(bào)送市建設(shè)主管部門(mén)備案，招標(biāo)人可以直接通過(guò)市公共資源交易中心建設(shè)工程交易系統(tǒng)編制并發(fā)布。”

　　本決定自2019年9月1日起施行�！吨楹＝�(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。





　　

　　珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法



　�。�2017年10月20日珠海市人民政府令第118號(hào)公布，根據(jù)2019年7月23日珠海市人民政府令第124號(hào)《珠海市人民政府關(guān)于修改〈珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法〉有關(guān)條款的決定》修正）

　　

　　第一章 總 則



　　第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程包括各類(lèi)房屋建筑及市政公用工程、交通工程、水利工程、電力工程、園林綠化工程及相關(guān)的附屬設(shè)施、配套的線路、管道、安裝工程、裝飾裝修工程等。

　　本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程招標(biāo)，是指各類(lèi)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)、工程咨詢(xún)、監(jiān)理、施工及與建設(shè)工程相關(guān)的設(shè)備和材料等的招標(biāo)。

　　本辦法所稱(chēng)與建設(shè)工程相關(guān)的設(shè)備和材料，是指用于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程基本功能且與建設(shè)工程不可分割的設(shè)備和材料。

　　第三條 發(fā)展和改革部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)改部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　市建設(shè)行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建設(shè)主管部門(mén))是全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督部門(mén)，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，制定全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)制度，依法調(diào)查處理全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法行為。

　　市審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　市交通、水利、電力、園林等行政管理部門(mén)協(xié)助市建設(shè)主管部門(mén)對(duì)相關(guān)行業(yè)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交易中心）負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息平臺(tái)、交易平臺(tái)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理，提供建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)需要的場(chǎng)所和服務(wù)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四條 按照本辦法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入本市依法建立的公共資源交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易平臺(tái))進(jìn)行招標(biāo)。

　　國(guó)家和省對(duì)交易平臺(tái)適用另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第六條 除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，建設(shè)工程的招標(biāo)公告、招標(biāo)答疑、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)在市交易平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布。

　　第二章 招 標(biāo)



　　第七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 建設(shè)工程符合下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┥婕皣�(guó)家安全、國(guó)家秘密的，相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)定不適宜招標(biāo)的；

　�。ǘ�）經(jīng)相關(guān)行政管理部門(mén)認(rèn)定，主要技術(shù)需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；

　�。ㄈ�）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的建設(shè)工程，承包人未發(fā)生變更且在停建或者緩建期間履行了項(xiàng)目管理責(zé)任的；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位及其控股或者占主導(dǎo)地位的下屬單位依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的,但使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目除外；

　　（五）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；

　�。�六）經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)認(rèn)定，需要向原中標(biāo)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；

　�。ㄆ撸┰诮üこ套芳拥呐c主體工程不可分割的附屬小型工程或主體加層工程，并且原中標(biāo)人仍然具有承包能力的；

　�。ò耍┌凑找�(guī)定程序經(jīng)過(guò)兩次招標(biāo)失敗的；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以不招標(biāo)的其他情形。

　　使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目適用前款所列情形不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)。涉及具體認(rèn)定事項(xiàng)的，發(fā)改部門(mén)可以向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)征求意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供意見(jiàn)。

　　相關(guān)法律法規(guī)對(duì)核準(zhǔn)程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九條 任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　招標(biāo)人為適用第八條規(guī)定弄虛作假的，視為規(guī)避招標(biāo)。

　　第十條 招標(biāo)人有自行招標(biāo)能力的，可以自行辦理建設(shè)工程招標(biāo)的相關(guān)事項(xiàng)。

　　招標(biāo)人不具有自行招標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者暗示招標(biāo)人委托指定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　第十一條 建設(shè)工程招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，招標(biāo)人依法享有以下權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任：

　�。ㄒ唬┮婪ㄗ孕袥Q定招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式；

　�。ǘ�）編制招標(biāo)文件及發(fā)布招標(biāo)公告、確定最高投標(biāo)限價(jià)以及工程量清單；

　�。ㄈ�）組建招標(biāo)監(jiān)督小組、資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)；

