廣西壯族自治區(qū)梧州市人民政府

梧州市人民政府令第2號




《梧州市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)2018年8月21日梧州市第十四屆人民政府第46次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年9月1日起施行。

市 長：李杰云

2018年8月27日



梧州市餐廚垃圾管理辦法



目 錄



第一章 總 則

第二章 餐廚垃圾的收集、運輸和處置

第三章 監(jiān)督管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了加強餐廚垃圾管理，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和合理利用,維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《梧州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指餐廚垃圾產(chǎn)生單位在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂。

本辦法所稱的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，是指從事食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動的單位。

本條第一款所稱廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的餐廚垃圾收集、運輸、處置和監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對餐廚垃圾管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)支持，鼓勵對餐廚垃圾收集、運輸、處置的科學(xué)研究和創(chuàng)新，促進(jìn)餐廚垃圾的無害化處置和資源化利用。

城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求做好餐廚垃圾相關(guān)管理工作。

第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本市餐廚垃圾收集、運輸、處置活動，并負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實施工作。

負(fù)有食品行業(yè)管理、食品安全監(jiān)督、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生安全等職能的行政管理部門，共同做好餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。

第六條 餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助有關(guān)行政管理部門規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚垃圾的收集、運輸、處理行為，推廣餐廚垃圾減量化方法，督促餐飲企業(yè)做好餐廚垃圾的無害化處置工作。

第七條 本市餐廚垃圾管理實行減量化、資源化、無害化原則。

本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)加工工藝、合理膳食等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量；鼓勵居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾與其他生活垃圾分類投放，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一收集、運輸、處置。



第二章 餐廚垃圾的收集、運輸和處置



第八條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：　

（一）建立餐廚垃圾相關(guān)管理制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，建立餐廚垃圾收集處理情況臺賬，并保存至少兩年。

（二）餐廚垃圾實施單獨收集、存放，產(chǎn)生廢棄食用油脂的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定設(shè)置油水分離器或隔油池等污染防治設(shè)施，將餐廚垃圾進(jìn)行固液分離和油水分離處理。

（三）將餐廚垃圾交由取得相關(guān)許可的餐廚垃圾收集、運輸單位收集運輸。

（四）使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器對餐廚垃圾進(jìn)行密閉性存放，并保持容器、設(shè)施及周邊環(huán)境的干凈整潔。

第九條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位，不得有下列行為：

（一）將餐廚垃圾和其他生活垃圾相混合。

（二）將餐廚垃圾裸露存放。

（三）將餐廚垃圾排入雨水管道、污水管道、公共水域和公共廁所等。

（四）將餐廚垃圾交由個人或未取得餐廚垃圾收集、運輸特許經(jīng)營許可的單位收集、運輸、處置。

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十條 餐廚垃圾收集、運輸、處置實行特許經(jīng)營制度。個人和未取得相關(guān)特許經(jīng)營的單位，不得從事餐廚垃圾收集、運輸、處置活動。

第十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式確定餐廚垃圾收集、運輸、處置的單位，并與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議，明確約定經(jīng)營內(nèi)容、區(qū)域、范圍、期限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十二條 餐廚垃圾收集、運輸、處置單位，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格。

（二）餐廚垃圾專用密閉運輸車輛及餐廚垃圾處置工藝應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全、監(jiān)測和計量統(tǒng)計管理制度。

（四）安裝、使用在線視頻監(jiān)控設(shè)備并與市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。

（五）具有可行的餐廚垃圾處置過程中廢水、廢氣、固體廢棄物處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案。

（六）具有固定的辦公場所、機械設(shè)備及車輛停放場所。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 餐廚垃圾收集、運輸、處置單位，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）與餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂餐廚垃圾收集、運輸合同，并報市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

（二）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時收集、運輸和處置餐廚垃圾。

（三）建立餐廚垃圾收集、運輸、處置相關(guān)管理制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理；建立餐廚垃圾收集、運輸、處置和產(chǎn)品臺賬，載明接收處置餐廚垃圾的種類、數(shù)量及其加工產(chǎn)品的種類、數(shù)量、流向等事項并保存至少兩年。同時，在每月10日前將上一個月收集、運輸?shù)慕唤优_賬報送市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

（四）用于收集、運輸餐廚垃圾的交通工具、容器應(yīng)當(dāng)標(biāo)有“餐廚垃圾專用”字樣，保持交通工具、容器完好、整潔，確保收集、運輸全程密閉化；同時應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分類收集、運輸餐廚垃圾。

（五）處置餐廚垃圾時應(yīng)當(dāng)按照要求配備合格的管理人員及操作人員，健全安全管理制度，配備安全設(shè)施，確保處置設(shè)施安全、持續(xù)、穩(wěn)定運行。

（六）在處置過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施。

第十四條 餐廚垃圾收集、運輸、處置單位，不得有下列行為：

（一）裸露、泄漏、撒落餐廚垃圾。

（二）將餐廚垃圾和其他生活垃圾相混合。

（三）餐廚垃圾未經(jīng)無害化處理直接飼喂畜禽。

（四）將餐廚垃圾或其加工產(chǎn)品銷售給食品生產(chǎn)或經(jīng)營者。

（五）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

第十五條 餐廚垃圾收集、運輸、處置單位，應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾污染突發(fā)事件防范的應(yīng)急方案，并報市容和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護行政主管部門備案。



第三章 監(jiān)督管理



第十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對餐廚垃圾在產(chǎn)生、收集、運輸、處置中的違法行為應(yīng)當(dāng)依法查處。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第十七條 任何組織和個人有權(quán)對違反本辦法的單位或個人向負(fù)有食品行業(yè)管理、食品安全監(jiān)督、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生安全等職能的行政管理部門進(jìn)行舉報或投訴。

第十八條 餐廚垃圾收集、運輸、處置單位需停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個月向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或歇業(yè)。

市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在餐廚垃圾收集、運輸、處置單位停業(yè)或歇業(yè)前，落實收集、運輸、處置餐廚垃圾等保障措施。

第十九條 餐廚垃圾處置單位因設(shè)施檢修、調(diào)整等事由需要暫停處置的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告，并啟動處置應(yīng)急處理措施。



第四章 法律責(zé)任



第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法規(guī)定的行政處罰,屬于經(jīng)國務(wù)院或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的相對集中行政處罰權(quán)范圍的，由市人民政府確定的行政機關(guān)實施。

第二十一條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位違反本辦法第九條第一項、第二項規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并處200元以上2000元以下的罰款。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位違反本辦法第九條第三項、第四項規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5000元以上10000元以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款。

第二十三條 餐廚垃圾收集、運輸、處置單位違反本辦法第十四條規(guī)定的禁止行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可并處5000元以上50000元以下的罰款。

第二十四條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位違反本辦法第十六條第二款，拒絕市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的，由執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門責(zé)令改正；拒不改正或在檢查時弄虛作假的，處2000元以上20000元以下的罰款。

第二十五條 餐廚垃圾收集、運輸、處置單位違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以10000元以上100000元以下的罰款。



第五章 附 則



第二十六條 本市所轄縣（市）可以參照本辦法對餐廚垃圾實施管理。

第二十七條 本辦法自2018年9月1日起施行。