湖北省鄂州市人民政府

鄂州市城鎮(zhèn)二次供水管理辦法

政府令13號


《鄂州市城鎮(zhèn)二次供水管理辦法》已經(jīng)2019年9月23日鄂州市人民政府第19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年 11月16日起施行。



市 長 劉海軍

2019年10月15日







鄂州市城鎮(zhèn)二次供水管理辦法

第一章 總　則

第一條 為規(guī)范本市城鎮(zhèn)二次供水管理，保證二次供水水質(zhì)、水壓、水量和供水安全，根據(jù)《城市供水條例》《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》《湖北省城鎮(zhèn)二次供水管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施的管理工作。

本辦法所稱二次供水是指通過二次供水設(shè)施將城鎮(zhèn)公共供水儲存、加壓后經(jīng)管道供給用戶的供水方式。

本辦法所稱二次供水設(shè)施是指從城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)接口至最終用戶計量結(jié)算水表之間設(shè)施的總稱，包括為二次供水而設(shè)置的泵房、水箱（池）、水泵、閥門、電控裝置、壓力容器、消毒設(shè)備、供水管道、安防設(shè)施、水質(zhì)監(jiān)測及遠程監(jiān)控等設(shè)施。

第三條 城鎮(zhèn)二次供水應(yīng)當遵循安全、衛(wèi)生、節(jié)能、環(huán)保原則。

第四條 城鎮(zhèn)供水行政主管部門是二次供水的主管部門，對二次供水實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革部門負責二次供水設(shè)施運行維護成本核算。

衛(wèi)生健康行政主管部門負責二次供水的衛(wèi)生檢測、監(jiān)督工作。

住建、財政、公安等主管部門按照各自職責做好二次供水相關(guān)管理工作。



第二章 建設(shè)管理



第五條 建設(shè)二次供水設(shè)施應(yīng)當對其必要性進行技術(shù)論證，在保障水質(zhì)和管網(wǎng)運行安全的前提下，選用經(jīng)濟合理的二次供水方式。二次供水產(chǎn)品應(yīng)滿足安全可靠、衛(wèi)生環(huán)保、節(jié)能用水的要求。

第六條 新建、改建、擴建建筑物對水壓要求超過城鎮(zhèn)供水水壓標準（CJ/T316-2009《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》6.2節(jié)中規(guī)定，供水管網(wǎng)末梢壓力不應(yīng)低于0.14MPa）的，應(yīng)當配套建設(shè)二次供水設(shè)施，且應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，確保水壓達標；其工程建設(shè)投資應(yīng)當納入工程項目總概算。

第七條 新建居民住宅二次供水設(shè)施，應(yīng)當按照水表出戶、一戶一表、計量到戶的要求進行設(shè)計和建設(shè)。

第八條 新建、改建、擴建二次供水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城鎮(zhèn)供水企業(yè)，進行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

第九條 二次供水設(shè)施的設(shè)計方案應(yīng)當滿足與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的基本條件和管理要求，并征求城鎮(zhèn)供水企業(yè)的意見。施工圖審查機構(gòu)在對建設(shè)項目施工圖進行審查時，應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范對二次供水設(shè)施設(shè)計方案同步進行審查。

第十條 對不符合技術(shù)、衛(wèi)生和安全防范要求的老舊二次供水設(shè)施，各區(qū)（開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)）應(yīng)當按照統(tǒng)一計劃、分批開展、集中管理的原則，組織實施二次供水設(shè)施大修和更新改建，其確定的二次供水設(shè)施改造管理部門，具體負責二次供水設(shè)施改造的實施工作。

二次供水設(shè)施改造方案應(yīng)當征求城鎮(zhèn)供水企業(yè)的意見。

第十一條 二次供水設(shè)施改造費用及老舊小區(qū)需增設(shè)二次供水設(shè)施的費用，由市、區(qū)兩級人民政府統(tǒng)籌，具體籌集辦法在二次供水設(shè)施改造方案中予以明確。

第十二條 鼓勵社會資金通過提供節(jié)能、節(jié)水設(shè)備和技術(shù)等方式參與二次供水設(shè)施新建、改建、擴建。

第十三條 二次供水工程設(shè)計和施工應(yīng)當符合國家和地方二次供水設(shè)施衛(wèi)生標準、二次供水工程技術(shù)規(guī)程，并符合下列規(guī)定：

（一）應(yīng)當獨立設(shè)置、封閉管理，不得與消防、非飲用水等設(shè)施混用；

（二）應(yīng)當設(shè)置防倒流污染措施、飲用水消毒設(shè)施等安全供水措施；

（三）泵房應(yīng)當設(shè)置防止水淹沒設(shè)施、抗震降噪設(shè)施，并建立安保及應(yīng)急處置工作機制；

（四）嚴禁設(shè)計和使用消防、生活合用儲水設(shè)施，嚴禁使用玻璃鋼等對水質(zhì)有影響的非環(huán)保設(shè)施。

第十四條 新建、改造、擴建居民住宅的二次供水工程建成后，建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，應(yīng)當邀請城鎮(zhèn)供水行政主管部門、衛(wèi)生健康行政主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)參加。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得擅自將二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用。