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

　�。ㄎ澹┌凑毡巨k法規(guī)定收取、退還或者不予退還投標(biāo)保證金；

　�。�六）簽訂及履行合同；

　�。ㄆ撸┨幚碚袠�(biāo)投標(biāo)相關(guān)的爭(zhēng)議；

　　（八）其他依法享有的權(quán)利及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)招標(biāo)人依法自行決定的事項(xiàng)及享有的權(quán)利。

　　第十二條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序規(guī)定的先后順序進(jìn)行。

　　第十三條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的，已取得審批、核準(zhǔn)、備案文件，或者項(xiàng)目前期工作已經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)；

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可或者規(guī)劃部門(mén)同意設(shè)計(jì)方案的批復(fù)；

　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查的，已取得施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證或者審圖機(jī)構(gòu)出具的施工圖合格的意見(jiàn)；

　�。ㄋ模┮丫幹谱罡咄稑�(biāo)限價(jià)，其中使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)不得超過(guò)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的預(yù)算；

　�。ㄎ澹┵Y金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用本市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。

　　除標(biāo)準(zhǔn)文本的實(shí)質(zhì)條款外，招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件可以對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出標(biāo)示和說(shuō)明。

　　市建設(shè)主管部門(mén)可以會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定各行業(yè)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本的專(zhuān)門(mén)條款。

　　第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件和招標(biāo)公告前，將招標(biāo)文件和招標(biāo)公告報(bào)送市建設(shè)主管部門(mén)備案。

　　第十六條 招標(biāo)公告和招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人不得隨意修改招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，確需修改的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

　　第十七條 公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在依法指定的媒體進(jìn)行發(fā)布，還應(yīng)當(dāng)在市交易平臺(tái)進(jìn)行公布。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目能力、信譽(yù)良好的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。

　　第十八條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、地址、內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源及到位情況；

　�。ǘ�）最高投標(biāo)限價(jià)、完成時(shí)間、質(zhì)量要求；

　　（三）投標(biāo)人資格條件、投標(biāo)保證金數(shù)額及方式；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)人資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

　�。ㄎ澹┇@取招標(biāo)文件的方式；

　�。�六）招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

　　（七）其他應(yīng)當(dāng)載明的重要事項(xiàng)。

　　第十九條 招標(biāo)人編制最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）施工招標(biāo)的最高投標(biāo)限價(jià)一般應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式編制；

　�。ǘ�）不能采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的，招標(biāo)人可以根據(jù)批準(zhǔn)的工程估算、概算、預(yù)算等造價(jià)指標(biāo)，參照市交易中心發(fā)布的上一年度同類(lèi)建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)相對(duì)于最高投標(biāo)限價(jià)下浮率或者通過(guò)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)，相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

　�。ㄈ�）最高投標(biāo)限價(jià)編制時(shí)間不得早于招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間前九十天，逾期應(yīng)當(dāng)重新編制最高投標(biāo)限價(jià)；

　�。ㄋ模┳罡咄稑�(biāo)限價(jià)一般應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告同時(shí)發(fā)布，特殊情況最高投標(biāo)限價(jià)未與招標(biāo)公告同時(shí)發(fā)布的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受投標(biāo)人提出的適當(dāng)順延提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的要求；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程施工項(xiàng)目，招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)包括工程總價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)、稅金和規(guī)費(fèi)合計(jì)。其中安全文明措施費(fèi)、暫列金額、暫估價(jià)等投標(biāo)人不可競(jìng)爭(zhēng)的固定報(bào)價(jià)另外單列。相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置施工、服務(wù)、設(shè)備、材料暫估價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確暫估價(jià)使用范圍及發(fā)包方式，并不得超過(guò)招標(biāo)總價(jià)的百分之五。

　　暫估價(jià)的施工、服務(wù)、設(shè)備、材料屬于本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)方式選擇承包人及確定價(jià)格，并以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

　　第二十一條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，招標(biāo)人對(duì)于達(dá)到招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的投標(biāo)人可以給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確補(bǔ)償范圍及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前將補(bǔ)償方案報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十二條 招標(biāo)人一般不得指定特定的設(shè)備、材料、技術(shù)。特殊情況必須指定特定的設(shè)備、材料、技術(shù)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供三個(gè)以上具有相近標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料、技術(shù)，由投標(biāo)人進(jìn)行選擇。

　　第二十三條 施工、服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)人可以將投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格等作為投標(biāo)資格條件。

