海南省人民政府

海南省人民政府令第284號(hào)




《海南省大數(shù)據(jù)管理局管理暫行辦法》已經(jīng)2019年3月19日七屆海南省人民政府第24次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。







省 長(zhǎng)  沈曉明

2019年5月21日

(此件主動(dòng)公開)




海南省大數(shù)據(jù)管理局管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范海南省大數(shù)據(jù)管理局(以下簡(jiǎn)稱省大數(shù)據(jù)管理局)設(shè)立和運(yùn)作，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，推進(jìn)我省大數(shù)據(jù)統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，高效服務(wù)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)精神和我省實(shí)際制定本辦法。

第二條 省大數(shù)據(jù)管理局是省政府依法設(shè)立，承擔(dān)大數(shù)據(jù)建設(shè)、管理和服務(wù)等職責(zé)，不以營(yíng)利為目的，不列入行政機(jī)構(gòu)序列，不從事法定職責(zé)外事務(wù)，具有獨(dú)立法人地位的法定機(jī)構(gòu)。

第三條 省大數(shù)據(jù)管理局在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持創(chuàng)新、市場(chǎng)化、與國(guó)際接軌的基本原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，加快推進(jìn)海南大數(shù)據(jù)發(fā)展。

第二章 職 責(zé)

第四條 省大數(shù)據(jù)管理局主要承擔(dān)以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)使用省本級(jí)財(cái)政性資金、中央財(cái)政補(bǔ)助資金的信息化工程項(xiàng)目的管理，市縣信息化建設(shè)項(xiàng)目的審核;負(fù)責(zé)組織實(shí)施大數(shù)據(jù)、信息化、智慧城市政策措施。

(二)負(fù)責(zé)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民生保障各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，引導(dǎo)、推動(dòng)大數(shù)據(jù)分析研究和應(yīng)用工作。

(三)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及全省基礎(chǔ)性、公共性政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)和管理。

(四)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌政府?dāng)?shù)據(jù)采集匯聚、登記管理、共享開放;推動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)匯聚融合、互聯(lián)互通;組織實(shí)施大數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)和安全保障工作;

(五)負(fù)責(zé)政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的登記、管理和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(六)負(fù)責(zé)承擔(dān)大數(shù)據(jù)、信息化領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳎�組織大數(shù)據(jù)、信息化領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)重大交流合作活動(dòng);組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展區(qū)域化合作、國(guó)際化經(jīng)營(yíng);指導(dǎo)大數(shù)據(jù)、信息化、智慧城市領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)盟機(jī)構(gòu)工作。

(七)負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)、信息化人才隊(duì)伍建設(shè)工作;擬訂并組織實(shí)施大數(shù)據(jù)、信息化人才發(fā)展規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)全省大數(shù)據(jù)、信息化人才教育有關(guān)工作。

第五條 省大數(shù)據(jù)管理局配合省工業(yè)和信息化廳承擔(dān)全省信息化相關(guān)規(guī)劃、監(jiān)督職責(zé)，以及省政府交辦的其他工作。

第三章 運(yùn)作機(jī)制

第六條 省大數(shù)據(jù)管理局由省政府直接管理。省政府大數(shù)據(jù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全省大數(shù)據(jù)發(fā)展和管理的重大決策。

第七條 省大數(shù)據(jù)管理局實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)，建立理事會(huì)決策、局長(zhǎng)執(zhí)行的治理架構(gòu)。由省政府發(fā)起成立省大數(shù)據(jù)管理局理事會(huì)，代表省政府履行管理責(zé)任，決定發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目投資、薪資總額和年度工作目標(biāo)等重大事項(xiàng)。

第八條 在職責(zé)范圍內(nèi)，省工業(yè)和信息化廳、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對(duì)省大數(shù)據(jù)管理局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條 按照“管運(yùn)分離”的原則，省大數(shù)據(jù)管理局依法組建省大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司，承擔(dān)全省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)和共性平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)維工作，省大數(shù)據(jù)管理局履行出資人職責(zé)。

第十條 省大數(shù)據(jù)管理局實(shí)行員額管理制度。根據(jù)工作需要，可以設(shè)置省大數(shù)據(jù)管理局大數(shù)據(jù)架構(gòu)師等高端特聘職位。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由省大數(shù)據(jù)管理局自主管理，人員能進(jìn)能出。

第十一條 省大數(shù)據(jù)管理局的登記機(jī)關(guān)是海南省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。省大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)建立章程并按章程運(yùn)行，根據(jù)黨員人數(shù)，依規(guī)按程序相應(yīng)成立黨的基層組織。

第十二條 下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省大數(shù)據(jù)管理局理事會(huì)研究討論提出意見，按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施:

(一)全省大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃和相關(guān)投資事項(xiàng);

(二)年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)(決)算報(bào)告;

(三)省大數(shù)據(jù)管理局薪酬方案、年金方案、管理層人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)事項(xiàng)，以及相關(guān)管理制度。

(四)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省政府決定的重大事項(xiàng)。

第四章 人事管理

第十三條 省大數(shù)據(jù)管理局除局長(zhǎng)外，實(shí)行企業(yè)薪酬制度和企業(yè)年金制度，其薪酬水平參考市場(chǎng)因素自主確定。建立完善個(gè)人薪酬與績(jī)效考核相掛鉤的激勵(lì)制度，薪酬能高能低。

第十四條 省大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)高效、公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則聘用人員。

第五章 財(cái)務(wù)管理

第十五條 省大數(shù)據(jù)管理局經(jīng)費(fèi)來源主要由開辦資金、承接服務(wù)收入和其他合理合法的市場(chǎng)化收入組成。省大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)支出從上述經(jīng)費(fèi)中保障。省大數(shù)據(jù)管理局的盈余經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于全省大數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)發(fā)展。

第十六條 省大數(shù)據(jù)管理局作為一級(jí)財(cái)政預(yù)算單位管理，財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，并接受有關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

第十七條 省大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制規(guī)定，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第六章 監(jiān)督管理

第十八條 省大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)當(dāng)依法建立信息公開和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

第十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等職能部門依法對(duì)省大數(shù)據(jù)管理局的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，不干涉其自主運(yùn)作，也可以委托專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)省大數(shù)據(jù)管理局依法進(jìn)行監(jiān)督。省大數(shù)據(jù)管理局理事會(huì)負(fù)責(zé)建立省大數(shù)據(jù)管理局運(yùn)營(yíng)考核機(jī)制，按年度對(duì)省大數(shù)據(jù)管理局運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行考核。

第二十條 省大數(shù)據(jù)管理局及其工作人員在履行職責(zé)中未履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定和合同約定予以處理。

第七章  附 則

第二十一條 省大數(shù)據(jù)管理局可根據(jù)本辦法，就大數(shù)據(jù)公共服務(wù)、行政管理和規(guī)劃建設(shè)等事項(xiàng)，制定相應(yīng)的管理規(guī)定，按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。

第二十二條 本辦法自公布之日起實(shí)施。