城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當定期開展二次供水設(shè)施檢查，建立城鎮(zhèn)二次供水設(shè)備入網(wǎng)管理制度，強化二次供水設(shè)備產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量考核。

第十五條 二次供水工程建成后，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的清洗消毒單位，對二次供水系統(tǒng)進行全面清洗、消毒，并經(jīng)水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格。

第十六條 任何單位和個人不得損壞、侵占或者擅自移動、停用二次供水設(shè)施，不得阻撓或者妨礙二次供水設(shè)施的依法建設(shè)以及運行維護。



第三章 運行維護管理

第十七條 新建、改建、擴建二次供水設(shè)施完工并經(jīng)驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當將其運行和維護工作移交城鎮(zhèn)供水企業(yè)，雙方簽訂二次供水設(shè)施委托管理合同，按合同履行各自職責。

第十八條 已建居民住宅二次供水設(shè)施改造完成并經(jīng)驗收合格后，使用單位或者產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當將其運行和維護工作移交城鎮(zhèn)供水企業(yè)，雙方簽訂二次供水設(shè)施委托管理合同，按合同履行各自職責。

具體驗收和移交辦法由市城鎮(zhèn)供水行政主管部門會同相關(guān)部門制定。

第十九條 由城鎮(zhèn)供水企業(yè)負責運行管理的二次供水設(shè)施運行維護費用，由市發(fā)展和改革部門統(tǒng)一核算，計入城鎮(zhèn)供水企業(yè)運營成本，通過城市供水價格統(tǒng)一彌補。

第二十條 已通過物業(yè)服務(wù)費補償二次供水設(shè)施運行維護費用的，改由通過城市供水價格統(tǒng)一彌補，同時相應(yīng)降低物業(yè)服務(wù)收費標準，具體調(diào)整辦法由市發(fā)展和改革部門會同相關(guān)部門另行制定。

第二十一條 二次供水設(shè)施管理單位管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和操作技能，并持證上崗。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當建立健全各項管理制度和操作規(guī)程，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保二次供水水質(zhì)、水壓、水量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范，全面負責二次供水設(shè)施的日常運行維護，保證不間斷供水。

第二十二條 因工程施工、設(shè)備維修等情況需要停水或者降壓供水的，二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當提前24小時通知用戶做好儲水準備；因設(shè)備故障或者緊急搶修未提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時通知用戶；因受其他外部原因影響而停水的，應(yīng)當在12小時內(nèi)告知用戶停水原因；停水時間超出24小時的，應(yīng)當采取應(yīng)急措施供水。

二次供水設(shè)施發(fā)生故障時，二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當立即組織搶修，恢復(fù)供水。



第四章 水質(zhì)管理

第二十三條 二次供水設(shè)施涉水產(chǎn)品應(yīng)當符合國家標準，不得使用國家明令禁止、淘汰的設(shè)備和材料。

第二十四條 從事二次供水設(shè)施消毒的單位應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)方可從事清洗消毒工作；從事清洗消毒的工作人員應(yīng)當經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查，取得體檢合格證后方可上崗，并每年進行一次健康檢查。

第二十五條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定每月進行水質(zhì)常規(guī)檢測；不具備檢測能力的單位，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測。檢測費用由二次供水設(shè)施管理單位承擔。

第二十六條 衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對二次供水水質(zhì)進行隨機抽檢，并將檢測結(jié)果通報城鎮(zhèn)供水行政主管部門。

經(jīng)抽檢，二次供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的，應(yīng)當由二次供水設(shè)施管理單位限期予以整改。

第二十七條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當對二次供水儲水設(shè)施（水箱、水池等）每季度清洗消毒一次。清洗消毒后，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格后，方可投入使用。

第二十八條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當定期公示水質(zhì)情況。

二次供水水質(zhì)出現(xiàn)異常時，二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當立即向城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生健康行政主管部門報告。城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生健康行政主管部門接到報告后應(yīng)當在3日內(nèi)查明原因，并采取有效措施確保二次供水水質(zhì)安全。



第五章 法律責任

第二十九條 違反本辦法，其他法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 違反本辦法第六條規(guī)定，新建、改建、擴建建筑物應(yīng)當配套建設(shè)二次供水設(shè)施而未配套建設(shè)的，由城鎮(zhèn)供水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由城鎮(zhèn)供水主管部門依法確定有關(guān)單位或者個人代為建設(shè)，所需費用由違法行為人承擔。 第三十一條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，擅自將二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接使用的，由城鎮(zhèn)供水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款。 第三十二條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測的，由城鎮(zhèn)供水行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款。





第三十三條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定清洗消毒儲水設(shè)施的，由城鎮(zhèn)供水行政主管部門給予警告，責令限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款；造成水質(zhì)不符合國家標準或者其他嚴重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十四條 城鎮(zhèn)二次供水相關(guān)管理部門及其工作人員在城鎮(zhèn)二次供水監(jiān)督管理工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者構(gòu)成犯罪的，依法依紀追究責任。



第六章 附 則

第三十五條 國家、省對二次供水設(shè)施建設(shè)、運行和維護管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 本辦法所稱“三無小區(qū)”是指無物業(yè)、無開發(fā)單位或者產(chǎn)權(quán)單位、無人防物防的院落、樓棟。

第三十七條 本辦法自2019年11月16日起施行。