　　設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)，招標(biāo)人可以將投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格、同類(lèi)工程業(yè)績(jī)要求、國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性認(rèn)證、特種產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)單位授權(quán)等作為投標(biāo)資格條件。

　　第二十四條 招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)人資質(zhì)條件應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰瓌t上不得高于建設(shè)工程所需的最低資質(zhì)要求；

　�。ǘ�）不得要求總承包資質(zhì)附加同一總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，但國(guó)家和省另有規(guī)定的除外；

　　（三）不同資質(zhì)的承接范圍存在交叉的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受所有具有相應(yīng)資質(zhì)或者滿(mǎn)足資質(zhì)要求的企業(yè)參加投標(biāo)；

　�。ㄋ模┮�求投標(biāo)人同時(shí)具備多項(xiàng)資質(zhì)條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人采用聯(lián)合體投標(biāo)方式；

　�。ㄎ澹┥婕叭齻�(gè)以上專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)類(lèi)別的，應(yīng)當(dāng)按照施工總承包招標(biāo)或者將各專(zhuān)業(yè)承包工程內(nèi)容單獨(dú)招標(biāo)。

　　第二十五條 符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大型建設(shè)工程的施工、服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)，可以在投標(biāo)人資格條件中設(shè)置同類(lèi)工程業(yè)績(jī)要求。

　　各行業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)補(bǔ)充制定其他可以設(shè)置同類(lèi)工程業(yè)績(jī)要求的情形。

　　第二十六條 同類(lèi)工程業(yè)績(jī)的指標(biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┩�類(lèi)工程業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置數(shù)量不得超過(guò)一個(gè)，時(shí)間范圍不得少于自招標(biāo)公告發(fā)布之日起前三年；

　�。ǘ�）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不得超過(guò)三項(xiàng)，不得高于建設(shè)工程相應(yīng)指標(biāo)。

　　第二十七條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金作為投標(biāo)資格條件，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┩潦�方工程施工招標(biāo)，投標(biāo)保證金不得超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)的百分之五；

　�。ǘ�）除土石方工程外的建設(shè)工程施工、設(shè)備及材料招標(biāo)，投標(biāo)保證金不得超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)的百分之二且不得超過(guò)五百萬(wàn)元；

　　（三）除上述兩項(xiàng)以外的建設(shè)工程招標(biāo)不得超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)的百分之二且不得超過(guò)一百萬(wàn)元。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受投標(biāo)人采用現(xiàn)金或者銀行保函的形式提交投標(biāo)保證金。

　　第二十八條 具有下列情形之一的企業(yè)或者從業(yè)人員參與投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以拒絕：

　�。ㄒ唬┳哉袠�(biāo)公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)有賄賂犯罪記錄的；

　�。ǘ�）被依法取消或者暫停承攬業(yè)務(wù)的；

　　（三）自招標(biāo)公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)因串通投標(biāo)、弄虛作假、允許其他單位或者個(gè)人以投標(biāo)人名義投標(biāo)等違法行為受到相關(guān)部門(mén)行政處罰的；

　�。ㄋ模┳哉袠�(biāo)公告發(fā)布之日起前一年內(nèi)因轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為受到相關(guān)部門(mén)行政處罰的；

　�。ㄎ澹┻`反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定等原因被本市相關(guān)部門(mén)責(zé)令停工整改且在停工期內(nèi)的或者責(zé)令改正而未改正的；

　　（六）依法應(yīng)當(dāng)拒絕投標(biāo)的其他情形。

　　第二十九條 具有下列情形之一的企業(yè)或者從業(yè)人員參與投標(biāo)的，招標(biāo)人可以予以拒絕：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)信用等級(jí)為省、市相關(guān)行政管理部門(mén)公布的最低等級(jí)的；

　�。ǘ�）自招標(biāo)公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)在本市有放棄中標(biāo)、拒不簽訂合同、應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供履約擔(dān)保情形的；

　�。ㄈ�）自招標(biāo)公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)被招標(biāo)人在誠(chéng)信信息評(píng)價(jià)系統(tǒng)中履約評(píng)價(jià)為不合格的；

　�。ㄋ模┻`反建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定，涉嫌行賄、串通投標(biāo)或者在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假，正在接受相關(guān)部門(mén)立案調(diào)查的；

