黑龍江省七臺(tái)河市人大常委會(huì)

七臺(tái)河市人大常委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》的通知



市人大各專門委員會(huì)，常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)；各縣區(qū)人大常委會(huì)：

當(dāng)前，我市新型冠狀病毒肺炎疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。省人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控提供有力法治保障”的重要講話精神及黨中央和省委決策部署，于2020年2月18日黑龍江省第十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議作出了《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，為我們堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，保障人民群眾生命健康安全和社會(huì)公共安全，提供了有力的法治保障。為了迅速、全面、深入貫徹落實(shí)好《決定》精神，特通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)

《決定》是省人大常委會(huì)根據(jù)疫情防控急需，針對(duì)有的臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施沒有上位法依據(jù)、有的超出法律范圍、有的主體不適格等問題，為支持和保障全省各級(jí)政府依法防控疫情應(yīng)勢(shì)而生的緊急立法，目的是避免在疫情防控期間，因個(gè)別措施法律法規(guī)依據(jù)不足，可能出現(xiàn)的問題。市人大常委會(huì)各委室、各縣區(qū)人大常委會(huì)，一定要先學(xué)一步、深刻理解、準(zhǔn)確把握，為推動(dòng)全面迅速貫徹落實(shí)打好基礎(chǔ)。

二、及時(shí)宣傳主動(dòng)服務(wù)

《決定》突出了特殊時(shí)期、針對(duì)特殊事項(xiàng)的問題導(dǎo)向，授權(quán)縣級(jí)以上人民政府或者應(yīng)對(duì)疫情指揮部可以依法采取臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施，如發(fā)布疫情防控通告，采取限制或者停止人群聚集活動(dòng)，實(shí)施交通管制，臨時(shí)征用場(chǎng)地，緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資等。這對(duì)當(dāng)前各級(jí)政府及行政主管部門加強(qiáng)防控工作非常重要，十分及時(shí)。各級(jí)人大要及時(shí)把《決定》中的這些內(nèi)容，有針對(duì)性地宣傳到各級(jí)政府及相關(guān)部門，為疫情防控提供及時(shí)有效的服務(wù)，在疫情防控中展現(xiàn)人大力量。

三、發(fā)動(dòng)代表積極參與

《決定》明確指出，在疫情防控工作中,個(gè)人違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不服從人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令、公告、通告或者不配合政府依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、隔離等措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。個(gè)人有隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區(qū)旅行史、與確診病人或者疑似病人接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為,除依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任外,有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定,將其失信信息納入誠(chéng)信檔案，并依法采取重點(diǎn)監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光等懲戒措施。要?jiǎng)訂T各級(jí)人大代表，在積極捐款捐物和參與社區(qū)、單位防控的基礎(chǔ)上，面向群眾廣泛宣傳《決定》，并帶動(dòng)群眾自覺遵守防控工作有關(guān)規(guī)定。

四、履職盡責(zé)強(qiáng)化監(jiān)督

《決定》規(guī)定，政府采取的臨時(shí)性應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府備案，要求充分發(fā)揮人大監(jiān)督和司法保障功能，明確各市(地)、縣(區(qū))人大常委會(huì)(工委)必要時(shí)通過法定監(jiān)督方式，依法加強(qiáng)對(duì)本決定執(zhí)行情況和疫情防控工作的監(jiān)督。《決定》還規(guī)定，采取臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施，要保證人民群眾生產(chǎn)生活等剛性需求，并對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采取的侵害公民合法權(quán)益的行為作出禁止性規(guī)定。我們要將《決定》中的這些規(guī)定，有針對(duì)性地傳導(dǎo)到政府及相關(guān)部門，并在保證支持防控工作大局的前提下開展有效監(jiān)督。



七臺(tái)河市人大常委會(huì)

2020年2月20日