云南省幼兒園行政許可管理辦法
云南省幼兒園行政許可管理辦法
云南省人民政府
云南省幼兒園行政許可管理辦法
云南省幼兒園行政許可管理辦法
云南省人民政府令第215號(hào)
《云南省幼兒園行政許可管理辦法》已經(jīng)2018年9月17日第十三屆云南省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年11月1日起施行。
省 長(zhǎng) 阮成發(fā)
2018年10月8日
云南省幼兒園行政許可管理辦法
第一條 為了規(guī)范幼兒園行政許可工作，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《云南省學(xué)前教育條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)教育行政部門(mén)實(shí)施幼兒園辦學(xué)行政許可及其監(jiān)督活動(dòng)，適用本辦法。
港、澳、臺(tái)地區(qū)教育機(jī)構(gòu)或者外國(guó)教育機(jī)構(gòu)與本省區(qū)域內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)合作舉辦幼兒園的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)共同履行管理職責(zé)。
第四條 縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)幼兒園行政許可管理工作。
機(jī)構(gòu)編制、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行幼兒園有關(guān)管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助教育行政等部門(mén)做好有關(guān)工作。
第五條 舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┯蟹�(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和符合規(guī)定的固定場(chǎng)所、配套設(shè)施；
�。ǘ┯蟹蠂�(guó)家和本省規(guī)定的幼兒園負(fù)責(zé)人、教師、保育員等人員，教職工的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合本省規(guī)定的生師比標(biāo)準(zhǔn)；
�。ㄈ┯薪∪陌踩Ｕ现贫群托l(wèi)生保健制度；
�。ㄋ模﹪�(guó)家和本省規(guī)定的其他辦學(xué)條件。
前款第一項(xiàng)所指固定場(chǎng)所、配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）舉辦者對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所擁有所有權(quán)或者使用權(quán)；
（二）辦學(xué)地點(diǎn)符合國(guó)家規(guī)定的安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（三）符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)室、寢室、衛(wèi)生間等幼兒教育設(shè)施，并具備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地；
�。ㄋ模┡鋫浞习踩l(wèi)生要求和兒童年齡特點(diǎn)的桌、椅、床、玩具、圖書(shū)等設(shè)備和用品；
�。ㄎ澹┓弦�(guī)定的取暖、降溫、供水、消毒、消防等設(shè)施與設(shè)備；
（六）寄宿制幼兒園應(yīng)當(dāng)配備隔離室、浴室、洗衣房、教職工值班室。
第六條 縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)村利用閑置校舍、公共活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施舉辦幼兒園，并加強(qiáng)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
縣級(jí)教育行政部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，擬定村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）幼兒園的園舍、配套設(shè)施、教職工等具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
村（社區(qū)）幼兒園可以將適齡幼兒混合編班。
第七條 申請(qǐng)舉辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
�。ǘ⿹碛修k園場(chǎng)所所有權(quán)或者使用權(quán)的材料；
�。ㄈ┙搪毠べY質(zhì)證書(shū)；
�。ㄋ模┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他材料。
申請(qǐng)聯(lián)合舉辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦園協(xié)議書(shū)。
申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的，還應(yīng)當(dāng)提交幼兒園章程和舉辦者資格、資金來(lái)源及數(shù)額等有關(guān)材料。
第八條 縣級(jí)教育行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)審查并實(shí)地勘查，在10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
符合條件的，頒發(fā)辦學(xué)許可證書(shū)，并按照下列規(guī)定書(shū)面告知被許可人辦理法人登記手續(xù)：
�。ㄒ唬┕k幼兒園具備事業(yè)單位法人條件的，到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記；
�。ǘ┓菭I(yíng)利性民辦幼兒園，具備民辦非企業(yè)單位登記條件的到民政部門(mén)登記，具備事業(yè)單位登記條件的到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記；
（三）營(yíng)利性民辦幼兒園到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記。
作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第九條 幼兒園跨縣（市、區(qū)）舉辦分園的，應(yīng)當(dāng)向分園所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)。
第十條 幼兒園變更舉辦者、名稱(chēng)、園址的，按照下列規(guī)定向原許可部門(mén)提出申請(qǐng)：
（一）公辦幼兒園變更舉辦者、名稱(chēng)、園址的，由舉辦者提出；
�。ǘ┟褶k幼兒園變更舉辦者的，經(jīng)財(cái)務(wù)清算，幼兒園理事會(huì)或者董事會(huì)同意后由舉辦者提出；變更名稱(chēng)、園址的，由幼兒園理事會(huì)或者董事會(huì)提出。
第十一條 終止幼兒園的，舉辦者應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月提交注銷(xiāo)申請(qǐng)和資產(chǎn)清理、幼兒安置、教職工分流安置等方案，報(bào)原許可部門(mén)批準(zhǔn)。
終止的幼兒園應(yīng)當(dāng)妥善安置在園幼兒，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，原許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)收回辦學(xué)許可證書(shū)，有關(guān)部門(mén)依法予以注銷(xiāo)登記。
未經(jīng)注銷(xiāo)的幼兒園，不得擅自停辦或者終止。
第十二條 幼兒園的合并按照下列規(guī)定辦理：
�。ㄒ唬┮蚝喜⒍Ａ艋蛘吲e辦新的幼兒園的，按照本辦法第五條、第七條規(guī)定執(zhí)行；
�。ǘ┮蚝喜⒍K止幼兒園的，按照本辦法第十一條規(guī)定執(zhí)行。
民辦幼兒園合并的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
第十三條 縣級(jí)教育行政部門(mén)作出幼兒園暫�；蛘咄Ｖ拐猩�、終止辦園等決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起3日內(nèi)向社會(huì)公告。公告期不少于30日。
第十四條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園教職工的培訓(xùn)，建立幼兒園行政許可監(jiān)督制度和信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依法履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)查處理投訴、舉報(bào)。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)，對(duì)擅自舉辦的幼兒園進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)綜合治理，并向社會(huì)公布結(jié)果。
第十六條 本辦法施行前擅自舉辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)到縣級(jí)教育行政部門(mén)申請(qǐng)辦學(xué)許可。符合條件的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不符合條件的，不予許可。
逾期不申請(qǐng)或者申請(qǐng)未取得許可的，不得繼續(xù)辦園，由縣級(jí)教育行政部門(mén)依法作出停止招生或者停止辦園的決定。
第十七條 本辦法施行后擅自舉辦幼兒園的，由縣級(jí)教育行政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)教育法》《云南省民辦教育條例》等予以處罰。
第十八條 舉辦者不依法變更、終止幼兒園的，由教育、事業(yè)單位登記、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照職責(zé)依法處理。
第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法，不履行職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
幼兒園，是指對(duì)3-6周歲幼兒提供集體保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
公辦幼兒園，是指利用財(cái)政經(jīng)費(fèi)舉辦的由財(cái)政撥款運(yùn)轉(zhuǎn)的幼兒園。
民辦幼兒園，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的幼兒園。
營(yíng)利性民辦幼兒園，是指舉辦者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余依照公司法等法律法規(guī)處理的民辦幼兒園。
非營(yíng)利性民辦幼兒園，是指舉辦者不得取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)的民辦幼兒園。
第二十一條 本辦法自2018年11月1日起施行。1993年5月25日省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《云南省幼兒園登記注冊(cè)管理辦法》（云政復(fù)〔1993〕123號(hào)）同時(shí)廢止。