　　（五）自招標(biāo)公告發(fā)布之日起前一年內(nèi)因拖欠工人工資造成不良社會(huì)影響，被本市相關(guān)部門(mén)通報(bào)的；

　�。�六）依法可以拒絕投標(biāo)的其他情形。

　　第三十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)市交易中心網(wǎng)站對(duì)所有投標(biāo)人的全部疑問(wèn)進(jìn)行公開(kāi)回復(fù)。

　　逾期答疑的，應(yīng)當(dāng)在答疑截止時(shí)間前發(fā)布逾期答疑公告，提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)順延。

　　答疑的范圍應(yīng)當(dāng)包括所有投標(biāo)人提出的全部疑問(wèn)。

　　答疑作為招標(biāo)文件的組成部分，不得違背招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

　　答疑發(fā)出之前應(yīng)當(dāng)報(bào)送市建設(shè)主管部門(mén)備案。

　　第三十一條 招標(biāo)人不得隨意終止招標(biāo)，特殊情況需要終止招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明終止招標(biāo)的原因，報(bào)經(jīng)市建設(shè)主管部門(mén)備案后，在市交易中心網(wǎng)站發(fā)布終止招標(biāo)公告，并將終止招標(biāo)的安排通知所有投標(biāo)人。

　　招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第三十二條 單項(xiàng)合同價(jià)不超過(guò)一千萬(wàn)元的施工招標(biāo)、不超過(guò)二百萬(wàn)元的服務(wù)招標(biāo)、設(shè)備及材料招標(biāo)的，招標(biāo)人可以根據(jù)實(shí)際情況，按照誠(chéng)信優(yōu)先原則，在所有合格投標(biāo)人中按照最低價(jià)或者合理低價(jià)等價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方法確定中標(biāo)人。

　　采用簡(jiǎn)化程序招標(biāo)的，招標(biāo)人可以不組建資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)，資格審查、評(píng)審、定標(biāo)按照簡(jiǎn)化程序確定的規(guī)則執(zhí)行。

　　第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)，下列行為屬未正確履行職責(zé)：

　�。ㄒ唬┚幹频恼袠�(biāo)文件與標(biāo)準(zhǔn)文本不一致且未作出標(biāo)示和說(shuō)明；

　�。ǘ�）發(fā)出的招標(biāo)公告或者招標(biāo)文件與在市建設(shè)主管部門(mén)備案不一致；

　　（三）更改招標(biāo)公告或者招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容且未重新備案并發(fā)布招標(biāo)公告；

　　（四）使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)超出經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)預(yù)算或者未按照財(cái)政部門(mén)審核的工程量清單進(jìn)行招標(biāo)；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督小組履職不到位或者干預(yù)、影響定標(biāo)過(guò)程和結(jié)果；

　�。�六）資格審查委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)不客觀、不公正履行職責(zé)；

　�。ㄆ撸�無(wú)正當(dāng)理由，不按照規(guī)定簽訂合同或者簽訂的合同與招標(biāo)文件條款不一致；

　�。ò耍┪窗凑袠�(biāo)文件約定收取中標(biāo)人履約保證金或者履約保函；

　�。ň牛┢渌�未依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標(biāo)文件規(guī)定履行職責(zé)的情形。

　　第三十四條 招標(biāo)人不得與投標(biāo)人串通投標(biāo)，下列行為屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人所屬人員及其近親屬操縱投標(biāo)或者代表投標(biāo)人參與投標(biāo)；

　�。ǘ�）招標(biāo)人所屬人員及其近親屬違反相關(guān)規(guī)定參與編制投標(biāo)文件；

　　（三）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)之前違反規(guī)定開(kāi)啟投標(biāo)文件，違反規(guī)定將投標(biāo)文件情形告知其他投標(biāo)人，違反規(guī)定協(xié)助投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者替代投標(biāo)文件；

　　（四）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

　　（五）招標(biāo)人與投標(biāo)人約定投標(biāo)報(bào)價(jià)，明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　（六）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

　�。ㄆ撸┱袠�(biāo)人預(yù)先確定中標(biāo)人；

　�。ò耍┱袠�(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為；

　�。ň牛┰谥袠�(biāo)公示結(jié)束之日前中標(biāo)人已開(kāi)始項(xiàng)目實(shí)施；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三章 投 標(biāo)



　　第三十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)資格條件；

　　（二）沒(méi)有處于取消投標(biāo)資格處罰的有效期限之內(nèi)；

　�。ㄈ�）沒(méi)有處于停產(chǎn)停業(yè)或者破產(chǎn)的狀態(tài)；

　�。ㄋ模�沒(méi)有處于法律法規(guī)許可的正當(dāng)行為受到限制的狀態(tài);

　�。ㄎ澹┫蛲�一建設(shè)工程提供了可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)、監(jiān)理等服務(wù)的任何法人及其附屬機(jī)構(gòu)，不得參加同一建設(shè)工程的施工投標(biāo)；

　�。�六）監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與同一建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備及材料供應(yīng)單位具有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得參加該建設(shè)工程的監(jiān)理投標(biāo)；

　　（七）與招標(biāo)人具有隸屬關(guān)系的任何單位不得參加投標(biāo);

　�。ò耍┚哂须`屬關(guān)系的投標(biāo)人不得同時(shí)參加同一建設(shè)工程的投標(biāo)；

　�。ň牛┤温氻�(xiàng)目數(shù)量達(dá)到規(guī)定限額的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為擬派項(xiàng)目管理班子成員參加投標(biāo)；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十六條 投標(biāo)人需要招標(biāo)人解答的疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)市交易中心網(wǎng)站向招標(biāo)人提出。

　　投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑作出判斷及決定產(chǎn)生的責(zé)任全部由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

　　第三十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前按照招標(biāo)文件的規(guī)定送達(dá)投標(biāo)文件。

　　任何單位或者個(gè)人不得在開(kāi)標(biāo)之前開(kāi)啟投標(biāo)文件。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕接受投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件。

　　第三十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件，投標(biāo)文件的有效內(nèi)容以最終的補(bǔ)充、修改、替代的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后，不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回投標(biāo)文件，但招標(biāo)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人作出澄清除外。

　　第三十九條 各行業(yè)主管部門(mén)可以每年度公布本行業(yè)建設(shè)工程施工及相關(guān)服務(wù)的成本參考價(jià)，招標(biāo)人可以結(jié)合建設(shè)工程實(shí)際情況自行確定成本參考線。

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本參考價(jià)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供相應(yīng)的合理證明材料，投標(biāo)文件中未提供合理證明材料或者投標(biāo)人澄清后仍不能合理說(shuō)明的，視為投標(biāo)人以投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的方式進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)文件。

　　投標(biāo)人不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的方式進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人以低于成本的方式進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)的，作為不良行為記入相關(guān)誠(chéng)信信息評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

　　第四十條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員串通投標(biāo)，不得允許其他單位或者個(gè)人以投標(biāo)人名義投標(biāo)。

　　第四十一條 下列行為屬于投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：

　　（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；

　　（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

　�。ㄈ�）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

　�。ㄋ模�屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

　�。ㄎ澹┎煌�投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出；

　　（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

　�。ㄆ撸┎煌�投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

　�。ò耍┎煌�投標(biāo)人的投標(biāo)文件除了規(guī)定格式及內(nèi)容之外的其他格式、內(nèi)容相同或者大量雷同；

　�。ň牛┎煌�投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

　�。ㄊ�）不同投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)部分呈規(guī)律變化；

　�。ㄊ�一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子或者其他成員存在相同人員；

　�。ㄊ�二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

　�。ㄊ�三）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)；

　　（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四章 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)



　　第四十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。

　　招標(biāo)人不得隨意延期開(kāi)標(biāo)，特殊情況需要延期開(kāi)標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明延期的原因，在市交易中心網(wǎng)站發(fā)出延期開(kāi)標(biāo)公告，并將延期開(kāi)標(biāo)的安排通知所有投標(biāo)人。

　　第四十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

　　招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，需要投標(biāo)人進(jìn)行澄清的，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行澄清，投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出澄清的，視為投標(biāo)人放棄澄清的權(quán)利。

　　第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建不少于兩人的監(jiān)督小組對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)指出、制止違反程序及紀(jì)律的行為，但不得就資格審查或者評(píng)審、定標(biāo)涉及的實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)或者參與資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)的討論。

　　特殊情況導(dǎo)致開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)或者定標(biāo)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的、相關(guān)人員存在違反程序及紀(jì)律的行為被指出后仍然拒絕糾正的、發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)存在其他違反相關(guān)規(guī)定行為的，監(jiān)督小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市建設(shè)主管部門(mén)。

　　第四十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)，在開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、要求投標(biāo)人提交的同類(lèi)工程業(yè)績(jī)、投標(biāo)保證金等投標(biāo)資格進(jìn)行審查。

　　資格審查委員會(huì)成員為三人以上單數(shù)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員參加資格審查委員會(huì)的，人數(shù)不得超過(guò)資格審查委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一。

　　資格審查結(jié)果、同類(lèi)工程業(yè)績(jī)信息應(yīng)當(dāng)在市交易中心網(wǎng)站公示不少于兩個(gè)工作日。

　　第四十六條 資格審查委員會(huì)審查或者簡(jiǎn)化程序確定的規(guī)則認(rèn)定合格投標(biāo)人數(shù)量不足三名的，招標(biāo)失敗。

　　合格投標(biāo)人數(shù)量超過(guò)二十名的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式按照誠(chéng)信優(yōu)先的原則選取不少于十名投標(biāo)人參加評(píng)標(biāo)。

　　第四十七條 除采用簡(jiǎn)化程序招標(biāo)之外的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員成員為五人以上單數(shù)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)按照專(zhuān)業(yè)分類(lèi)以隨機(jī)抽取方式確定，同屬一個(gè)單位的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得超過(guò)兩人。

　　技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者有特殊要求的建設(shè)工程，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞗](méi)有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)庫(kù)，或者評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)現(xiàn)有專(zhuān)家難以勝任該項(xiàng)評(píng)標(biāo)工作的，經(jīng)市建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以自行推薦專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者異地抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，可以由招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取，或者經(jīng)市建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，由招標(biāo)人邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、設(shè)計(jì)大師或者設(shè)計(jì)行業(yè)的資深專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。

　　第四十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)文件是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求提出書(shū)面意見(jiàn)，指出各投標(biāo)文件的優(yōu)點(diǎn)和缺陷、簽訂合同應(yīng)當(dāng)注意和澄清的事項(xiàng)等。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家的個(gè)人意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確提出各投標(biāo)文件的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

　　第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為招標(biāo)文件需要招標(biāo)人進(jìn)行澄清的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行澄清，澄清不得超出招標(biāo)文件的范圍或者背離招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

　　招標(biāo)人的澄清是否有效，以評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為準(zhǔn)。

　　澄清應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書(shū)面記錄。

　　第五十條 評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)疑問(wèn)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者背離投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

　　投標(biāo)人的澄清是否有效，以評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為準(zhǔn)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)文件存在低于成本的方式進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)等無(wú)效投標(biāo)文件情形的，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人說(shuō)明情況，允許投標(biāo)人進(jìn)行答辯。

　　澄清和答辯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書(shū)面記錄。

　　第五十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　評(píng)標(biāo)報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬└髟u(píng)標(biāo)專(zhuān)家獨(dú)立評(píng)審意見(jiàn)；

　�。ǘ�）評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）進(jìn)入定標(biāo)程序的投標(biāo)人名單。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后將評(píng)標(biāo)報(bào)告在市交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于兩個(gè)工作日。

　　第五十二條 除法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件單列的無(wú)效投標(biāo)文件情形外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得隨意對(duì)投標(biāo)文件作為無(wú)效投標(biāo)文件處理。

　　無(wú)效投標(biāo)文件的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決后作出。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審或者簡(jiǎn)化程序確定的規(guī)則認(rèn)定具有有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量不足三名的，招標(biāo)失敗。

　　第五十三條 招標(biāo)失敗的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將結(jié)果在市交易中心網(wǎng)站公告。

　　招標(biāo)失敗的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)降低投標(biāo)資格條件或者適當(dāng)提高最高投標(biāo)限價(jià)等方式重新招標(biāo)。

　　重新招標(biāo)的建設(shè)工程，符合投標(biāo)資格的合格投標(biāo)人或者具有有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量仍然不足三名的，招標(biāo)人將結(jié)果在市交易中心網(wǎng)站公示三個(gè)工作日后，可以按以下方式之一處理：

　�。ㄒ唬┌凑袠�(biāo)文件的定標(biāo)辦法從合格投標(biāo)人中確定中標(biāo)人；

　�。ǘ�）直接發(fā)包；

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